Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 февраля 2016 г. N Ф04-246/16 по делу N А27-19079/2014

г. Тюмень

25 февраля 2016 г.

Дело N А27-19079/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 25 февраля 2016 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Гудыма В.Н.

судей Лошкомоевой В.А.

Мельника С.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Анисимова Фёдора Александровича на определение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.10.2015 (судья Васильева Ж.А.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2015 (судьи Ярцев Д.Г., Кайгородова М.Ю., Стасюк Т.В.) по делу N А27-19079/2014 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "АМК ШСУ" (650000, город Кемерово, проспект Советский, 7, ИНН 4205102917, ОГРН 1064205077430), принятые по заявлению Федеральной налоговой службы об установлении размера и включении в реестр требований кредиторов должника требований капитализированных платежей.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.05.2015 общество с ограниченной ответственностью "АМК ШСУ" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением суда от 19.05.2015 конкурсным управляющим утверждён Ермолаев Сергей Владимирович

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) обратилась в арбитражный суд с заявлением об установлении размера и включении в реестр требований кредиторов должника требования в размере 40 565 080,32 руб. капитализированных платежей.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.10.2015, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2015, в третью очередь реестра требований кредиторов должника включено требование ФНС России в размере 40 565 080,32 руб. капитализированных платежей.

С кассационной жалобой обратился конкурсный кредитор - Анисимов Фёдор Александрович, просит изменить определение и постановление судов в части включения в реестр требований кредиторов должника требования ФНС России в сумме 9 008 040,33 руб. капитализированных платежей, приходящихся на застрахованных лиц Манеева Владимира Александровича, Пронина Максима Владимировича и Семенцова Олега Александровича, принять в данной части новый судебный акт, которым включить в реестр требований кредиторов должника требование ФНС России в сумме 373 498,41 руб. капитализированных платежей, приходящихся на застрахованных лиц Манеева В.А., Пронина М.В. и Семенцова О.А., всего включить в реестр требований кредиторов должника требование в сумме 31 930 538,40 руб.

Заявитель полагает, что у указанных выше лиц утрата трудоспособности не носит стойкого и бессрочного характера, страховые выплаты им назначены на определённый срок, в связи с чем к ним не могут быть применены возрастные коэффициенты, установленные Методикой расчёта размера капитализированных платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей, утверждённой постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.07.2001 N 72 (далее - Методика N 72). Считает, что в этой части Методика N 72 противоречит пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон об обязательном социальном страховании). То обстоятельство, как указывает заявитель жалобы, что Методикой N 72 не предусмотрен порядок определения размера капитализированных платежей лицам, применительно к которым утрата трудоспособности и назначена страховая выплата носит срочный характер, не может являться основанием к расширительному толкованию закона и к взысканию со страхователей страховых выплат, которые могут существенно выходить за пределы назначенного потерпевшим срока выплат и вести к неосновательному обогащению.

ФНС России в отзыве на кассационную жалобу возражает против доводов заявителя, просит оставить судебные акты без изменения.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов в обжалуемой части по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона об обязательном социальном страховании страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы в случае ликвидации обязан внести в Фонд социального страхования капитализированные платежи. Порядок внесения капитализированных платежей определён Правительством Российской Федерации.

Разделом 2 Методики N 72 предусмотрено, что расчёт размера капитализированных повременных платежей проводится на момент принятия арбитражным судом решения о признании страхователя банкротом и открытии конкурсного производства на каждого получателя путём умножения коэффициента капитализации на соответствующую социальную норму или экономический норматив формирования средств на обеспечение по страхованию.

Удовлетворяя требование ФНС России в отношении Манеева В.А., Пронина М.В. и Семенцова О.А., суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что представленный ФНС России расчёт размера капитализированных платежей арифметически верен и соответствует требованиям Закона об обязательном социальном страховании, требования кредитора заявлены в срок и в порядке, установленными Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Выводы судов соответствуют материалам дела и закону.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства", пункту 2 статьи 23 Закона об обязательном социальном страховании требование Фонда социального страхования Российской Федерации, предоставляющего обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, к должнику-страхователю, признанному банкротом, о капитализации платежей указанным лицам и выплате фонду капитализированной суммы предъявляется и представляется в деле о банкротстве Федеральной налоговой службой.

