Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 августа 2016 г. N Ф04-3202/16 по делу N А67-7248/2015

г. Тюмень

19 августа 2016 г.

Дело N А67-7248/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 августа 2016 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шабаловой О.Ф.,

судей Забоева К.И.,

Туленковой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Емельяновой Е.В., рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Энергобаланс" на решение от 30.03.2016 Арбитражного суда Томской области (судья Аксиньин С.Г.) и постановление от 24.05.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Ярцев Д.Г., Афанасьева Е.В., Кайгородова М.Ю.) по делу N А67-7248/2015 по иску общества с ограниченной ответственностью "Энергобаланс" (634012, город Томск, проспект Кирова, дом 58, строение 26, офис 8, ОГРН 1157017011260, ИНН 7017379728) к публичному акционерному обществу "Томская распределительная компания" (634041, город Томск, проспект Кирова, дом 36, ОГРН 1057000127931, ИНН 7017114672) о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Третьи лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью "Томскэнергобаланс", департамент тарифного регулирования Томской области.

В заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Гребенников Д.А.) участвовали представители: общества с ограниченной ответственностью "Энергобаланс" - Ваганова Л.В. по доверенности от 21.09.2015; публичного акционерного общества "Томская распределительная компания" - Власов В.С. по доверенности от 20.05.2016, Фахрутдинова Г.С. по доверенности от 20.06.2016; общества с ограниченной ответственностью "Томскэнергобаланс" - Корнилова И.С. по доверенности от 01.12.2015.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Энергобаланс" (далее - ООО "Энергобаланс") обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к публичному акционерному обществу "Томская распределительная компания" (далее -ПАО "ТРК") о взыскании 4 138 006 руб. 39 коп. задолженности по оплате фактически оказанных услуг по передаче электроэнергии, оказанных в период с 01.07.2015 по 10.09.2015, 147 571 руб. 65 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 20.10.2015 по 23.03.2016, с дальнейшим их начислением на сумму основного долга по день фактического исполнения обязательства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Томскэнергобаланс" (далее - ООО "Томскэнергобаланс") и департамент тарифного регулирования Томской области (далее - Департамент).

Решением от 30.03.2016 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 24.05.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ООО "Энергобаланс" просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование кассационной жалобы заявитель приводит следующие доводы: судами сделан необоснованный вывод об отсутствии у ООО "Энергобаланс" в спорный период статуса сетевой организации и права на оказание ПАО "ТРК" услуг по передаче электроэнергии; выводы судов не соответствуют действующему в сфере электроэнергетики законодательству и сложившейся в сфере государственного регулирования цен (тарифов) судебной практике.

В отзыве ПАО "ТРК" на кассационную жалобу возражает против доводов ООО "Энергобаланс", просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

ООО "Томскэнергобаланс" поддержало доводы кассационной жалобы.

Отзывы на кассационную жалобу третьими лицами не представлены.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в отсутствие представителя Департамента в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 284 - 286 АПК РФ законность и обоснованность принятых судебных актов, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, пришел к выводам об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует и судами установлено, что между ООО "Томскэнергобаланс" (исполнитель) и ОАО "ТРК" (переименовано в ПАО "ТРК", заказчик) заключен договор от 11.08.2014 N 18.70.2812.14 оказания услуг по передаче электроэнергии (далее - договор N 18.70.2812.14), по условиям которого исполнитель оказывает услуги по передаче электроэнергии от точек приема и до точек поставки путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электросетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании (объекты электросетевого хозяйства исполнителя), а заказчик оплачивает оказанные исполнителем услуги по индивидуальному тарифу, утвержденному для исполнителя органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (пункты 2.1, 2.2 договора N 18.70.2812.14).

Срок действия договора N 18.70.2812.14 установлен до 31.12.2014, с последующей пролонгацией (пункт 8 договора N 18.70.2812.14).

В материалы дела представлены акты оказания услуг по передаче электроэнергии по договору N 18.70.2812.14 за июль - август 2015 года, подписанные ООО "Томскэнергобаланс" и ПАО "ТРК" без разногласий.

08.10.2015 ООО "Томскэнергобаланс" передало ответчику соглашение о прекращении с 01.07.2015 обязательств сторон по договору N 18.70.2812.14 в связи с прекращением действия договора аренды объектов электросетевого хозяйства, посредством которых ООО "Томскэнергобаланс" оказывало заказчику услуги по передаче электрической энергии. Данное соглашение подписано ответчиком с протоколом разногласий.

С 01.07.2015 ООО "Энергобаланс" заключены договоры аренды соответствующих объектов электросетевого хозяйства, в том числе по договору с ООО "Томскэнергобаланс".

В материалы дела представлен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.07.2015 N П-001.15 (далее - договор N П-001.15), заключенный между ООО "Энергобаланс" (заказчик) и ПАО "ТРК" (исполнитель) в редакции протокола согласования разногласий от 22.09.2015 и протокола урегулирования разногласий от 28.10.2015.

