Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 апреля 2015 г. N Ф04-16074/15 по делу N А27-15370/2014

г. Тюмень

10 апреля 2015 г.

Дело N А27-15370/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лаптева Н.В.,

судей Рябининой Т.А.,

Севастьяновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Ивановой А.Г., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания" на постановление от 29.12.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шатохина Е.Г., Афанасьева Е.В.. Жданова Л.И.) по делу N А27-15370/2014 Арбитражного суда Кемеровской области по иску общества с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания" (650000, город Кемерово, улица Николая Островского, 32, 209, ИНН 4205109750, ОГРН 1064205113136) к обществу с ограниченной ответственностью "Застройщик" (652050, Кемеровская область, город Югра, улица Шоссейная, 36А, ИНН 4230024349, ОГРН 1084230000458) о взыскании задолженности.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Филатов А.А.) в заседании участвовал Кусов А.Р. - представитель общества с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания" по доверенности от 06.12.2012 N 176.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания" (далее - ООО "Кузбасская энергосетевая компания") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Застройщик" (далее - ООО "Застройщик") о взыскании 936 126,61 руб. задолженности, 350 317,30 рублей неустойки, 25 864,44 руб. расходов по государственной пошлине.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.09.2014 (судья Нестеренко А.О.) исковые требования удовлетворены. С ООО "Застройщик" в пользу ООО "Кузбасская энергосетевая компания" взыскано 936 126,61 руб. долга, 350 317,30 руб. неустойки, 25 864,44 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины, а также проценты на всю взысканную сумму по ставке 8,25 процентов годовых с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения.

Арбитражный суд руководствовался положениями статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пунктами 3, 6, 7, 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.12.2013 N 01-288/13, и исходил из нарушения ООО "Застройщик" обязательства по уплате сетевой организации - ООО "Кузбасская энергосетевая компания" обязательных авансовых платежей.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014 решение арбитражного суда отменено, в удовлетворении иска отказано.

Апелляционный суд руководствовался положением пункта 2 статьи 328 Гражданского кодекса и указал право ООО "Кузбасская энергосетевая компания" приостановить исполнение договорных обязательств и потребовать возмещения убытков.

ООО "Кузбасская энергосетевая компания" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционного суда отменить, оставить в силе решение арбитражного суда первой инстанции.

Податель жалобы полагает, что суд апелляционной инстанции неправомерно применил не подлежащий применению пункт 2 статьи 328 Гражданского кодекса, и не применил нормы, являющиеся обоснованием заявленного иска (статьи 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса). В пункте 2 статьи 328 Гражданского кодекса определено право (а не обязанность) стороны встречного обязательства на отказ от договора. Выводы апелляционного суда не соответствуют сложившейся судебной практике.

По мнению ООО "Кузбасская энергосетевая компания", суд апелляционной инстанции не учел, что договор оказания услуг по технологическому присоединению является публичным договором и обязателен для заключения сетевой организацией, расторгнуть его в одностороннем порядке может только заявитель.

Отзыв на кассационную жалобу суду не представлен.

В судебном заседании представитель ООО "Кузбасская энергосетевая компания" кассационную жалобу поддержал.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как установил суд первой инстанции и следует из доказательств, между ООО "Кузбасская энергосетевая компания" и ООО "Застройщик" заключен договор от 30.12.2013 N 01-288/13 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - ВРУ-0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В пункте 2 договора предусмотрено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: город Юрга, Кемеровская область, улица Исайченко, квартал Г-Д.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 31.12.2012 N 586 и составляет 1 872 253,21 руб., в том числе налог на добавленную стоимость 285 597,95 рублей (пункт 10 договора).

В соответствии с пунктом 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

- 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора;

- 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора;

- 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;

- 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

В случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки (пункт 17 договора).

Во исполнение условий договора ООО "Застройщик" перечислило ООО "Кузбасская энергосетевая компания" денежные средства в сумме 187 225 руб. платежным поручением от 04.02.2014 N 32, что соответствует 10 процентам платы за технологическое присоединение.

Иных платежей ООО "Застройщик" не осуществило.

Претензия от 08.05.2014 N 11-27/1618 о погашении образовавшейся задолженности в соответствии с условиями договора оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательства по перечислению авансовых платежей, ООО "Кузбасская энергосетевая компания" обратилось в арбитражный суд с данным иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у ООО "Застройщик" обязанности выплатить ООО "Кузбасская энергосетевая компания" задолженность по авансовым платежам и неустойку за нарушение сроков уплаты авансовых платежей.

Отменяя решение арбитражного суда и отказывая в удовлетворении исковых требований, апелляционный суд сделал выводы об отсутствии права у сетевой компании на взыскание авансовых платежей, предусмотренных условиями договора и законом, и наличии права в данном случае приостановить исполнение своего обязательства и требовать возмещения убытков.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и примененным нормам права.

Так, в соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 Гражданского кодекса).

На основании пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Порядок технологического присоединения регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям.

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям подлежит государственному регулированию (пункт 2 статьи 23 Закона об электроэнергетике).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям регулируются Правилами N 861.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14, и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в установленные сроки (пункт 6 Правил N 861).

Исходя из положений пункта 16 Правил N 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (подпункт "а").

К существенным условиям договора технологического присоединения относится право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре (подпункт "в").

Таким образом, законодательство закрепляет единственное специальное основание для одностороннего расторжения договора технологического присоединения - нарушение сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре. В остальных случаях подлежит применению норма статьи 310 Гражданского кодекса, согласно которой односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При рассмотрении дела апелляционный суд применил положения пункта 2 статьи 328 Гражданского кодекса, согласно которым в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Из приведенной нормы следует право сетевой компании отказаться от исполнения обязательства и потребовать возмещения убытков, но не взыскания авансовых платежей.

По мнению ООО "Кузбасская энергосетевая компания", положения этой нормы не подлежат применению в силу пункта 4 статьи 328 Гражданского кодекса, поскольку Правилами N 861 исключается право заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора технологического присоединения, кроме случаев нарушения сетевой организацией сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Между тем суд кассационной инстанции считает, что толкование правовой природы договора технологического присоединения и оснований для его расторжения в одностороннем порядке, содержащееся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2012 N 2551/12, не исключает применение положений пункта 2 статьи 328 Гражданского кодекса.

Более того, выводы апелляционного суда по настоящему делу соответствуют толкованию пункта 2 статьи 328 Гражданского кодекса, данному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 N 9217/10 применительно к праву стороны взыскать в судебном порядке авансовые платежи.

С учетом изложенного, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции принято с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014 по делу N А27-15370/2014 Арбитражного суда Кемеровской области оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Лаптев

Судьи

Т.А. Рябинина М.А. Севастьянова