Определение Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 сентября 2015 г. N Ф04-21542/15 по делу N А27-15582/2014

г. Тюмень

3 сентября 2015 г.

Дело N А27-15582/2014

Резолютивная часть определения объявлена 03 сентября 2015 года.

Определение изготовлено в полном объёме 03 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Григорьева Д.В.

судей Отческой Т.И.

Черноусовой О.Ю.

рассмотрел жалобу открытого акционерного общества "Кемеровская теплосетевая компания" на определение от 19.06.2015 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа (судья Шабанова Г.А.) в части отказа в удовлетворении ходатайства открытого акционерного общества "Кемеровская теплосетевая компания" о приостановлении исполнения решения от 05.03.2015 Арбитражного суда Кемеровской области и постановления от 27.05.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-15582/2014 по заявлению открытого акционерного общества "Кемеровская теплосетевая компания" (650000, Кемеровская область, город Кемерово, проспект Кузнецкий, 30, ИНН 4205243202, ОГРН 1122224002328) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (650000, Кемеровская область, город Кемерово, улица Ноградская, 5, 312, ИНН 4207012419, ОГРН 1034205025799) о признании недействительными решения и предписания от 07.08.2014.

Другое лицо, участвующее в деле, - Коваленко Михаил Ульянович.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Кемеровская теплосетевая компания" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее - антимонопольный орган) о признании незаконными решения и предписания от 07.08.2014 по делу N 128/А-10-2013.

Решением от 05.03.2015 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 27.05.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось с кассационной жалобой, одновременно заявив ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов.

Определением от 19.06.2015 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа кассационная жалоба принята к производству, дело назначено к рассмотрению на 27.08.2015 в 09 часов 40 минут, в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов заявителю отказано.

В жалобе поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество, ссылаясь на неправильное применение судом статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просит отменить определение от 19.06.2015 в части отказа в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов и приостановить их исполнение до принятия судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

Отзыв на жалобу в порядке статьи 279 АПК РФ не представлен.

Проверив в соответствии со статьёй 291 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта и обоснованность доводов жалобы, суд кассационной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 283 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение, предусмотренное в части 2 настоящей статьи.

В силу положений названной нормы права результаты рассмотрения ходатайства непосредственно зависят от обоснования невозможности или затруднительности поворота исполнения обжалуемых судебных актов. При этом оценка названного обоснования АПК РФ отнесена на усмотрение суда.

Согласно требованиям пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Предметом рассмотрения по настоящему делу является законность решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее - антимонопольный орган), которым общество признано нарушившим часть 1 статьи 10 и пункт 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) и на него возложена обязанность прекратить нарушение данных положений Закона о защите конкуренции, путём направления в адрес Коваленко М.У. проекта договора на подключение к системе теплоснабжения жилого дома, находящегося по адресу: город Кемерово, улица Тургенева, 131, в десятидневный срок с момента получения предписания. Обжалуемыми судебными актами обществу отказано в удовлетворении заявленных требований о признании их недействительными.

Ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов общество мотивировало тем, что исполнение судебных актов и направление договора на подключение приведёт к возникновению у сторон прав и обязанностей по выполнению условий договора подключения, а наличие договора на подключения невозможно будет преодолеть поворотом судебных актов в случае их отмены или изменения, поскольку отмена или изменение судебных актов не будет являться безусловным основанием для расторжения договора.

Отказывая заявителю в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции исходил из того, что решение от 05.03.2015 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 27.05.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда не предполагают принятие мер по их принудительному исполнению. При этом обоснованно отметил, что указанные обществом доводы свидетельствуют не о невозможности поворота исполнения обжалуемых судебных актов, а о намерении не выполнить возложенную на него оспариваемым предписанием антимонопольного органа обязанность.

Ходатайства о приостановлении действия оспариваемого предписания административного органа в порядке части 4 статьи 198 АПК РФ общество не заявляло.

Возможность приостановления судом кассационной инстанции исполнения ненормативных правовых актов антимонопольного органа в порядке статьи 283 АПК РФ не предусмотрена.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции пришёл к правомерному выводу об отсутствии у него достаточных оснований для приостановления исполнения состоявшихся по делу судебных актов.

Изложенные в жалобе обществом доводы не опровергают выводы суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ, безусловным основанием для отмены судебного акта, суд кассационной инстанции не установил.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

определил:

определение от 19.06.2015 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа в части отказа в удовлетворении ходатайства открытого акционерного общества "Кемеровская теплосетевая компания" о приостановлении исполнения решения от 05.03.2015 Арбитражного суда Кемеровской области и постановления от 27.05.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-15582/2014 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Григорьев

Судьи

Т.И. Отческая О.Ю. Черноусова