Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 апреля 2015 г. N Ф04-18031/15 по делу N А03-12969/2014

г. Тюмень

21 апреля 2015 г.

Дело N А03-12969/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ильина В.И.

судей Григорьева Д.В.

Шабановой Г.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на решение от 13.11.2014 Арбитражного суда Алтайского края (судья Сбитнев А.Ю.) и постановление от 20.01.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Павлюк Т.В., Ходырева Л.Е.) по делу N А03-12969/2014 по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (656002, г. Барнаул, ул. Советская, д. 16, ИНН 2225066565, ОГРН 1042202282132) о привлечении арбитражного управляющего Приходько Людмилы Валерьевны (656050, г. Барнаул, ул. Юрина, д.219, кв.181) к административной ответственности.

Суд установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Приходько Людмилы Валерьевны к административной ответственности.

Решением от 13.11.2014 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 20.01.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявления управления отказано. Суд признал совершенное арбитражным управляющим Приходько Л.В. правонарушение малозначительным и ограничился устным замечанием.

В кассационной жалобе управление, ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение об удовлетворении заявленного требования.

По мнению заявителя, допущенное арбитражным управляющим Приходько Л.В. правонарушение не является малозначительным.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы управления и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением от 10.07.2013 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-14610/2012 ФГУП "Овощевод" признано несостоятельным (банкротом), в отношении этого предприятия открыто конкурсное производство, определением от 05.08.2013 конкурсным управляющим утверждена Приходько Л. В.

По результатам рассмотрения жалобы УФНС России по Алтайскому краю на действия конкурсного управляющего ФГУП "Овощевод" Приходько Л. В. управлением выявлены нарушения требований пункта 7 статьи 12, пункта 2 статьи 124, абзаца 2 пункта 2 статьи 129, пунктов 1 и 2 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и пункта 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299.

В связи с этим управлением составлен протокол от 15.07.2014 N 00342214 об административном правонарушении и направлено в Арбитражный суд Алтайского края заявление о привлечении арбитражного управляющего Приходько Л.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Отказывая в удовлетворении требования заявителя, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о доказанности в действиях арбитражного управляющего Приходько Л.В. состава вменяемого ей в вину административного правонарушения и наличии оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного.

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 18.1 Постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 N 71), оценка вывода арбитражных судов первой и (или) апелляционной инстанций о наличии или отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям исходя из совершенного лицом правонарушения и, как следствие, о возможности или невозможности квалификации такого правонарушения как малозначительного с учетом положений статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых управлением судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 13.11.2014 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 20.01.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-12969/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Ильин

Судьи

Д.В. Григорьев Г.А. Шабанова