Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 июня 2015 г. N Ф04-20687/15 по делу N А45-23184/2014

г. Тюмень

19 июня 2015 г.

Дело N А45-23184/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Шуйской С.И.,

судей Бушмелевой Л.В.,

Тамашакина С.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибэкострой" (истца) на решение от 29.12.2014 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Емельянова Г.М.) и постановление от 24.03.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Жданова Л.И., Афанасьева Е.В., Шатохина Е.Г.) по делу N А45-23184/2014 по иску общества с ограниченной ответственностью "Сибэкострой" (630091, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, 5, ОГРН 1025402463437, ИНН 5406203025) к мэрии города Новосибирска (630099, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 34, ОГРН 1045402490100, ИНН 5406285846) об установлении размера арендной платы.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сибэкострой" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к мэрии города Новосибирска (далее - мэрия) о понуждении установить арендную плату в размере 264 000 руб. в месяц согласно дополнительному соглашению N 3 к договору от 17.05.2010 N 99775т аренды земельного участка (далее - договор аренды); о пресечении незаконных действий мэрии, выразившихся в выставлении счетов обществу за арендную плату по дополнительному соглашению от 14.08.2014 N 3 к договору аренды в размере 528 000 руб. в месяц.

Исковые требования со ссылкой на пункт 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы тем, что арендная плата в размере 528 000 руб. подлежит уплате только по истечении трех лет, начиная с 07.06.2014.

Решением от 29.12.2014 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 24.03.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить вынесенные судебные акты, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Общество настаивает на том, что применение двукратного размера арендной платы должно происходить на основании пункта 7 постановления правительства Новосибирской области от 26.05.2014 N 213-П "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - постановление правительства Новосибирской области N 213-П) по истечении 07.06.2017, а не с 07.06.2014.

В отзыве на кассационную жалобу мэрия возражает против удовлетворения жалобы.

Общество, мэрия о времени и месте слушания дела извещены, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке, предусмотренном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии с заключенным между мэрией (арендодателем) и обществом (арендатором) договором аренды арендодателем в пользование арендатора на срок с 17.05.2010 по 17.05.2013 передан земельный участок с кадастровым номером 54:35:072130:31, из земель населенных пунктов, площадью 8338 м?, под строительство жилого дома с подземной автостоянкой.

Дополнительным соглашением от 16.05.2013 N 1 к договору аренды стороны исключили из него пункт 6.5, согласно которому истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения срока действия договора не будет достигнуто соглашение о его пролонгации.

Дополнительным соглашением от 05.07.2013 N 2 срок действия договора аренды продлен до 17.05.2016; установлен размер арендной платы и порядок уплаты ее и неустойки.

Дополнительным соглашением от 14.08.2014 N 3 стороны установили арендную плату с 04.06.2014 в размере 264 000 руб. в месяц. Кроме того, в пункте 5 указали, что с 07.06.2014 размер годовой арендной платы на основании постановления правительства Новосибирской области N 213-П устанавливается в двукратном размере и составляет 6 336 000 руб. в год или 528 000 руб. в месяц.

Мэрия направила в адрес общества акт сверки арендных платежей по договору аренды, составленный по состоянию на 02.10.2014, согласно которому с 01.09.2014 арендодатель начисляет арендную плату арендатору в размере 528 000 руб. в месяц.

Названное обстоятельство послужило основанием для обращения общества в суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств о введении в эксплуатацию объекта строительства на арендованном земельном участке по истечении трех лет с 17.05.2010 - даты предоставления земельного участка в аренду для строительства, исходя из положений пункта 7 постановления правительства Новосибирской области N 213-П, отказали в удовлетворении заявленных требований.

Выводы судов отвечают установленным по делу фактическим обстоятельствам и применимому к спорным правоотношениям законодательству.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (пункт 3 статьи 614 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 7 постановления правительства Новосибирской области N 213-П в случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в двукратном размере, если иное не установлено земельным законодательством.

Истолковав в порядке статьи 431 ГК РФ условия пункта 5 дополнительного соглашения от 14.08.2014 N 3, суды верно отметили, что с 07.06.2014 у общества возникает обязанность по уплате арендной платы в двукратном размере (6 336 000 руб. в год или 528 000 руб. в месяц).

Установив, что земельный участок передан мэрией 17.05.2010 обществу под строительство жилого дома на основании договора аренды, который в соответствии с пунктом 7.1 имеет силу акта приема-передачи; по истечении 3-х лет с указанной даты строительство жилого дома не завершено, объект строительства не введен в эксплуатацию, суды сочли правомерным начисление мэрией обществу с 01.09.2014 арендной платы в размере 528 000 руб. в месяц.

Довод общества о порядке исчисления и начале течения трехгодичного срока, установленного постановлением правительства Новосибирской области N 213-П, только с момента государственной регистрации дополнительного соглашения от 14.08.2014 N 3, правильно отклонен судами.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Возможность пересмотра размера арендной платы по соглашению арендатора и арендодателя закреплена в пункте 3 статьи 614 ГК РФ.

В пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума N 73) разъяснено, что если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее.

Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором.

Если стороны распространили действие упомянутого акта на свои отношения из договора аренды, но договор содержит какое-либо условие, изначально противоречащее действовавшему в момент его заключения положению названного акта, предполагается, если не доказано иное, что стороны отдали приоритет данному условию договора (статья 431 ГК РФ).

Более того, если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством. В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами (пункт 14 постановления Пленума N 73).

Поскольку двукратный размер арендной платы (6 336 000 руб. в год или 528 000 руб. в месяц) установлен сторонами с 07.06.2014 на основании постановления правительства Новосибирской области N 213-П посредством подписания дополнительного соглашения, то отсутствие государственной регистрации дополнительного соглашения не освобождает ответчика от уплаты арендной платы в согласованном размере.

При таких обстоятельствах истцу на законных основаниях отказано в иске.

Несогласие общества с оценкой судами первой и апелляционной инстанций представленных доказательств и сформулированными на их основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не может являться основанием для их переоценки (статья 286 АПК РФ).

Нормы материального права судами первой и апелляционной инстанций применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, ввиду чего оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 29.12.2014 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 24.03.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-23184/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.И. Шуйская

Судьи

Л.В. Бушмелева С.Н. Тамашакин