Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 апреля 2015 г. N Ф04-17493/15 по делу N А75-915/2014

г. Тюмень

2 апреля 2015 г.

Дело N

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тамашакина С.Н.

судей Орловой Н.В.

Сириной В.В.

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.10.2014 (судья Гавриш С.А.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 (судьи Лотов А.Н., Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.) по делу N А75-915/2014 по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска (628301, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, мкр. 5-й, д. 6, кв. 73, ИНН 8604029014, ОГРН 1028601260005) к обществу с ограниченной ответственностью "Обьстрой" (628305, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, нп. Промышленная зона Пионерная, ул. Строителей, корп. 11/5, ИНН 8619004615, ОГРН 1028601789578) о взыскании 12 615 628 рублей 29 копеек, по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Обьстрой" к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска о признании недействительными пунктов 4.3, 4.5 договора аренды земельного участка от 11.12.2012 N 173.

В заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Обьстрой" Тринчук В.М. по доверенности от 12.01.2015.

Суд установил:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Обьстрой" (далее - ООО "Обьстрой", общество) о взыскании 12 615 628 рублей 29 копеек, в том числе 12 478 366 рублей 26 копеек основного долга за период с 11.12.2013 по 11.06.2014, 137 262 рублей 03 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 12.12.2013 по 28.01.2014.

Исковые требования со ссылкой на статьи 309, 310, 395, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка от 11.12.2012 N 173.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.04.2014 принят к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском встречный иск общества к департаменту о признании недействительными пунктов 4.3, 4.5 договора аренды земельного участка от 11.12.2012 N 173.

Встречный иск мотивирован со ссылкой на статью 401 ГК РФ, статьи 38, 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.10.2014, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015, исковые требования общества удовлетворены частично. Признан недействительным пункт 4.3 договора аренды земельного участка от 11.12.2012 N 173, заключенного между департаментом и ООО "Обьстрой" в части, исключив из содержания пункта 4.3 слово "годовой". Признан недействительным пункт 4.5 договора аренды земельного участка от 11.12.2012 N 173, заключенного между департаментом и ООО "Обьстрой". В удовлетворении остальной части исковых требований ООО "Обьстрой" отказано. С департамента в пользу общества взыскано 4 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины. В случае неисполнения решения суда взысканы с департамента в пользу общества проценты за пользование чужими денежными средствами из расчета 8,25 процента годовых, начисляемые на взыскиваемую настоящим решением суда денежную сумму в размере 4 000 рублей, начиная с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения. Со дня частичного исполнения решения суда указанные проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению на оставшуюся сумму долга. В удовлетворении исковых требований департамента отказано.

Департамент обратился в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить и направить дело новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель считает, что судебные инстанции при принятии судебных актов не учли нормы статей 424, 614 ГК РФ.

По мнению заявителя, принимая решение, суд первой инстанции неправильно истолковал закон, неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Представитель ООО "Обьстрой" в заседании суда кассационной инстанции заявил, что считает кассационную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда просит оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела видно, что 02.11.2012 департаментом опубликовано извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка под жилищное строительство со встроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: г. Нефтеюганск, 15 микрорайон, земельный участок N 1 (строительный); кадастровый номер земельного участка 86:20:0000075:163, 86:20:0000075:164.

Согласно пункту 4 извещения порядок проведения аукциона определен статьями 38.1, 38.2 ЗК РФ, объявлена начальная цена права на заключение договора аренды (размер годовой арендной платы) земельного участка в сумме 2 034 000 рублей.

Поданы заявки на участие в открытом аукционе, в том числе обществом.

Протоколом от 07.12.2012 N 19 аукцион на право заключения договора аренды земельного участка под жилищное строительство со встроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, 15 микрорайон, земельный участок N 1 (строительный), признан состоявшимся, победителем аукциона признано ООО "Обьстрой", предложившее наибольшую цену - 23 696 100 рублей.

На основании протокола от 07.12.2012 N 19 между департаментом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 11.12.2012 N 173 (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нефтеюганск, 15 микрорайон, земельный участок N 1 (строительный).

