Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 апреля 2015 г. N Ф04-17705/15 по делу N А45-14142/2014

г. Тюмень

28 апреля 2015 г.

Дело N А45-14142/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Поликарпова Е.В.

Черноусовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Кропочевой Л.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Новосибирска на решение от 09.10.2014 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Шашкова В.В.) и постановление от 24.12.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Марченко Н.В., Бородулина И.И., Журавлева В.А.) по делу N А45-14142/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Арт-Кофе" (630083, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Грибоедова, 2б, ИНН 5405396180, ОГРН 1095405015155) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Новосибирска (630008, г. Новосибирск, ул. Лескова, 140, ОГРН 1045401964596, ИНН 5405285434) о признании незаконными действий.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Майкова Т.Г.) в заседании участвовали представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Арт-Кофе" - Конотопская М. Л. по доверенности от 02.03.2015, Шахманова Б. А. по доверенности от 02.03.2015 N 44;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Новосибирска - Ткаченко А.Р. по доверенности от 05.11.2014 N 73.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Арт-Кофе" (далее - ООО "Арт-Кофе", Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска (далее - Инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий Инспекции, выразившихся в отражении в справке N 6253 о состоянии расчетов по состоянию на 16.04.2014 информации о наличии пени по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 591 850,86 руб.; возложении обязанности на Инспекцию устранить допущенные нарушения.

Решением от 09.10.2014 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 24.12.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт.

Общество возражает против доводов Инспекции согласно отзыву.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, ООО "Арт-Кофе" обратилось в налоговый орган с заявлением о выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей.

Обществу была выдана справка N 6253 по состоянию на 16.04.2014, в графе 7 которой отражена задолженность по пени в размере 591 850, 86 руб.

Не согласившись с действиями должностных лиц налогового органа, выразившихся в отражении в справке N 6253 информации о наличии пени по НДС в размере 591 850, 86 руб., ООО "Арт-Кофе" обратилось с соответствующей жалобой в вышестоящий орган.

Решением от 30.06.2014 N 258 Управления Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО "Арт-Кофе" в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования Общества, суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 31, 32, 44, 45, 75, 80, 81, 82, 87, 146, 163, 166, 171, 172, 173, 174, 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), с учетом правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда, изложенной в постановление от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", пришли к выводу о незаконности действий налогового органа, выразившихся в начислении пени за неуплату налога на добавленную стоимость за период с 20.04.2011 до 29.12.2012 и отражении данных сведений в справке N 6253 по состоянию на 16.04.2014.

Кассационная инстанция, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных по делу.

Как следует из материалов дела, в связи с ошибками в заполнении декларации за 4 квартал 2009 и за 1 квартал 2011 Общество представило в налоговый орган уточненные декларации за соответствующие периоды со следующими исправлениями:

1. В связи с включением налоговых вычетов в уточненную налоговую декларацию за 4 квартал 2009 года сумма налога к возмещению из бюджета составила 3 273 960 руб. Декларация представлена в налоговый орган 29.12.2012.

2. В связи с исключением из уточненной налоговой декларации за 1 квартал 2011 налоговых вычетов, сумма налога к уплате составила 3 277 207 руб. Декларация представлена в налоговый орган 13.03.2013.

По результатам камеральной налоговой проверки, проведенной в период с 29.12.2012 по 29.03.2013 на основе уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2009 года, Инспекцией принято решение от 05.04.2013 N 1931 о возмещении Обществу НДС за 4 квартал 2009 года в размере 3 273 960 руб.

Решением от 05.04.2013 N 36 Инспекция приняла решение о зачете переплаты по НДС за 4 квартал 2009 в размере 3 273 960 руб. в счет недоимки по НДС за 1 квартал 2011.

Полагая, что ООО "Арт-Кофе" обязанность по уплате НДС за 1 квартал 2011 года в установленный срок не исполнило, налоговый орган в соответствии со статьей 75 НК РФ произвел начисление пени за период с 20.04.2011 до 29.12.2012.