В соответствии со статьёй 135 Закона о банкротстве определение размера требований граждан, перед которыми должник несёт ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путём капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. В случае, если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Закона об обязательном социальном страховании возмещение вреда, причинённого жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных указанным Законом случаях, осуществляется путём предоставления в полном объёме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

В силу пункта 2 статьи 23 Закона об обязательном социальном страховании при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судами установлено, что заявленное требование предъявлено к должнику, которое является в данном случае страхователем. Следовательно он обязан внести страховщику капитализированные платежи для обеспечения исполнения обязательства по обязательному социальному страхованию перед Манеевым В.А., Прониным М.В. и Семенцовым О.А.

Порядок внесения страховщику капитализированных платежей в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона об обязательном социальном страховании определён Правительством Российской Федерации в постановлении от 17.11.2000 N 863 "Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Во исполнение пункта 2 названного постановления Фондом социального страхования Российской Федерации утверждена Методика N 72, положения которой учитываются при определении размера капитализированных платежей, вносимых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с Методикой N 72 размер капитализированных платежей определяется на день принятия арбитражным судом решения о признании страхователя банкротом и об открытии конкурсного производства, что соответствует смыслу пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве, пункта 2 статьи 23 Закона об обязательном социальном страховании. Сама Методика N 72 базируется на нормативном методе исчисления названных платежей и предусматривает использование коэффициентов капитализации, представляющих собой количественные оценки ожидаемых (наиболее вероятных) периодов капитализации, нормативов формирования средств на покрытие дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Ни Закон об обязательном социальном страховании, ни принятые во исполнение этого Закона правовые акты не содержат положений, согласно которым объём публичных, по своей сути, обязательств ликвидируемого должника по уплате капитализированных платежей - одного из источников формирования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - подлежит изменению в ходе процедуры конкурсного производства. При этом в период данной процедуры могут изменяться факторы, влияющие как в большую, так и в меньшую сторону на размер капитализированных платежей (такие как, фактический возраст потерпевшего; нуждаемость его в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации; степень утраты профессиональной трудоспособности; индексация ежемесячной страховой выплаты; дожитие).

Применение такого единого для всех ликвидируемых страхователей нормативного метода расчёта капитализированных платежей на день открытия конкурсного производства с использованием величин ожидаемых страховых возмещений обеспечивает устойчивость всей финансовой системы государственного обязательного социального страхования, которая достигается за счёт эквивалентности гарантированного гражданам страхового обеспечения общему объёму средств обязательного социального страхования (статья 4 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").

Таким образом, в момент принятия решения о прекращении правоспособности организации посредством её ликвидации через процедуру конкурсного производства на стороне этой организации возникает самостоятельная публичная обязанность по внесению предусмотренных пунктом 2 статьи 23 Закона об обязательном социальном страховании обязательных капитализированных платежей. Впоследствии (до внесения записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц) размер капитализированных платежей перерасчёту не подлежит.

Исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, суды установили, что представленный расчёт капитализированных платежей произведён на основании разделов 1 и 2 Методики N 72.

Поскольку на дату принятия решения о признании должника банкротом сроки, на которые установлена степень утраты профессиональной трудоспособности Манеева В.А., Пронина М.В. и Семенцова О.А. не истекли, суды, удовлетворяя заявление ФНС России и определяя размер капитализированных платежей, правомерно и обоснованно применили Методику N 72 с учётом установленных коэффициентов капитализации.

Как правильно указано судами, размер капитализированных платежей является определяемым в установленном порядке размером средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в случае ликвидации организации на момент принятия решения о признании должника банкротом, а не размером средств, подлежащих выплате каждому пострадавшему с учётом изменения состояния здоровья.

Доводы кассационной жалобы о неправильном определении судами размера капитализированных платежей подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании Методики N 72 и не могут быть признаны обоснованными. Самовольное изменение Методики N 72 расчёта капитализированных платежей, в частности применение иных формул, нежели указанных в Методике N 72, не допускается.

Заявитель жалобы не представил доказательств того, что на дату принятия решения о признании должника банкротом истекли сроки, на которые установлена степень утраты профессиональной трудоспособности Манеева В.А., Пронина М.В. и Семенцова О.А.

На основании вышеизложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии определения и постановления арбитражные суды не допустили нарушений норм материального и процессуального права.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.10.2015 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2015 по делу N А27-19079/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.Н. Гудым

Судьи

В.А. Лошкомоева С.А. Мельник