Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 марта 2015 г. N Ф04-15010/14 по делу N А46-7120/2014

г. Тюмень

25 марта 2015 г.

Дело N А46-7120/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тамашакина С.Н.

судей Сириной В.В.

Тихомирова В.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных отношений администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 19.08.2014 (судья Яркова С.В.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 (судьи Иванова Н.Е., Киричек Ю.Н., Рыжиков О.Ю.) по делу N А46-7120/2014 по иску открытого акционерного общества "Омскоблгаз" (644105, г. Омск, ул. Челюскинцев 4-я, д. 6, корп. А, ИНН 5503002042, ОГРН 1035504001345) к Департаменту имущественных отношений администрации города Омска (644099, г. Омск, ул. Краснофлотская, д. 8, ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) о расторжении договора аренды.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Омскоблгаз" (далее - ОАО "Омскоблгаз", общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Департаменту имущественных отношений администрации города Омска (далее - департамент) о признании договора аренды от 25.11.2010 N ДГУ-Ц-35-2174 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске, расторгнутым с 26.11.2013 и признании выставленных обществу счетов по арендной плате за период с 26.11.2013 по настоящее время не подлежащими оплате.

Исковые требования мотивированы со ссылкой на статьи 36, 90 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статью 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Решением Арбитражного суда Омской области от 19.08.2014, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014, иск удовлетворен, договор аренды от 25.11.2010 N ДГУ-Ц-35-2174 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске, признан расторгнутым с 26.11.2013, выставленные ОАО "Омскоблгаз" счета по арендной плате с 26.11.2013 на основании договора аренды от 25.11.2010 N ДГУ-Ц-35-2174 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске, признаны не подлежащими оплате.

Департамент обратился в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель считает, что после истечения срока действия договора (25.10.2011) арендатор продолжал использовать земельный участок, следовательно, в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ договор был возобновлен на неопределенный срок.

Департамент отмечает, что у ОАО "Омскоблгаз" было законное право в любое время отказаться от договора аренды земельного участка.

По его мнению, проект соглашения о расторжении договора, направленный в адрес департамента, не является отказом от договора. Указанный проект был рассмотрен департаментом, по результатам его рассмотрения ОАО "Омскоблгаз" был дан соответствующий ответ.

Заявитель полагает, что при вынесении судебных актов по делу, судами первой и апелляционной инстанций допущено неправильное определение обстоятельств, имеющих значение по делу. При вынесении судебных актов, в нарушение требований статьи 71 АПК РФ, не была дана полная оценка доводам департамента и представленным участвующими в деле лицами доказательствам в их совокупности и взаимосвязи.

По мнению департамента, выводы, изложенные в судебных актах, не соответствуют материалам дела.

В суд кассационной инстанции поступили возражения ОАО "Омскоблгаз" на кассационную жалобу, в которых общество просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела видно, что 25.11.2010 между ОАО "Омскоблгаз" (арендатор) и Главным управлением по земельным ресурсам Омской области (арендодатель) заключен договор аренды N ДГУ-Ц-35-2174 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске, (далее - договор аренды) по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 11 месяцев находящийся в государственной собственности расположенный в городе Омске и относящийся к категории земель населенных пунктов земельный участок площадью 7 269 кв. м, с кадастровым номером 55:36:04 01 05:3248, местоположение которого установлено: город Омск, Центральный административный округ, улица Славянская - улица 3-я Челюскинцев - улица Нахимова - улица Ершова - улица Авангардная, для строительства коммуникаций инженерной инфраструктуры (газопровода).

С 11.02.2013 все права и обязанности арендодателя по договору аренды перешли к департаменту, о чем последний уведомил общество письмом от 11.02.2013.

Согласно подпункту 3 пункта 6.2 договора аренды указанный договор прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским и земельным законодательством, а также по инициативе арендодателя в случае ввода объекта в эксплуатацию.

Газопровод, строящийся на арендуемом земельном участке, введен в эксплуатацию с 17.08.2011 (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 17.08.2011 N 55-932, распоряжение администрации города Омска от 17.08.2011 N 87-рв).