По предмету указанного договора, ПАО "ТРК" (исполнитель) обязалось оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек поставки путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании (объекты электросетевого хозяйства исполнителя), а ООО "Энергобаланс" (заказчик) обязалось оплачивать оказанные исполнителем услуги по индивидуальному тарифу, утвержденному органом исполнительной власти в области регулирования тарифов для исполнителя; плановые объемы передачи электроэнергии согласованы сторонами в приложении N 3 к договору (пункты 2.1, 2.2 N П-001.15).

В соответствии с пунктом 6.1 договора N П-001.15 расчетным периодом для определения объема оказанных исполнителем услуг для их оплаты является один календарный месяц.

Стоимость услуг по передаче электроэнергии определяется, исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии, установленного органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и объема оказанных услуг (пункт 6.2 договора N П-001.15); исполнитель в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет заказчику акт об оказании услуг, счет к акту (пункт 6.6 договора N П-001.15); оплата услуг осуществляется в срок до 18 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 6.8.2 договора N П-001.15).

Пунктом 8.1 данного договора предусмотрено, что договор N П-001.15 вступает в силу с даты его подписания, но не ранее даты вступления в силу приказа Департамента об утверждении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электроэнергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, являющимися сторонами договора, на 2015 год и действует по 31.12.2015.

Протоколом заседания правления Департамента от 10.09.2015 N 25/1 по вопросам электроэнергетики установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электроэнергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями ПАО "ТРК" и ООО "Энергобаланс" на территории Томской области на 2015 год.

В спорный период тариф на услуги по передаче электрической энергии для сторон спора не был утвержден. Индивидуальный тариф для расчетов между сторонами спора за услуги по передаче электрической энергии установлен приказом Департамента от 10.09.2015 N 6-655/9(176) (далее - приказ N 6-655/9(176)), вступившим в силу 11.09.2015 (с даты его опубликования на официальном интернет-портале "Электронная Администрация Томской области").

ООО "Энергобаланс", ссылаясь на ненадлежащее исполнение ПАО "ТРК" обязательств по оплате переданной ему электроэнергии, обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что у ООО "Энергобаланс" в период с 01.07.2015 по 10.09.2015 отсутствовал статус сетевой организации и право на оказание услуг по передаче электроэнергии ПАО "ТРК".

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, примененным нормам права.

Порядок заключения и исполнения договора оказания услуг по передаче электрической энергии (в том числе между смежными сетевыми организациями) устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии относится к регулируемому виду деятельности, при осуществлении которого расчеты за услуги осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию.

Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с разделом III Правил N 861 договору осуществляются по индивидуальному тарифу на услуги по передаче электроэнергии (пункт 42 Правил N 861).

Указанное правило направлено на стимулирование владельцев электрических сетей обращаться в уполномоченные органы за установлением тарифов и снижение возможности злоупотреблений со стороны этих участников, в том числе направленных исключительно на нарушение прав потребителей и получение дополнительной прибыли.

Услуги по передаче электрической энергии по сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию в силу статей 2, 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178.

Судами установлено, что истцу с 11.09.2015 (после спорного периода) установлен индивидуальный тариф для расчетов между сторонами спора за услуги по передаче электрической энергии как вновь созданной организации, для которой впервые должен был быть установлен такой тариф.

Согласно статье 3 и пункту 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами; оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электроэнергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электроэнергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электроэнергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу пункта 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электросетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электроэнергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электросетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электроэнергии.

В связи с этим, правомерен вывод судов о том, что для оказания услуг по передаче электроэнергии необходимо не только владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, но и установление регулирующим органом тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии.

Суды, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства по делу (в том числе договор N 18.70.2812.14, акты об оказании услуг к нему, договоры аренды, договор N П-001.15 (в том числе пункт 8.1), протоколы к нему, протокол заседания правления Департамента от 10.09.2015 N 25/1, приказ N 6-655/9(176)), исходили из недобросовестного поведения истца по подаче иска в отсутствие утвержденного для него в установленном порядке тарифа и в обход законодательства о государственном регулировании цен, установления истцу с 11.09.2015 тарифа в середине периода регулирования и в отношении одних тех же точек поставки, оплаты ответчиком третьему лицу по выставленным им счетам за оказанные в спорный период услуги.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств, свидетельствующих о приобретении им статуса сетевой организации и установлении ему в спорный период уполномоченным органом индивидуального тарифа на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Поскольку индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для истца не был установлен, истец в спорный период не имел статуса сетевой организации, не имел права на оказание услуг по передаче электроэнергии и в силу пункта 6 Правил N 861 не вправе был требовать с ответчика оплату за услуги по передаче электрической энергии, суды, с учетом изложенного, исходя из установленных обстоятельств дела, правомерно, в том числе и применительно к пункту 4 статьи 1, статье 10 ГК РФ, не нашли оснований для удовлетворения иска.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, повторяют доводы апелляционной жалобы и им дана верная правовая оценка, а поэтому не принимаются судом кассационной инстанции, поскольку направлены на переоценку доказательств и фактически установленных обстоятельств, что не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.

Нарушений судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

Ссылки кассатора на судебную практику по аналогичным делам не принимаются, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам, с учетом представленных доказательств.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы относится на заявителя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 30.03.2016 Арбитражного суда Томской области и постановление от 24.05.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-7248/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

О.Ф. Шабалова

Судьи

К.И. Забоев Л.В. Туленкова