Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 августа 2016 г. N Ф04-3553/16 по делу N А03-19757/2015

Требование: о признании незаконным бездействия в отношении недвижимого имущества

Вывод суда: решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Тюмень

29 августа 2016 г.

Дело N А03-19757/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2016 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шабановой Г.А.

судей Григорьева Д.В.

Черноусовой О.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на решение от 22.03.2016 Арбитражного суда Алтайского края (судья Музюкин Д.В.) и постановление от 25.05.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Скачкова О.А., Марченко Н.В., Сбитнев А.Ю.) по делу N А03-19757/2015 по заявлению Шелаболихинского районного потребительского общества (659050, Алтайский край, Шелаболихинский район, село Шелаболиха, улица Степная, 1, ОГРН 1022202362445, ИНН 2290001455) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (656002, Алтайский край, город Барнаул, улица Советская, 16, ОГРН 1042202282132, ИНН 2225066565) об оспаривании бездействия.

Другие лица, участвующие в деле: федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае.

Суд установил:

Шелаболихинское районное потребительское общество (далее - Шелаболихинское райпо, общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - управление Росреестра, регистрирующий орган), выразившегося в не исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) недостоверных записей о праве собственности Российской Федерации от 23.04.2012 N 22-22-01/086/2012-6 и праве хозяйственного ведения федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") от 23.04.2012 N 22-22-01/086/2012-7 на помещение площадью 19,7 кв.м, расположенное по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, село Новообинцево, улица Садовая, 41-2, кадастровый номер 22:59:000000:0000:01:245:003:000015440:0100:20002 (далее - спорное помещение), и обязании управления исключить из ЕГРП (погасить) вышеуказанные записи.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГУП "Почта России", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (далее - управление Росимущества).

Решением от 22.03.2016 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 25.05.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования общества удовлетворены.

В кассационных жалобах, поданных в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, регистрирующий орган и ФГУП "Почта России" просят указанные судебные акты отменить и отказать обществу в удовлетворении заявленных требований.

Податели жалоб считают, что судами неправильно применены положения пункта 1 статьи 2, статьи 16, пункта 1 статьи 17, пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ); не учтены пункты 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), пункт 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения".

В отзыве на кассационную жалобу общество просит вынесенные по делу судебные акты оставить без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Управление Росимущества отзыв на кассационную жалобу не представило.

Проверив в порядке статьей 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационных жалобах и отзыве на них, суд округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 23.04.2012 в ЕГРП внесены записи N 22-22-01/086/2012-6 и N 22-22-01/086/2012-7 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на спорное помещение.

Постановлением от 17.12.2014 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу N А03-11928/2013 за Шелаболихинским райпо признано право собственности на здание магазина площадью 286,1 кв.м, расположенное по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, село Новообинцево, улица Садовая, 41 (далее - здание магазина), в том числе спорное помещение.

Определением от 03.03.2015 Верховного Суда Российской Федерации в передаче кассационной жалобы ФГУП "Почта России" по указанному делу для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам отказано.

Запись N 22-22/023-22/023/002/2015-719/1 о регистрации права собственности общества на здание магазина внесена в ЕГРП 20.05.2015, при этом записи о наличии права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на спорное помещение из ЕГРП исключены (погашены) не были.

Общество направило в регистрирующий орган письмо от 21.07.2015 N 77 с просьбой исключить данные записи из ЕГРП, в ответ на которое управление Росреестра письмом от 25.08.2015 N 01/290-2015 сообщило, что постановление от 17.12.2014 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу N А03-11928/2013 не может являться основанием для совершения регистрационных действий, поскольку в резолютивной части данного судебного акта не указано на прекращение права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на спорное помещение.

В этой связи Шелаболихинское райпо обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что содержащиеся в ЕГРП записи от 23.04.2012 N 22-22-01/086/2012-6 и N 22-22-01/086/2012-7 о наличии права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на спорное помещение содержат недостоверные и неактуальные на сегодняшний день сведения, а бездействие регистрирующего органа противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы общества.

Выводы судов являются правомерным, соответствует установленным по делу обстоятельствам.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ), которые обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ).

Согласно абзацу второму пункта 52 постановления N 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В абзаце 2 пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" разъяснено, что судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи. При наличии в реестре записи о праве какого-либо лица на недвижимое имущество судебный акт о признании аналогичного права на данное имущество за иным лицом имеет юридическую силу в отношении первого лица только при условии его участия в деле в качестве ответчика.

Из материалов дела следует, что 20.05.2015 на основании постановления от 17.12.2014 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу N А03-11928/2013 за Шелаболихинским райпо управление Росреестра зарегистрировало право собственности на здание магазина, в состав которого входит, в том числе спорное помещение; ответчиками по данному делу выступали Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, управление Росимущества и ФГУП "Почта России".

С учетом изложенного суды обеих инстанций пришли к верному выводу, что постановление от 17.12.2014 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу N А03-11928/2013 является основанием как для государственной регистрации права собственности на здание магазина за обществом, так и для погашения регистрационных записей о правах Российской Федерации и ФГУП "Почта России" в отношении спорного помещения.

При этом суды обоснованно отметили, что отсутствие в резолютивной части названного судебного акта указания на прекращение права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" в отношении спорного помещения не препятствовало совершению управлением Росреестра необходимых регистрационных действий.

Наличие в ЕГРП взаимоисключающих записей о праве собственности на один и тот же объект недвижимости за Шелаболихинским райпо, Российской Федерацией и о праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России" противоречит статям 2 и 12 Закона N 122-ФЗ, Правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.12.2013 N 765, а также нарушает права и законные интересы общества, внося неопределенность в отношения с третьими лицами.

При таких обстоятельствах арбитражные суды правомерно удовлетворили заявленные обществом требования.

Доводы управления Росреестра и ФГУП "Почта России", изложенные в кассационных жалобах, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана правовая оценка, что нашло свое отражение в судебных актах.

Иное толкование подателями жалоб положений действующего законодательства, а также иная оценка ими обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ судом округа не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 22.03.2016 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 25.05.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-19757/2015 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.А. Шабанова

Судьи

Д.В. Григорьев О.Ю. Черноусова