|
20 апреля 2015 г.
|
Дело N А03-10265/2014
|
Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 апреля 2015 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Аникиной Н.А.
судей Дубининой Т.Н.
Кисляковой Т.С.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на постановление от 10.12.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-10265/2014 по иску открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Алтайского филиала (191002, г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, 15, ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767) к федеральному казенному учреждению "Войсковая часть 52929" (658076, Алтайский край, пос. ЗАТО Сибирский, ИНН 2291001240, ОГРН 1092208004844) к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (119160, г. Москва, ул. Знаменка, 19, ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284) о взыскании 315 240, 97 руб.
Суд установил:
открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Алтайского филиала (далее - ОАО "Ростелеком", общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к федеральному казенному учреждению "Войсковая часть 52929" (далее - войсковая часть) и к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее - Миноброна России) о взыскании 315 240, 97 руб. задолженности за оказанные услуг связи в период с января по декабрь 2013 года.
Решением от 10.09.2014 Арбитражного суда Алтайского края (судья Мошкина Е.Н.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением от 10.12.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Журавлева В.А., Бородулина И.И., Марченко Н.В.) решение суда от 10.09.2014 отменено, принят по делу новый судебный акт об удовлетворении требований ОАО "Ростелеком"; с войсковой части, а при недостаточности денежных средств с Российский Федерации в лице Минобороны России за счет казны Российской Федерации в пользу ОАО "Ростелеком" взыскано 315 240, 97 руб. задолженности.
Минобороны России обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции. Указывает, что в нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) государственный контракт на оказание услуг связи не заключался; денежные средства на исполнение обязательств по оплате не выделялись; полагает, что фактическое оказание услуг в отсутствие заключенного государственного контракта не влечет возникновение обязательств по оплате оказанных услуг, основания для удовлетворения требований истца отсутствовали; письмо от 23.12.2013 не подтверждает фактического оказания услуг связи истцом, поскольку подписано неуполномоченным лицом.
От ОАО "Ростелеком" поступил отзыв на кассационную жалобу, в котором общество просит оставить обжалуемое постановление без изменения, указывает на отсутствие возможности у оператора отказать в предоставлении услуг связи в отношении телефонов, которые установлены до спорного периода (2013 год) в соответствии с договором от 01.01.2010 N 266, фактическое оказание услуг подтверждается материалами дела.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на жалобу.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.01.2010 между ОАО "Сибирьтелеком" (правопредшественник ОАО "Ростелеком") (оператор) и Войсковой частью (абонент) заключен договор об оказании услуг электросвязи от 01.01.2010 N 266, предметом которого является возмездное оказание оператором абоненту услуг электросвязи, услуг по предоставлению доступа к сетям электросвязи оператора, иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами электросвязи и направленных на повышение их потребительской ценности, указанных в прейскуранте оператора, а также предоставление возможности доступа к услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи и иным услугам, оказываемым третьими лицами (пункт 1.1 договора).
Согласно пункту 1.2 договора объем оказываемых услуг в каждом календарном году определяется в зависимости от лимитов, установленных на каждый календарный год за счет средств бюджета. При изменении уровня бюджетного финансирования в части оказываемых Оператором услуг, Абонент обязан письменно уведомить Оператора о таких изменениях
В соответствии с разделом 3 договора от 01.01.2010, стоимость услуг, оказываемых абоненту оператором, определяется действующим на момент оказания соответствующей услуги прейскурантом оператора. Расчетный период устанавливается с первого до последнего числа (включительно) месяца, в котором были оказаны услуги, если иное не указано в приложениях к договору.
Договор вступает в силу с 01.01.2010 и действует неопределенный срок (пункт 5.2 договора).
Неоплата войсковой частью оказанных обществом услуг в 2013 году послужила основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим требованием.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из обязательности заключения государственного контракта в соответствии с требованиями Закона N 94-ФЗ, являющегося основанием для финансирования государственных учреждений из федерального бюджета; на 2013 год сторонами государственный контракт не заключен, оснований для взыскания стоимости оказанных услуг не имеется.
Суд апелляционной инстанции, оценив представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, включая договор от 01.01.2010 N 266 с приложениями, счета на оплату, акты оказанных услуг, переписку, установив факт оказания истцом услуг в спорный период в размере взыскания, приняв во внимание отсутствие возможности у истца отказать в предоставлении услуг связи с учетом субъектного состава сторон, удовлетворил