Право собственности на построенный газопровод зарегистрировано 29.09.2011, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55-АА N 433826, замененным ввиду внесенных изменений в наименование объекта свидетельством серии 55-АА N 600158 от 05.12.2011.

ОАО "Омскоблгаз" 26.08.2013 направило в адрес департамента подписанное соглашение о расторжении договора аренды (от 26.08.2013 исх. N 2669-08), с актом приема-передачи земельного участка в 2-х экземплярах.

В ответ департамент уведомил общество о том, что вопрос о расторжении договора аренды вышеуказанного земельного участка будет рассмотрен на комиссии по рассмотрению обращений о внесении изменений в договоры аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или ведении муниципального образования городской округ город Омск, после предоставления документов, подтверждающих право собственности на объект законченного строительства на земельном участке (письмо от 26.09.2013 N Исх-ДИО/19116).

Общество 28.11.2013 повторно обратилось в департамент с требованием о расторжении договора аренды с приложением правоустанавливающих документов на построенный газопровод.

Письмом от 30.12.2013 исх. ДИО/24773 департамент сообщил обществу о том, что комиссией по рассмотрению обращений о внесении изменений в договоры аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или ведении муниципального образования городской округ город Омск, принято решение об отказе в расторжении договора аренды.

Поскольку общество как арендатор несло расходы, связанные с внесением арендных платежей, ОАО "Омскоблгаз" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, а апелляционный суд, оставляя решение без изменения, исходили из их доказанности и обоснованности.

Суд кассационной инстанции рассматривает дело исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, и считает выводы судебных инстанций в обжалуемой части правомерными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от их исполнения и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Проанализировав отношения сторон, судебные инстанции правильно посчитали, что сложившиеся между сторонами гражданско-правовые отношения подлежат регулированию нормами параграфа 1 главы 34 ГК РФ (общие положения об аренде), разделом 3 части 1 ГК РФ (общие положения об обязательствах), ЗК РФ, а также условиями заключенного договора.

Статьей 22 ЗК РФ предусмотрено право аренды земельных участков.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По статье 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предусмотрено законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Как следует из пункта 1.1 договора аренды, он заключен сроком на 11 месяцев, то есть, как правильно указали судебные инстанции, до 25.10.2011.

Согласно пункту 6.1 договора аренды договор считается прекращенным с момента письменного уведомления арендатора об одностороннем отказе арендодателя от исполнения договора.

По пункту 6.2 договора аренды настоящий договор прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским и земельным законодательством, а также по инициативе арендодателя, в частности, при условии ввода объекта в эксплуатацию.

Пунктом 6.5 договора аренды предусмотрено, что истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения срока действия договора не будет достигнуто соглашение о его пролонгации.

Абзацем 1 статьи 431 ГК РФ установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Как правильно указали судебные инстанции, из буквального толкования вышеназванных условий договора аренды следует, что для продления спорного договора необходимо соглашение сторон.

По общему правилу, установленному в пункте 1 статьи 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор.

В силу пункта 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Таким образом, из приведенных положений гражданского законодательства следует, что одним из оснований прекращения аренды земельного участка является истечение срока договора аренды земельного участка.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 621 ГК РФ предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Пункт 2 статьи 610 ГК РФ предусматривает, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что 26.08.2013 истец направил в адрес ответчика соглашение о прекращении договора аренды в количестве двух экземпляров с актом приема-передачи имущества, тем самым ОАО "Омскоблгаз" довело до сведения арендодателя - департамента намерение арендатора прекратить договорные отношения, что свидетельствует о соблюдении обществом требований пункта 2 статьи 610 ГК РФ и является самостоятельным и достаточным основанием для прекращения арендных правоотношений сторон с 26.11.2013, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Апелляционный суд, рассматривая доводы апелляционной жалобы, обоснованно поддержал выводы суда первой инстанции по существу спора.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемых судебных актов судебными инстанциями не допущены нарушения норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.

Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 19.08.2014 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 по делу N А46-7120/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н. Тамашакин

Судьи

В.В. Сирина В.В. Тихомиров