Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 марта 2017 г. N Ф04-198/17 по делу N А27-15282/2016

г. Тюмень

14 марта 2017 г.

Дело N А27-15282/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2017 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Буровой А.А.

Кокшарова А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) на решение от 27.10.2016 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Мраморная Т.А.) и постановление от 29.12.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Марченко Н.В., Полосин А.Л., Сбитнев А.Ю.) по делу N А27-15282/2016 по заявлению публичного акционерного общества "Сбербанк России" (117997, г.Москва, ул.Вавилова, 19, ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (653000, Кемеровская область, г.Прокопьевск, проспект Шахтеров, дом 12, помещение 9П, ОГРН 1154223001327, ИНН 4223077318) о признании недействительным решения.

Другие лица, участвующие в деле: Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (131000, г.Москва, шоссе Варшавское, 37, ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610).

Суд установил:

публичное акционерное общество "Сбербанк России" (далее - ПАО "Сбербанк", Банк) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонного) (далее - Пенсионный фонд) о признании недействительным решения от 11.05.2016 N 1 "О привлечении банка (филиала банка) к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах".

Решением от 27.10.2016 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 29.12.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

Пенсионный фонд обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права (статей 67, 170, 271 АПК РФ) просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты.

Отзыв на кассационную жалобу Банком к дню рассмотрения жалобы не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Пенсионным фондом проведена проверка в отношении Сибирского банка ПАО "Сбербанк" за период с 01.03.2016 по 31.03.2016 по вопросам своевременного представления банком выписок по операциям на счетах в орган контроля за уплатой страховых взносов ТСЖ "Грибоедовское".

По результатам проверки Пенсионным фондом составлен акт и принято решение от 11.05.2016 N 1 "О привлечении банка (филиала банка) к ответственности за совершение законодательства Российской Федерации о страховых взносах", которым Банк привлечен к ответственности по статье 49.1 Федерального закона от 24.06.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда, Банк оспорил его в судебном порядке.

Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужило представление в Пенсионный фонд выписки по операциям на расчетном счете ТСЖ "Грибоедовское" с нарушением установленного законом трехдневного срока.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 3, 24, 49.1 Закона N 212-ФЗ, Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу об исполнении Банком требования Пенсионного фонда в установленный статьей 24 Закона N 212-ФЗ трехдневный срок, в связи с чем оснований для привлечения к ответственности не имелось ввиду отсутствия в действиях Банка состава правонарушения.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных судами.

Судами установлено, что 11.02.2016 Пенсионным фондом направлен запрос от 11.02.2016 N 15-1198/2 в ПАО "Сбербанк России" - Сибирский банк ПАО Сбербанк г. Новосибирск, который был получен последним 16.02.2016 согласно уведомлению о вручении почтовой корреспонденции, что не опровергнуто сторонами.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела: договор на оказание услуг почтовой связи от 07.07.2010 N 974-ОУПС/Н, заключенный между Банком (Заказчик) и ФГУП "Почта России" (Почта); реестр внутренних почтовых отправлений от 19.02.2016 N 27; ответ УФПС Новосибирской области - Филиал ФГУП "Почта России" от 02.08.2016 N 1.5.6.7.5.3-6/975, суды установили, что заказное почтовое отправление в адрес Пенсионного фонда, в котором была направлена запрошенная выписка, передано в почтовое отделение 19.02.2016, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от 19.02.2016 N 27 (позиция 24 (сопроводительное письмо 106-09-22/8559, 1 диск, штрих-код N 63009995335493) с календарным штемпелем ФГУП "Почта России", календарным штемпелем курьера и подписью сотрудника Банка, а также ответом УФПС Новосибирской области - Филиал ФГУП "Почта России" от 02.08.2016 N 1.5.6.7.5.3-6/975, согласно которому заказное письмо N 63009995335493 принято от представителя ПАО "Сбербанк России" 19.02.2016 по партионному списку курьером почты, о чем имеется оттиск календарного штемпеля в реестре на отправку заказных писем, что также согласуется с условиями договора, заключенного между Банком и ФГУП "Почта России" от 07.07.2010 N 974-ОУПС/Н.

Данные обстоятельства Пенсионным фондом не опровергнуты.

Учитывая, что Банком требование Пенсионного фонда исполнено в установленный законом трехдневный срок, суды пришли к правильному выводу об отсутствии в действиях Банка состава правонарушения.

При таких обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили заявленные Банком требования о признании недействительным оспариваемого решения Пенсионного фонда.

В кассационной жалобе Пенсионный фонд в подтверждение своей позиции о нарушении Банком установленного законом трехдневного срока ссылается на почтовый конверт с календарным оттиском печати 25.02.2016 и почтовым идентификатором 63009995369061, а также акт осмотра почтового отправления от 01.03.2016.

Ссылка Пенсионного фонда на почтовый конверт с календарным оттиском печати 25.02.2016 и почтовым идентификатором 63009995369061, при вскрытии которого 1 марта 2016 года составлен односторонний акт осмотра, была предметом рассмотрения судов двух инстанций и обоснованно отклонена с учетом установленных по делу обстоятельств, подтвержденных материалами дела, в том числе с учетом информации, полученной от УФПС Новосибирской области - Филиал ФГУП "Поста России", которая подтверждает достоверность сведений, содержащихся в представленном заявителем списке отправляемой заказной корреспонденции от 19.02.2016, и поясняет наличие расхождений в датах между принятием от отправителя почтовой корреспонденции и фактической отправкой такой корреспонденции получателю.

Выводы судов сделаны с соблюдением правил доказывания и оценки доказательств (части 1, 2 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170, пункт 12 части 2 статьи 271 АПК РФ). Оснований для иной оценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 27.10.2016 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 29.12.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-15282/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Перминова

Судьи

А.А. Бурова А.А. Кокшаров