Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 апреля 2015 г. N Ф04-17727/15 по делу N А45-15806/2014

г. Тюмень

22 апреля 2015 г.

Дело N А45-15806/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 22 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мелихова Н.В.

судей Гудыма В.Н.

Мельника С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи при ведении протокола помощником судьи Долгих М.Г. кассационную жалобу администрации Новосибирского района Новосибирской области на решение от 06.11.2014 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Рябцева Е.Ю.) и постановление от 20.01.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сухотина В.М., Стасюк Т.Е., Ярцев Д.Г.) по делу N А45-15806/2014 по иску администрации Новосибирского района Новосибирской области (630007, город Новосибирск, улица Коммунистическая, 33А, ИНН 5406300861, ОГРН 1055406001815) к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (630000, город Новосибирск, проспект Красный, 50, ИНН 5406102806, ОГРН 1025402451470), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа N 74" (630105, город Новосибирск, улица Кропоткина, 119, ИНН 5402119608, ОГРН 1025401016740) о признании права собственности на гараж.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Серёдкина Е.Л.) в заседании участвовали представители: администрации Новосибирского района Новосибирской области Литвинова В.Н. по доверенности от 14.05.2014; Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска Ананин С.В. по доверенности от 23.12.2014; муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа N 74" Малыгин О.Г. по доверенности от 18.09.2014.

Суд установил:

администрация Новосибирского района Новосибирской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее - Департамент), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа N 74" (далее - Школа) о признании права собственности на гараж общей площадью 40,8 кв. м, литер А2, инвентарный номер 35:00576/002:001, год постройки 1967, расположенный по адресу: город Новосибирск, Заельцовский район, улица Кропоткина, 119.

Требование истца мотивировано владением и пользованием нежилым помещением (гараж) в соответствии с разрешённым использованием на основании распоряжения губернатора Новосибирской области от 13.04.2005 N 431-р, приказа Департамента имущественных и земельных отношений Новосибирской области от 29.04.2005 N 484-ОВ, акта приёма-передачи от 29.04.2005, а также государственной регистрацией права собственности города Новосибирска и права оперативного управления Школы.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 06.11.2014 в удовлетворении иска отказано.

Суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом оснований для признания права собственности в отношении спорного имущества.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Суд апелляционной инстанции отклонил доводы истца о нарушении норм процессуального права о ненадлежащем извещении и привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В кассационной жалобе Администрация просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, направить дело на новое рассмотрение в ином судебном составе.

Заявитель кассационной жалобы не согласен с оценкой судом первой инстанции доказательств принадлежности ему спорного имущества, а также необоснованности регистрации права муниципальной собственности Департамента и права оперативного управления Школы.

По мнению заявителя, не получили правовой оценки доказательства владения и пользования им с 2005 года спорным объектом; выводы суда первой инстанции об отсутствии у ответчиков правопритязаний в отношении спорного объекта не подтверждаются материалами дела.

Кроме того, заявитель указывает, что судом не исследовался вопрос о возникновении на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) в отношении спорного объекта права государственной собственности области либо муниципальной собственности.

В качестве нарушения норм процессуального права заявитель указывает на непривлечение к участию в деле в качестве третьего лица Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, который также считает себя собственником спорного имущества.

Представитель Администрации в судебном заседании настаивает на отмене судебных актов.

Департамент в отзыве отклонил доводы, изложенные в кассационной жалобе Администрации, указав на правильную оценку судами отсутствия доказательств возникновения права собственности истца.

Представитель Департамента в судебном заседании поддержал возражения против отмены судебных актов.

В судебном заседании представитель Школы не согласился с кассационной жалобой Администрации.

Проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование требования о признании права собственности на объект - гараж общей площадью 40,8 кв. м Администрация сослалась на выписку из реестра государственной собственности, согласно которой гараж находился в государственной собственности, распоряжение губернатора Новосибирской области от 13.04.2005 N 431-р, согласно которому истцу решено передать здание гаража по улице Кропоткина, 84 балансовой стоимостью 162 540 рублей, а также акт приёма-передачи от 29.04.2005, согласно которому истцу передано здание гаража 1967 года постройки.

Согласно свидетельству от 02.08.2007 серии 54 АГ N 137316 право собственности на одноэтажное нежилое помещение 197,8 кв. м, литера Б, инвентарный номер 50:401:002:003023330:0002, расположенное по адресу: город Новосибирск, улица Кропоткина, 119, зарегистрировано за городом Новосибирск.

По условиям договора от 20.05.1998 N 29/02-0 нежилое помещение передано в оперативное управление Школе, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 23.01.2008 серии 54 АГ N 254151.

Нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) перечислены основания приобретения права собственности.

В силу статьи 131 ГК РФ, пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В пунктах 11, 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретённого от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Представленные истцом распоряжение губернатора Новосибирской области от 13.04.2005 N 431-р и приказ Департамента имущественных и земельных отношений Новосибирской области от 29.04.2005 N 484-ОВ не могут быть приняты в качестве доказательств возникновения у Администрации права собственности, поскольку не содержат индивидуально-определённых признаков спорного объекта.

Утверждение Администрации об использовании трёх нежилых помещений, назначение объекта - гараж, площадью 23,3 кв. м, 32,7 кв. м, 51,7 кв. м, общей площадью 107,7 кв. м, расположенных по адресу:

город Новосибирск, улица Кропоткина, 119, со ссылкой на вступившее в законную силу решение суда от 18.02.2014 по делу N А45-24038/2013, не устраняет недостаточности доказательств для признания права собственности в отношении спорного имущества.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о недоказанности передачи истцу гаража площадью 40,08 кв. м.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал Администрации в удовлетворении иска о признании права собственности на этот объект недвижимого имущества.

Ссылка Администрации на необходимость привлечения к участию в деле Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области правомерно отклонена судом апелляционной инстанции, поскольку исходя из предмета и основания заявленного иска права и обязанности указанного лица по отношению к сторонам спора не затрагиваются. Кроме того, ходатайство о привлечении указанного лица к участию в деле истцом не заявлялось.

Утверждение заявителя о неисследовании вопроса о возникновении права государственной собственности на спорный объект согласно Постановлению N 3020-1 не может быть принято во внимание, поскольку не входит в круг исследования доказательств по настоящему спору.

Приведённые заявителем в кассационной жалобе доводы о несогласии с оценкой представленных доказательств не опровергают правильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права к установленным обстоятельствам дела.

Таким образом, кассационная жалоба заявителя на судебные акты не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 06.11.2014 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 20.01.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-15806/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Новосибирского района Новосибирской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мелихов

Судьи

В.Н. Гудым С.А. Мельник