Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 марта 2015 г. N Ф04-16516/15 по делу N А81-1529/2014

г. Тюмень

30 марта 2015 г.

Дело N А81-1529/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 30 марта 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мелихова Н.В.

судей Коробейниковой О.С.

Лошкомоевой В.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Термо-Север" на решение от 01.09.2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа (судья Кустов А.В.) и постановление от 02.12.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Золотова Л.А., Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.) по делу N А81-1529/2014, принятые по результату рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью "Термо-Север" (629830, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Губкинский, Промышленная зона, панель N 8, ИНН 8911027259, ОГРН 1128911001086) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности и об обязании зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества (квартиру).

Другие лица, участвующие в деле: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу, общество с ограниченной ответственностью "Северная управляющая компания".

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Термо Север" (далее - ООО "Термо Север") 25.03.2014 обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества (квартиру), расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Лабытнанги, улица Гагарина, 20, квартира 30; об обязании зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества (квартиру), расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Лабытнанги, улица Гагарина, 20, квартира 30.

Требование покупателя мотивировано незаконным приостановлением регистрирующим органом государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества (квартиру).

К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора привлечены: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - налоговый орган) и продавец имущества - общество с ограниченной ответственностью "Северная управляющая компания" (далее - ОАО "Северная управляющая компания").

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.09.2014 в удовлетворении заявления ООО "Термо Север" отказано.

Суд первой инстанции сделал вывод о правомерности произведённой приостановки регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества ввиду поступления в регистрирующий орган, постановления налогового органа о наложении ареста на имущество продавца.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Суд апелляционной инстанции отклонил приведённые заявителем доводы о несоблюдении регистрирующим органом сроков проведения государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

В кассационной жалобе ООО "Термо Север" просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт о признании незаконным приостановления государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества (квартиру) и обязании Управления Росреестра зарегистрировать право собственности на это имущество.

Заявитель кассационной жалобы считает, что вследствие несоблюдения многофункциональным центром срока передачи комплекта документов в Управление Росреестра нарушен срок проведения государственной регистрации права и в связи с принятием обеспечительных мер вынесено незаконное решение о приостановлении государственной регистрации.

Как полагает заявитель, Управление Росреестра грубо нарушило действующее законодательство в части установленных сроков межведомственного информационного взаимодействия, а также сроков проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции не применил, подлежащий применению, Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", допустил неправильное толкование действующего законодательства при оценке законности обжалуемого ненормативного акта, необоснованно отделив друг от друга два взаимосвязанных этапа предоставления государственной услуги (приём и передача документов - рассмотрение документов и принятие соответствующего решения по ним).

От ООО "Термо Север" поступило ходатайство о проведении судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Управление Росреестра в отзыве отклонило доводы, изложенные в кассационной жалобе ООО "Термо Север", ходатайствует о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя. Регистрирующий орган согласен с выводами судов об оценке установленных обстоятельств дела.

Налоговый орган в отзыве отклонил доводы, изложенные в кассационной жалобе ООО "Термо Север", подтвердив правильность принятых им обеспечительных мер в связи с неуплатой обязательных платежей, которые не были оспорены или обжалованы.

Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба заявителя рассматривается в отсутствие сторон, извещённых о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждено, что ООО "Северная управляющая компания" (продавец) и ООО "Термо Север" (покупатель) 27.12.2013 представили в государственное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в городе Губкинский (далее - ГУ ЯНАО "МФЦ", многофункциональный центр) заявление о государственной регистрации прав и иные необходимые для государственной регистрации прав документы.

По условиям заключённого с ООО "Северная управляющая компания" (продавец) договора купли-продажи квартиры от 19.12.2013 N 30-л ООО "Термо Север" (покупатель) приобрело объект недвижимого имущества - квартиру N 30, общей площадью 42 кв. м, расположенную в доме 20 по улице Гагарина в городе Лабытнанги.

Управление Росреестра в уведомлении от 14.02.2014 N 05/021/2013-288/248 сообщило о приостановлении государственной регистрации перехода права и права собственности на спорный объект недвижимого имущества в связи с принятием налоговым органом решения от 28.01.2014 N 8 о принятии обеспечительных мер.

Ссылаясь на несоблюдение регистрирующим органом сроков проведения государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, ООО "Термо Север" оспорило решение регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества (квартиру).

Исходя из содержания пункта 1 статьи 198 АПК РФ, для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В силу пункта 7 статьи 16 Закона о регистрации, регистрационные действия начинаются с момента приёма документов на государственную регистрацию прав.

При этом заявителю выдаётся расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты (пункт 6 статьи 16 Закона о регистрации).

В отношении подачи документов через многофункциональные центры Законом о регистрации предусмотрено, что днём приёма представленных через многофункциональный центр заявления о государственной регистрации прав и иных необходимых для государственной регистрации прав документов является день получения таких заявления и документов органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, от многофункционального центра. Сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и иных необходимых для государственной регистрации прав документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не должны превышать два рабочих дня (пункт 8 статьи 16 Закона о регистрации).

Пунктом 4 статьи 19 Закона о регистрации предусмотрена возможность приостановления государственной регистрации прав в порядке, установленном законодательством, на основании определения или решения суда. Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определённые действия с объектом недвижимого имущества, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством.

В ходе выяснения обстоятельств дела суд первой инстанции установил, что 29.01.2014 заявление ООО "Термо Север" поступило в регистрирующий орган.

Решением налогового органа от 28.01.2014 N 8 в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей приняты обеспечительные меры согласно пункту 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества ООО "Северная управляющая компания", в том числе спорную квартиру.

Поскольку заявление ООО "Термо Север" поступило в регистрирующий орган после принятия решения налогового органа о наложении обеспечительных мер на имущество ООО "Северная управляющая компания", регистрирующий орган в соответствии с предоставленными ему Законом о регистрации полномочиями, правомерно приостановил действия направленные на регистрацию спорной квартиры.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о законности приостановления Управлением Росреестра государственной регистрации права на спорное имущество и правомерно согласно части 3 статьи 201 АПК РФ отказал ООО "Термо Север" в удовлетворении заявления.

Суд апелляционной инстанции обоснованно поддержал выводы суда первой инстанции.

Приведённые заявителем в кассационной жалобе доводы о неправомерном приостановлении государственной регистрации права собственности на спорный объект подлежат отклонению, поскольку выражают несогласие с судебной оценкой установленных обстоятельств и основаны на неправильном истолковании положений Закона о регистрации.

Утверждение заявителя о нарушении законодательства в части установленных сроков межведомственного взаимодействия, сроков проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество не основаны на материалах рассматриваемого спора и не указывают на незаконное приостановление регистрационных действий Управлением Росреестра.

Таким образом, кассационная жалоба заявителя на судебные акты не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 01.09.2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 02.12.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-1529/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Термо-Север" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мелихов

Судьи

О.С. Коробейникова В.А. Лошкомоева