Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 июня 2015 г. N Ф04-19431/15 по делу N А45-22590/2014

г. Тюмень

8 июня 2015 г.

Дело N А45-22590/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Буровой А.А.

судей Кокшарова А.А.

Поликарпова Е.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 11 на решение от 29.12.2014 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Мануйлов В.П.) и постановление от 27.03.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Марченко Н.В., Колупаева Л.А., Музыкантова М.Х.) по делу N А45-22590/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сервисный центр Инфинити" в лице конкурсного управляющего Шитоева Дмитрия Васильевича (633009, Новосибирская обл., г. Бердск, ул. Зеленая роща, 7/1, ОГРН 1035402462721, ИНН 5406201719,) к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 11 о взыскании 27 611,38 руб.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сервисный центр Инфинити" (далее - ООО "Сервисный центр Инфинити", Общество, заявитель) в лице конкурсного управляющего Шитоева Д. В. обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 11 (далее - Фонд социального страхования, Учреждение) о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 27 611,38 руб.

Решением от 29.12.2014 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 27.03.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены в части обязания Учреждения возвратить Обществу излишне уплаченные страховые взносы в сумме 11 130,35 руб., в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Фонд социального страхования, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и неправильное применение ими норм материального права, просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Обществу.

По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с нарушением норм материального права - положений Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ). Кроме того, Фонд социального страхования указывает, что заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов подано Обществом по истечении трех лет с момента их уплаты и не могло быть удовлетворено.

Как следует из материалов дела, решением от 03.09.2013 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-3899/2013 ООО "Сервисный центр Инфинити" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на четыре месяца, конкурсным управляющим утвержден Лыков Олег Сергеевич.

Определением от 27.03.2014 Арбитражного суда Новосибирской области Лыков О.С. освобожден от обязанностей конкурсного управляющего ООО "Сервисный центр Инфинити"; конкурсным управляющим ООО "Сервисный центр Инфинити" назначен Шитоев Дмитрий Васильевич.

В целях выполнения своих обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и установления имущества должника - ООО "Сервисный центр Инфинити", конкурсным управляющим Шитоевым Д. В. запрошена справка о состоянии расчетов по уплате страховых взносов в Фонде социального страхования. Из полученной справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 16.04.2014 N 38 конкурсному управляющему стало известно о наличии излишне уплаченных сумм страховых взносов.

26.05.2014 и 10.10.2014 конкурсный управляющий Шитоев Д. В. обратился в Фонд социального страхования с заявлениями о возврате излишне уплаченных ООО "Сервисный центр Инфинити" страховых взносов в сумме 16 481,03 руб. и 11 130,35 руб., соответственно.

Фонд социального страхования письмом от 15.10.2014 N 06-07/11/1881 отказал Обществу в возврате указанных сумм страховых взносов на основании пункта 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ в связи с истечением 3-х лет со дня уплаты взносов.

Общество, не согласившись с указанным решением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя частично заявленное требование, пришли к выводу о том, что с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов Общество обратилось в пределах установленного пунктом 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ трехлетнего срока, поскольку об излишней уплате по страховым взносам заявитель узнал только после получения справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 16.04.2014 N 38.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

На основании части 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов (часть 6 статьи 27 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из анализа приведенных норм Закона N 212-ФЗ следует, что по общему правилу срок для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов начинает течь с момента их фактической уплаты, однако в данном случае подлежат применению нормы гражданского законодательства, которые позволяют обратиться в суд с исковым заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов. При обращении в суд срок исковой давности (трехлетний) начинает течь не с момента фактической уплаты страховых взносов, а с момента, когда плательщик страховых взносов узнал или должен был узнать об имеющейся переплате по страховым взносам, установленным Законом N 212-ФЗ.

Как обоснованно отмечено судом апелляционной инстанции, момент, когда плательщик страховых взносов узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты страховых взносов, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности, причины, по которой плательщик допустил переплату обязательного платежа, наличия возможности для его правильного исчисления, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого периода, а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат страховых взносов непропущенным.

Между тем, суды не исследовали вопрос о причинах и периоде образования спорной переплаты по страховым взносам, арбитражными судами обеих инстанций не дана также надлежащая оценка доводам Фонда социального страхования о том, что Обществу было известно о переплате по взносам в 2010 году, поскольку ежеквартально представляя в территориальный орган Фонда социального страхования расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, заявитель в них отражал на конец отчетного периода и задолженность Фонда социального страхования перед Обществом.

Суд кассационной инстанции считает вывод судов о том, что Общество узнало об указанной переплате в ходе процедуры банкротства при получении справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 16.04.2014 N 38, преждевременным; полагает, что указанная справка не может являться достаточным доказательством наличия у Общества переплаты по страховым взносам, поскольку в ней отсутствуют сведения о том, когда, за какие периоды и по каким платежным документам были уплачены взносы в излишнем размере.

Из положений Закона N 212-ФЗ не следует, что моментом, когда страхователь узнал о факте излишней уплаты страховых взносов, во всех случаях должен считаться момент совершения им действий по получению справки о состоянии расчетов по страховым взносам, учитывая, что орган контроля за уплатой страховых взносов обязан составлять акты (справки) и не может отказаться от их выдачи по требованию страхователя.

Неосведомленность конкурсного управляющего о наличии переплаты не свидетельствует о перерыве срока исковой давности, так как при банкротстве замены стороны в рассматриваемом правоотношении не происходит, поскольку конкурсный управляющий на период процедуры конкурсного производства представляет интересы и действует от имени организации-должника.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции полагает, что судебные акты приняты с нарушением статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по неполно исследованным материалам дела, без выяснения и учета всех обстоятельств спора, с нарушением норм материального права.

Для разрешения спора требуется оценка доказательств и установление обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, следовательно, судебные акты в части удовлетворения требований Общества подлежат отмене, а дело направлению в Арбитражный суд Новосибирской области на новое рассмотрение на основании пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела суду в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежит установить все имеющие существенное значение для дела обстоятельства с учетом вышеприведенных выводов кассационной инстанции, исследовать вопрос о причинах и периоде образования спорной переплаты по страховым взносам, для чего при необходимости в силу части 2 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предложить сторонам представить дополнительные доказательства в обоснование своей позиции, на основании полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в их совокупности и взаимосвязи и на основании их правовой оценки вынести законное и обоснованное решение по существу заявленных Обществом требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 29.12.2014 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 27.03.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-22590/2014 отменить в части обязания Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N 11 возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Сервисный центр Инфинити" излишне уплаченную сумму страховых взносов в размере 11 130, 35 рублей.

В указанной части дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

В остальной части принятые по делу судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Бурова

Судьи

А.А. Кокшаров Е.В. Поликарпов