Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 февраля 2016 г. N Ф04-29151/15 по делу N А45-7387/2015

г. Тюмень

11 февраля 2016 г.

Дело N А45-7387/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2016 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ильина В.И.

судей Григорьева Д.В.

Шабановой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств (аудиозаписи) видеоконференц-связи помощником судьи Шаповаловой И.В. рассмотрел кассационную жалобу Новосибирской таможни на решение от 20.07.2015 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Емельянова Г.М.) и постановление от 09.10.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Колупаева Л.А., Марченко Н.В., Полосин А.Л.) по делу N А45-7387/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Т.Б.М.- Сибирь" (630027, г. Новосибирск, ул. Б. Хмельницкого, 113, ИНН 5410134818, ОГРН 1025403906384) к Новосибирской таможне (630015, г. Новосибирск, ул. Королева, 40, ИНН 5406017276, ОГРН 1025400531584) о признании незаконным решения.

С использованием систем видеоконференц-связи и при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Мануйлов В.П.) в заседании участвовали представители: от общества с ограниченной ответственностью "Т.Б.М.- Сибирь" - Пушенко М.Ю. по доверенности от 11.01.2016, от Новосибирской таможни - Головин М.С. по доверенности от 28.12.2015.

Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Т.Б.М-Сибирь" (далее - ООО "Т.Б.М-Сибирь", заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне о признании незаконным решения от 12.12.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары N 10609050/011014/0006655; а также о возложении на данный таможенный орган обязанности возвратить излишне уплаченные по названной декларации таможенные платежи, в том числе 92 241 руб. 21 коп. налога на добавленную стоимость (далее - НДС); 2 435 руб. 17 коп. пени по НДС, 24 402 руб. 44 коп. таможенной пошлины, 644 руб. 22 коп. пени по таможенной пошлине.

Решением от 20.07.2015 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 09.10.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования заявителя удовлетворены.

В кассационной жалобе Новосибирская таможня, ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО "Т.Б.М-Сибирь" требований.

При этом таможенный орган указывает, что заявленный обществом при таможенном декларировании метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами является документально не подтвержденным, так как названным декларантом не была представлена спецификация на поставку товара, договор франчайзинга и CMR-накладная. Основанием для корректировки таможенной стоимости явилось отсутствие достоверной, количество определяемой и документально подтвержденной информации, определенной пунктом 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, пунктом 3 статьи 2, подпунктом 7 пункта 1 статьи 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение).

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Т.Б.М-Сибирь", соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом от 12.03.2014 N 24/03-2014, заключенным между ООО "Т.Б.М.-Сибирь" и Компанией "SAVATECH d.o.o", Словения, на территорию Российской Федерации был ввезен и оформлен по декларации на товары N 10609050/011014/0006655 уплотнитель марки "Elementis" из непористой резины EPDM (этилен пропиленовый каучук) в виде профиля черного и серого цвета в рулонах, на сумму 45 411,84 Евро.

Таможенная стоимость определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и с учетом дополнительных начислений составила 2 388 611,18 руб., включая 2 269 760,96 руб. - цена товара, рассчитанная по формуле: 45 411,84 руб. (стоимость товара в Евро) X 49,9817 (курс Евро на дату подачи декларации), подтвержденная инвойсом от 25.09.2014 N 90252891, банковским ордером от 29.12.2014 N 9, ведомостью банковского контроля от 27.03.2014; 110 291,78 руб. - стоимость организации автоперевозки и 7 326,74 руб. - вознаграждение за транспортно-экспедиционное обслуживание от г. Крань до границы Российской Федерации, подтвержденные актом от 10.10.2014 N 20140919-0732, счетом на оплату от 26.09.2014 N 20140919-0732 и счет-фактурой от 10.10.2014 N 20140919-0732; 1 231,70 руб. - услуга страхования груза, подтвержденная полисом от 25.09.2014, актом от 01.09.2005 N 07-152/2005 приема-передачи выполненных работ по генеральному договору страхования грузов.

По результатам дополнительной проверки Новосибирской таможней принято оспариваемое заявителем решение от 12.12.2014 о корректировке таможенной стоимости ввезенного обществом товара, на основании которого доначислены таможенные платежи.

По требованию таможенного органа от 23.01.2015 N 32 об уплате таможенных платежей ООО "Т.Б.М.-Сибирь" были перечислены в бюджет 119 723,04 руб. таможенных платежей, в том числе 92 241 руб. 21 коп. НДС; 2 435 руб. 17 коп. пени по НДС, 24 402 руб. 44 коп. таможенной пошлины и 644 руб. 22 коп. пени по таможенной пошлине.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что в соответствии с пунктом 12 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

Согласно пункту 2 статьи 65 указанного Кодекса декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Пунктом 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товара и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Пунктом 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.

Из содержания пункта 1 статьи 4 Соглашения следует, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Данной нормой установлены ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 Соглашения).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Соглашения в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения и пункту 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Статьей 66 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, в соответствии со статьей 67 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 настоящего Кодекса.

Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (пункт 3 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Пунктом 1 статьи 68 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение должно содержать обоснование и срок его исполнения.

При этом в силу пункта 3 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что обществом при подаче декларации были представлены в таможенный орган все основные документы, необходимые для определения таможенной стоимости первым методом таможенной оценки, противоречий в указанных в них сведениях судами не установлено.

Так, в декларации на товары N 10609050/011014/0006655 имеются сведения о номере контракта, номере инвойса, номере банковского ордера, наименовании, количестве и стоимости товара (45 411.84 евро), позволяющие идентифицировать спорную партию товара. При этом количество, стоимость ввезенных по данным документам (спецификации от 30.08.2014 N 3, инвойсу от 25.09.2014 N 90252891) товаров совпадает во всех представленных декларантом документах.

Доводы Новосибирской таможни о том, что заявленный обществом при таможенном декларировании метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами является документально не подтвержденным, так как обществом не были представлены для проверки спецификация на поставку товара, договор франчайзинга и CMR-накладная, были всесторонне исследованы и получили надлежащую правовую оценку при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о предоставлении ООО "Т.Б.М.-Сибирь" таможенному органу достаточных документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара, которые в совокупности позволяли установить достоверную информацию об условиях внешнеэкономической сделки, во исполнение которой товар был ввезен на территорию России и предъявлен для таможенного оформления.

Принимая во внимание, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не противоречат упомянутым нормам материального права, а также имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 20.07.2015 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 09.10.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-7387/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.И. Ильин

Судьи

Д.В. Григорьев Г.А. Шабанова