Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 ноября 2015 г. N Ф04-22804/15 по делу N А67-3411/2013

г. Тюмень

10 ноября 2015 г.

Дело N А67-3411/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 10 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лошкомоевой В.А.

судей Доронина С.А.

Мельника С.А.

рассмотрел в судебном заседании при ведении протокола с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Сизиковой Л.В. кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области на определение от 30.09.2015 (судьи Стасюк Т.Е., Кайгородова М.Ю., Сухотина В.М.) Седьмого арбитражного апелляционного суда и определение от 28.07.2015 (судья Цыбульский Ю.В.) Арбитражного суда Томской области по делу N А67-3411/2013 о несостоятельности (банкротстве) муниципального предприятия ЗАТО Северск Томской области "Комбинат благоустройства" (636071, Томская область, город Северск, улица Лесная, 6а, ИНН 7024000877, ОГРН 1027001685941) по заявлению конкурсного управляющего муниципального предприятия ЗАТО Северск Томской области "Комбинат благоустройства" о признании недействительным постановления главы администрации ЗАТО Северск от 24.12.2007 N 2774.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Сомов Ю.В.) в заседании участвовала представитель Федеральной налоговой службы Мишина Н.В. по доверенности от 26.11.2014.

Суд установил:

конкурсный управляющий муниципальным предприятием ЗАТО Северск Томской области "Комбинат благоустройства" (далее - МП "Комбинат благоустройства", должник) 18.02.2015 обратился в Арбитражный суда Томской области с заявлением о признании недействительной сделки по изъятию муниципального имущества МП "Комбинат благоустройства", оформленной постановлением главы администрации ЗАТО Северск от 24.12.2007 N 2774 о внесении изменений в Устав МП "Комбинат благоустройства".

Определением суда от 28.07.2015 в удовлетворении заявления конкурсного управляющего должником отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Федеральная налоговая служба в лице инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области (далее - ФНС России) обратилась с апелляционной жалобой.

Определением апелляционного суда от 30.09.2015 производство по апелляционной жалобе ФНС России на определение суда от 28.07.2015 прекращено.

С определением от 30.09.2015 и определением от 28.07.2015 не согласилась ФНС России, в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления конкурсного управляющего должником.

Заявитель считает, что судом апелляционной инстанции при прекращении производства по апелляционной жалобе не принято во внимание разъяснение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащееся в пункте 19 постановления Пленума от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", согласно которому прекращение производства по делу о банкротстве не препятствует рассмотрению апелляционной или кассационной жалобы на определение о рассмотрении заявления о признании сделки недействительной.

Не соглашаясь с определением суда первой инстанции, ФНС России полагает, что оспариваемое постановление является сделкой, в связи с чем судом неправильно применён срок исковой давности.

Представитель ФНС России приведённые в кассационной жалобе доводы поддержал.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность определения апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что определением суда от 24.07.2015 прекращено производство по делу о банкротстве МП "Комбинат благоустройства".

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Прекращая производство по апелляционной жалобе ФНС России, апелляционный суд исходил из того, что прекращение производства по делу о банкротстве является процессуальным препятствием для рассмотрения заявления в рамках уже прекращённого дела.

Между тем согласно разъяснениям, приведённым в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", если в рамках дела о банкротстве суд рассмотрел заявление об оспаривании сделки по правилам главы III.1 Закона о банкротстве, заявление о привлечении лица к субсидиарной ответственности в порядке статьи 10 названного Закона или требование кредитора в порядке статей 71 или 100 Закона и принял по результатам его рассмотрения определение по существу, то последующее прекращение производства по делу о банкротстве не препятствует рассмотрению апелляционной или кассационной жалобы на указанное определение, а также заявления о пересмотре в порядке надзора этого определения. Если в таком случае суд вышестоящей инстанции отменит ранее принятое определение, то названные заявления подлежат оставлению этим вышестоящим судом без рассмотрения применительно к пункту 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции соглашается с доводом подателя жалобы о том, что в данном случае заявления конкурсного управляющего должником о признании недействительными сделок должника были рассмотрены по правилам главы III.1 Закона о банкротстве.

Поскольку определение от 28.07.2015 принято судом первой инстанции по результатам рассмотрения данного заявления по существу, у апелляционного суда отсутствовали основания для прекращения производства по апелляционной жалобе на указанное определение.

В силу части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемого определения и направления дела в суд апелляционной инстанции для рассмотрения названной апелляционной жалобы.

Согласно статье 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства могут быть обжалованы вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, а также постановление арбитражного суда апелляционной инстанции.

Поскольку определение суда первой инстанции от 28.07.2015 по настоящему делу не пересматривалось в апелляционном порядке, арбитражный суд кассационной инстанции в части обжалования данного определения прекращает производство по кассационной жалобе ФНС России применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, пунктом 1 части 1 статьи 150, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 30.09.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-3411/2013 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Производство по кассационной жалобе Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области в части обжалования определения от 28.07.2015 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-3411/2013 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.А. Лошкомоева

Судьи

С.А. Доронин С.А. Мельник