Основанием для начисления пени является наличие у налогоплательщика обязанности по уплате налога за конкретный налоговый период и неуплата указанного налога в установленный НК РФ срок.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается налоговым органом, у Общества после камеральной поверки представленной уточненной декларации за 4 квартал 2009 года имелась переплата по НДС в размере 3 273 960 руб., которая полностью перекрывала сумму НДС, фактически подлежащую уплате в соответствии с уточненной декларацией за 1 квартал 2011 года в размере 3 270 092 руб., в связи с чем Инспекцией 05.04.2013 принято решение N 1931 о возмещении Обществу НДС за 4 квартал 2009 года в размере 3 273 960 руб.

Не оспаривая факт имеющейся у налогоплательщика переплаты, налоговый орган оспаривает вывод судов о том, что данная переплата сформировалась по сроку уплаты налога, т.е. на 20.01.2010.

При этом Инспекция ссылается на пункт 4 раздела 8 приказа Федеральной налоговой службы от 18.01.2012 N ЯК-7-1/9@ "Об утверждении Единых требований к порядку формирования информационного ресурса "Расчёты с бюджетом" местного уровня" (далее - Приказ), исходя из которого в графе "срок уплаты" указывается дата представления декларации к возмещению; поэтому применительно к рассматриваемому спору срок уплаты - 29.12.2012 (дата представления уточненной декларации).

Отклоняя данный довод Инспекции, кассационная инстанция исходит из следующего.

В соответствии с разделом V1 "Порядок отражения в карточках "РСБ" местного уровня информации о начисленных к уплате, уменьшению суммах налогов, сборов" вышеуказанного Приказа в графе 6 указывается срок уплаты исчисленной суммы налога (сбора), установленный законодательством о налогах и сборах, независимо от даты представления декларации и указания сумм "к уплате" или "к уменьшению". Если представлены уточненные декларации за предыдущие отчетные (налоговые) периоды, в графе 6 указывается установленный срок уплаты за тот отчетный (налоговый) период, по которому вносится исправление.

Таким образом, из буквального содержания данного пункта следует, что он предусматривает порядок отражения срока уплаты налога, в том числе для случаев представления уточненных деклараций, тогда как раздел V111 Приказа не регулирует вопросы представления уточненных деклараций.

Кроме того, в пункте 4 "Порядок учёта пеней" раздела V11 этого Приказа определено, что в случае представления налогоплательщиком уточненной налоговой декларации за предыдущие отчетные (налоговые) периоды, одновременно с начисленной или уменьшенной суммой налога (сбора) в карточке "РСБ" в автоматизированном режиме осуществляется расчет сумм пеней, подлежащих доплате или списанию по уточненной декларации.

С учётом указанных обстоятельств судами обоснованно указано, что подход к определению даты формирования задолженности (переплаты) по конкретному налоговому периоду, должен быть однообразным - по сроку уплаты налога за соответствующий налоговый период, что соответствует положениями действующего законодательства и вышеуказанному Приказу.

Кроме того, статья 176 НК РФ, определяющая порядок возмещения налога из бюджета, не устанавливает дату возникновения у налогоплательщика права на налоговый вычет.

Данное право согласно статей 171, 172 и пункта 1 статьи 173 НК РФ возникает по итогам каждого налогового периода, что не противоречит положениям пункту 5 статьи 176 НК РФ, в котором установлено, что в случае, если налоговый орган принял решение о возмещении налога, при наличии недоимки по налогу, образовавшейся в период между датой подачи декларации и датой возмещения соответствующих сумм, пени на недоимку не начисляются.

При изложенных обстоятельствах, учитывая отсутствия у Общества недоимки по НДС по уточненной налоговой декларации за 1 квартал 2011 года, начисление пени за неуплату НДС за период с 20.04.2011 до 29.12.2012 обоснованно признано судами незаконным.

Суд кассационной инстанции полагает, что судами полно всесторонне и объективно исследованы представленные в материалы дела доказательства, которым в судебных актах дана соответствующая правовая оценка. Выводы суда соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам. Нормы материального права применены судами правильно.

В кассационной жалобе не приведено обстоятельств, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 09.10.2014 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 24.12.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-14142/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Перминова

Судьи

Е.В. Поликарпов О.Ю. Черноусова