Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 мая 2015 г. N Ф04-18805/15 по делу N А81-3648/2014

г. Тюмень

5 мая 2015 г.

Дело N А81-3648/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 мая 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ильина В.И.

судей Отческой Т.И.

Черноусовой О.Ю.

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение от 31.10.2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа (судья Кустов А.В.) и постановление от 03.02.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сидоренко О.А., Золотова Л.А., Лотов А.Н.) по делу N А81-3648/2014 по заявлению открытого акционерного общества "Уренгойжилсервис" (629300, г. Новый Уренгой, ул. Железнодорожная, д. 102, ИНН 8904046691, ОГРН 1058900649642) к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Новый Уренгой Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу Чвановой Т.А. (629300, г. Новый Уренгой, ул. 26 Съезда КПСС, д. 4) и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу (629008, г. Салехард, ул. Матросова, д. 26, ИНН 8901016096, ОГРН 1048900006022) об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Другое лицо, участвующее в деле: общество с ограниченной ответственностью "Авангард".

В заседании приняла участие представитель открытого акционерного общества "Уренгойжилсервис" Кузнецова М.А. (доверенность от 05.09. 2014).

Суд установил:

Открытое акционерное общество "Уренгойжилсервис" (далее - ОАО "Уренгойжилсервис", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Новый Уренгой Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу Чвановой Т.А. (далее - судебный пристав-исполнитель Чванова Т.А.) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Чвановой Т.А., совершенного в период с 29.10.2013 по 23.06.2014, и нарушающего право ОАО "Уренгойжилсервис" на взыскание долга в установленный срок, право на полное и своевременное исполнение судебных актов при совершении исполнительных действий по сводному исполнительному производству N 15375/12/07/89/СД от 25.02.2014, выраженного в непринятии своевременных мер по принудительному исполнению требований исполнительных листов в предусмотренный законом срок; обязании судебного пристава-исполнителя Чвановой Т.А. надлежащим образом исполнить требования исполнительных листов от 19.09.2013 АС N 004737897, от 02.09.2013 АС N 004737301, от 06.09.2013 АС N 005079145, от 06.09.2013 АС N 005079144 путем наложения ареста на имущество должника.

Определением от 07.08.2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - управление); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Авангард" (далее - ООО "Авангард").

Решением от 31.10.2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, оставленным без изменения постановлением от 03.02.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чвановой Т.А., выразившееся в непринятии всех предусмотренных законом мер по исполнению решений Арбитражного суда Тюменской области от 29.07.2013 по делу N А70-6856/2013, от 13.08.2013 по делу N А70-6855/2013; решений от 22.08.2013 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-2980/2013, от 22.08.2013 по делу N А81-2981/2013 в рамках сводного исполнительного производства N 15375/12/07/89/СД.

Суд обязал судебного пристава-исполнителя Чванову Т.А. своевременно совершить исполнительные действия по исполнению решений Арбитражного суда Тюменской области от 29.07.2013 по делу N А70-6856/2013, от 13.08.2013 по делу N А70-6855/2013; Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.08.2013 по делу N А81-2980/2013, от 22.08.2013 по делу N А81-2981/2013 в рамках сводного исполнительного производства N 15375/12/07/89/СД в порядке и сроки, установленные в соответствии со статьями 4 и 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

По мнению управления, выводы суда первой инстанции о недостаточности принятых судебным приставом - исполнителем Чвановой Т.А. в рамках сводного исполнительного производства мер являются необоснованными и не соответствующими фактическим обстоятельствам.

В отзыве на кассационную жалобу общество, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Чвановой Т.А. на основании исполнительных листов арбитражных судов были возбуждены исполнительные производства, а именно:

- на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.09.2013 серии АС N 005079145 по делу N А81-2980/2013 о взыскании с ООО "Авангард" в пользу ОАО "Уренгойжилсервис" задолженности в размере 67 859 руб. 25 коп. 25.09.2013 возбуждено исполнительное производство N 32627/13/07/89;

- на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.09.2013 серии АС N 005079144 по делу N А81-2981/2013 о взыскании с ООО "Авангард" в пользу ОАО "Уренгойжилсервис" задолженности в размере 54 075 руб. 34 коп. 27.09.2013 возбуждено исполнительное производство N 32625/13/07/89;

- на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тюменской области от 02.09.2013 серии АС N 004737301 по делу N А70-6856/2013 о взыскании с ООО "Авангард" в пользу ОАО "Уренгойжилсервис" задолженности в размере 630 870 руб. 93 коп. 18.09.2013 возбуждено исполнительное производство N 30807/13/07/89;

- на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тюменской области от 19.09.2013 серии АС N 004737891 по делу N А70-6856/2013 о взыскании с ООО "Авангард" в пользу ОАО "Уренгойжилсервис" задолженности в размере 396 958 руб. 11 коп. 26.09.2013 возбуждено исполнительное производство N 32666/13/07/89.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чвановой Т.А. от 25.11.2013 упомянутые исполнительные производства, а также исполнительные производства N N 40802/13/07/89, 23266/13/07/89, 10454/13/07/89, 6895/13/07/89, 15375/12/07/89, возбужденные на основании постановлений налогового органа, были объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера N 15375/12/07/89/СД.

В рамках сводного исполнительного производства N 15375/12/07/89/СД судебным приставом-исполнителем Чвановой Т.А. вынесено определение от 21.02.2014 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в ОАО "Сбербанк России" Новоуренгойского отделения N 8369, и 23.03.2014 направлены запросы в 13 кредитных организаций о наличии лицевых, расчетных, депозитный, ссудных и иных счетов; 12.05.2014 вынесено требование должнику о предоставлении необходимой документации.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Чвановой Т.А. в период с 29.10.2013 по 23.06.2014 не было принято предусмотренных действующим законодательством мер принудительного исполнения требований исполнительных листов Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и Арбитражного суда Тюменской области, чем нарушены права и законные интересы ОАО "Уренгойжилсервис" на получение присужденных обществу денежных средств.

Из содержания статей 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили отсутсвие доказательств, свидетельствующих о совершении судебным приставом-исполнителем Чвановой Т.А. исполнительных действий по исполнительным производствам N N 32627/13/07/89, 30807/13/07/89, 32666/13/07/89, 32625/13/07/89 до объединения их в сводное исполнительное производство N 15375/12/07/89/СД.

Первые исполнительные действия по сводному исполнительному производству N 15375/12/07/89/СД были совершены судебным приставом-исполнителем Чвановой Т.А. 19.02.2014, то есть спустя три месяца после вынесения определения об объединении исполнительных производств в сводное, а также более чем через 5 месяцев после возбуждения спорных исполнительных производств.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правильно применили в рассматриваемых правоотношениях нормы материального права и обоснованно удовлетворили требования заявителя.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 31.10.2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 03.02.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-3648/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Ильин

Судьи

Т.И. Отческая О.Ю. Черноусова