Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 июня 2015 г. N Ф04-19323/15 по делу N А81-3715/2014

город Тюмень

17 июня 2015 г.

Дело N А81-3715/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 17 июня 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Коробейниковой О.С.

судей Гудыма В.Н.

Мелихова Н.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации города Ноябрьска на решение от 10.11.2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа (судья Чорноба В.В.) и постановление от 16.02.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кудрина Е.Н., Грязникова А.С., Солодкевич Ю.М.) по делу N А81-3715/2014, принятые по иску Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска (629800, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, улица Ленина, 29, ИНН 8905017830, ОГРН 1028900704392) к обществу с ограниченной ответственностью "Вундеркинд" (629804, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, улица 60 лет СССР, 39, ИНН 8905048571, ОГРН 1108905001666) о признании отсутствующим права собственности на объект незавершённого строительства (дошкольное заведение).

Другие лица, участвующие в деле: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Суд установил:

Ноябрьский городской департамент по имуществу администрации города Ноябрьска (далее - Департамент, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Вундеркинд" (далее - ООО "Вундеркинд") о признании отсутствующим права собственности на объект незавершённого строительства (дошкольное заведение).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Управление Росреестра).

Решением от 10.11.2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, оставленным без изменения постановлением от 16.02.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований отказано.

Департамент обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель не согласен с выводами судов об избрании Департаментом неверного способа защиты своих нарушенных прав. Наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записи о праве собственности ООО "Вундеркинд" на объект незавершённого строительства накладывает на собственника земельного участка определённые ограничения. Данная запись препятствует выставлению земельного участка на торги с целью его эффективного и рационального использования.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, дело рассматривается в отсутствие их представителей в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 286, 288 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно абзацу четвёртому пункта 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как следует из материалов дела, Департамент, обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, ссылался на следующие обстоятельства.

04.04.2012 у ООО "Вундеркинд" истёк срок аренды земельного участка, предоставленный ему ранее по договору N 203-12 от 31.08.2012; с момента утверждения акта выбора земельного участка под строительство частного детского сада прошло более шести лет; на участке имеется лишь свайное поле площадью застройки 15 %.

Департамент, полагая, что имеет место нарушение его права собственности на земельный участок, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Судами установлено, что согласно имеющемуся в деле разрешению на строительство срок его действия главой администрации города продлён до 21.11.2014, и на момент рассмотрения спора судом первой инстанции срок разрешения на строительство не истёк.

Отказывая в иске, суды исходили из недоказанности Департаментом нарушения своих прав и законных интересов сохранением записи о праве собственности на спорное имущество, а также недоказанности того, каким образом могут быть восстановлены нарушенные права Департамента в результате удовлетворения иска.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов правильными.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закреплённые законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

По смыслу разъяснений, приведённых в абзаце четвёртом пункта 52 Постановления N 10/22, иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.

Суды правомерно исходили из того, что противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество только при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав, что соответствует разъяснению, содержащемуся в пункте 52 Постановления N 10/22.

В рассматриваемом случае иск Департамента по оспариванию зарегистрированного права на объект незавершённого строительства (дошкольное заведение) направлен на защиту права владения и пользования земельным участком, на котором расположено спорное имущество.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов о том, что Департаментом избран ненадлежащий способ защиты предполагаемого им нарушенного права, который не приведёт к его восстановлению.

Приводимые заявителем в обоснование своей правовой позиции доводы по существу не опровергают вышеизложенные выводы судов, они не касаются вопросов применения норм материального права, поэтому подлежат отклонению как несостоятельные.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии обжалуемых судебных актов не было допущено нарушений норм материального и процессуального права. Основания для отмены решения и постановления в соответствии со статьёй 288 АПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 10.11.2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 16.02.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-3715/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации города Ноябрьска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.С. Коробейникова

Судьи

В.Н. Гудым Н.В. Мелихов