Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 июня 2015 г. N Ф04-19704/15 по делу N А27-20771/2014

г. Тюмень

4 июня 2015 г.

Дело N А27-20771/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Поликарпова Е.В.

судей Перминовой И.В.

Чапаевой Г.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на решение от 15.01.2015 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Семенычева Е.И.) и постановление от 27.03.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Кривошеина С.В., Усанина Н.А.) по делу N А27-20771/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Анжерское молоко" (650070, Кемеровская область, город Кемерово, улица Тухачевского, 54/А, ОГРН 1124205000700, ИНН 4205236325) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (650000, Кемеровская область, город Кемерово, проспект Советский, 74/А ГСП-1, ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040) о признании недействительным решения в части.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Анжерское молоко" (далее - ООО "Анжерское молоко", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) (далее - Управление Пенсионного фонда) от 07.08.2014 N 052 049 14 РК 0003264 в части привлечения к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в виде штрафа в общей сумме 397 491,23 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 15.01.2015, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2015, заявленные Обществом требования удовлетворены.

Управление Пенсионного фонда обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт.

Податель жалобы считает, что характер ошибок, допущенных Обществом в отчетности, направленной по телекоммуникационным каналам связи, соответствовал перечню оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, препятствовал тому, чтобы информация о начисленных и уплаченных Обществом страховых взносах в отношении работающих (работавших) в организации застрахованных лиц могла быть разнесена на индивидуальные лицевые счета, что является ущемлением прав застрахованных лиц, в том числе при назначении трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Управлением Пенсионного фонда проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования Обществом за 1 квартал 2014 года, о чем составлен акт проверки от 30.06.2014 N 05204914РК0003264.

Рассмотрев акт камеральной проверки от 30.06.2014 N 05204914РК0003264 и иные материалы проверки, Управление Пенсионного фонда вынесло решение от 07.08.2014 N 052 049 14 РК 0003264, которым Общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 397 491,23 руб.

Не согласившись с указанным решением Управления Пенсионного фонда, Общество обратилось в арбитражный суд.

Основанием для привлечения Общества к ответственности по части 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ явилось нарушение Обществом срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам РСВ - 1 за 1 квартал 2014 года, поскольку вместо установленного срока не позднее 15.05.2014 расчет представлен 20.05.2014.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьи 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Законом N 212-ФЗ, пришли к выводу об отсутствии оснований для привлечения Общества к ответственности в связи с отсутствием вины в совершении вменяемого правонарушения.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных судами.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно части 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Судами установлено и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства:

- расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года (РСВ-1) представлен Обществом первоначально 13.05.2014, то есть в установленный законом срок;

- в принятии указанного расчета было отказано 15.05.2014 в связи с обнаружением ошибок формально-логистического контроля;

- к обработке Управлением были приняты документы, представленные 20.05.2014 после устранения неточностей;

- согласно Журналу форматно-логической проверки файла и протоколу проверки отчетности (АИС ДПУ) расчет содержал ошибки, заключающиеся в несоответствии ФИО и СНИЛС, что не позволило пройти форматно-логический контроль, по причине чего расчет по страховым взносам не был принят;

- 20.05.2014 Общество повторно направило исправленный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года (РСВ-1), который принят Управлением без замечаний.

Учитывая, что диспозиция части 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ не предусматривает наличие такого основания для привлечения к ответственности, как наличие ошибок в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, и что первоначально расчет был представлен своевременно, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ, в связи с недоказанностью вины.

При этом суды верно указали, что ссылка в оспариваемом решении на представление Обществом расчета 20.05.2014 сделана без учета того, что первоначальный расчет, хоть и содержащий ошибки, подлежащие корректировке в порядке, установленном действующим законодательством, и впоследствии исправленный, представлен Обществом в установленный законом срок; непринятие Управлением Пенсионного фонда расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, первоначально представленного Обществом и содержащего ошибки, в настоящем случае не может являться основанием для признания такого расчета непредставленным.

На основании вышеизложенного суды правомерно удовлетворили заявленное Обществом требование.

Кассационная инстанция считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами двух инстанций с достаточной полнотой установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, правильно применены нормы материального права, регулирующие эти отношения, и не допущено нарушений норм процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15.01.2015 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2015 по делу N А27-20771/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Поликарпов

Судьи

И.В. Перминова Г.В. Чапаева