Разрешенное использование участка - строительство многоквартирного жилого дома (в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка); согласно градостроительному плану разрешенное использование участка - жилищное строительство со встроенными нежилыми помещениями (пункт 1.3 договора).

Согласно пункту 4.1 договора задаток в сумме 406 800 рублей, внесенный победителем аукциона, засчитывается в счет приобретенного права на заключение договора аренды земельного участка.

В пункте 4.2 договора определено, что стоимость права на заключение договора аренды земельного участка, установленная по результатам аукциона производится единовременно в течение десяти календарных дней с момента подписания договора в размере 23 289 300 рублей.

По пункту 4.3 договора по результатам аукциона размер годовой платы права на заключение договора аренды земельного участка устанавливается в сумме 23 696 100 рублей.

По условиям пункта 4.5 договора в последующие годы размер оплаты права на заключение договора аренды земельного участка подлежит индексации с учетом прогнозируемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год уровнем инфляции и производится арендатором ежегодно в срок до 11.12.2013.

Срок аренды устанавливается 1,5 года, с 11.12.2012 по 11.06.2014 (пункт 1.4 договора).

Полагая, что обществом обязательства по внесению арендных платежей по договору исполняются ненадлежащим образом, департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ссылаясь на исполнение своих обязательств по договору в полном объеме, и считая, что условия пунктов 4.3, 4.5 договора противоречат законодательству Российской Федерации, общество обратилось в арбитражный суд со встречным иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований департамента, исходил из отсутствия правовых оснований для их удовлетворения, частично удовлетворяя исковые требования общества, исходил из их доказанности и обоснованности в удовлетворенной части.

Апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Суд кассационной инстанции рассматривает дело исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, и считает выводы судебных инстанций в обжалуемой части правомерными по следующим основаниям.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (статья 180 ГК РФ).

Согласно статье 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене (часть 2 статьи 448 ГК РФ).

По части 5 статьи 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

Пунктом 2 статьи 30.1 ЗК РФ предусмотрено, что продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

Условия приобретения земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах) определены статьей 38 ЗК РФ.

Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 настоящего Кодекса (часть 5 статьи 38 ЗК РФ).

Частью 7 статьи 38.1 ЗК РФ установлено, что продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

По пункту 4 статьи 447 ГК РФ выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

В соответствии с пунктом 24 статьи 38.1 ЗК РФ результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона.

Из содержания вышеуказанных норм права следует, что договор по итогам аукциона заключается по цене, предложенной победителем аукциона; изменение предложенной цены сторонами не допускается.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что договор между истцом и ответчиком по результатам проведенного аукциона заключен, стоимость права на заключение договора, предложенная на аукционе, ответчиком уплачена, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований департамента.

Учитывая, что содержание пункта 4.5 договора направлено, по сути, на увеличение предложенной победителем аукциона цены в зависимости от срока действия договора, что является недопустимым, поскольку в данном случае на торги выставлялось право на заключение договора и обществом приобреталось право на заключение договора аренды земельного участка и установление в пункте 4.5 договора зависимости в определении цены договора на второй год от прогнозируемых показателей инфляции не соответствует положениям законодательства, устанавливающим принцип фиксированной цены договора (контракта), заключенного по результатам проведенных торгов (конкурса, аукциона), исходя из того, что наличие в пункте 4.3 договора слова "годового" также влечет за собой кратное увеличение предложенной победителем аукциона цены права заключения договора в зависимости от срока действия договора, и влечет нарушение прав общества на исполнение договора по цене, предложенной им на аукционе, суд первой инстанции правомерно частично удовлетворил исковые требования общества о недействительности пункта 4.5 договора, а также пункта 4.3 договора аренды в части включения в него слова "годового", так как данные пункты договора противоречат вышеуказанным положениям ГК РФ и ЗК РФ.

Апелляционный суд, рассматривая доводы апелляционной жалобы, обоснованно поддержал выводы суда первой инстанции по существу спора.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемых судебных актов судебными инстанциями не допущены нарушения норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.

Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.10.2014 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 по делу N А75-915/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н. Тамашакин

Судьи

Н.В. Орлова В.В. Сирина