Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 сентября 2018 г. N Ф04-3757/18 по делу N А46-21248/2017

г. Тюмень

3 сентября 2018 г.

Дело N А46-21248/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шабановой Г.А.

судей Григорьева Д.В.

Черноусовой О.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Мейранс А.Г.,

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств (аудиозаписи) видеоконференц-связи кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на решение от 26.02.2018 Арбитражного суда Омской области (судья Голобородько Н.А.) и постановление от 28.05.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Лотов А.Н., Золотова Л.А., Сидоренко О.А.) по делу N А46-21248/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Центр" (117246, город Москва, проезд Научный, дом 17, помещение К-1016, этаж 10, ОГРН 1027739602824, ИНН 7709359770) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (644007, город Омск, улица Орджоникидзе, дом 56, ОГРН 1045504038524, ИНН 5503085391) об оспаривании отказа в государственной регистрации права на вновь возведенный объект.

Другое лицо, участвующее в деле, - Администрация Москаленского муниципального района Омской области.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Голобородько Н.А.) в заседании участвовала представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - Терехова Е.В. по доверенности от 25.12.2017.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Центр" (далее - ООО "Газпромнефть-Центр", общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - управление, регистрирующий орган) от 19.09.2017 N 55/101/001/2017-6127 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - АЗС-41, расположенный по адресу: Омская область, Москаленский район, Москаленское городское поселение, рабочий поселок Москаленки, улица Обводная, дом 7 (далее - объект, АЗС-41), и обязании устранить допущенное нарушение.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Москаленского муниципального района Омской области (далее - администрация).

Решением от 26.02.2018 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 28.05.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда, требования ООО "Газпромнефть-Центр" удовлетворены; оспариваемый отказ признан незаконным, на управление возложена обязанность зарегистрировать право собственности общества на АЗС-41.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, управление просит отменить указанные судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных обществом требований.

Податель жалобы считает оспариваемый отказ правомерным, поскольку обществом не были представлены все документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав; в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) отсутствуют записи о правах ООО "Газпромнефть-Центр" на земельные участки, на которых расположен регистрируемый объект недвижимого имущества.

По мнению управления, судами не учтено, что договор аренды земельного участка от 27.02.2012 N АЗ-13-12/2012 не зарегистрирован; из технического плана от 08.12.2016 невозможно установить какие части сооружения являются подземными; заключение кадастрового инженера не содержит сведений о подземных частях сооружения.

В отзыве на кассационную жалобу общество, соглашаясь с выводами судов, просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения.

Администрацией отзыв на кассационную жалобу в порядке, предусмотренном статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не представлен.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее, выступлении присутствующего в заседании представителя управления, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 17.02.2017 ООО "Газпромнефть-Центр" обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на АЗС-41, приложив к нему: доверенность от 06.11.2015, квитанцию об оплате государственной пошлины, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 24.03.2014 N RU 55513101-50, распоряжение о внесении изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27.08.2015 N 198 и кадастровый паспорт объекта от 28.12.2016 N 55/201/16-581375.

Уведомлением от 01.03.2017 N 55/101/001/2017-6127 регистрирующий орган сообщил обществу о приостановлении государственной регистрации права на срок до 30.11.2017 в соответствии с пунктами 3, 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) ввиду наличия противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами и непредставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

03.08.2017 обществом были дополнительно представлены в управление письмо администрации от 31.07.2017 N 564, договор аренды земельного участка от 27.02.2012 N АЗ-13-12/2012 и технический план от 08.12.2016.

Уведомлением от 19.09.2017 N 55/101/001/2017-6127 регистрирующий орган отказал в проведении государственной регистрации прав на объект на основании пункта 5 части 1 статьи 26 и статьи 27 Закона N 218-ФЗ.

Не согласившись с указанным отказом, ООО "Газпромнефть-Центр" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные обществом требования, сочтя оспариваемый отказ противоречащим действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.

Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с ГК РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

Статьей 27 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Закона.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона N 281-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды установили, что АЗС-41 расположена на земельных участках с кадастровыми номерами 55:13:010154:1, 55:13:010154:15 и 55:13:000000:185; земельный участок с кадастровым номером 55:13:010154:1 принадлежит на праве собственности АО "Газпромнефть-Омск" (правопредшественник ООО "Газпромнефть-Центр").

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:13:000000:185 зарегистрировано за субъектом Российской Федерации - Омской областью, право постоянного (бессрочного) пользования - за казенным учреждением "Управление дорожного хозяйства" Омской области.

Согласно письму администрации от 31.07.2017 N 564 наружный водопровод протяжённостью 416,6 м является подземным конструктивным элементом сооружения Реконструкция АЗС-41 (с переводом в многотопливный АЗК) с кадастровым номером 55:13:000000:1157 и не имеет наземных элементов.

Из технического плана сооружения от 08.12.2016 следует, что часть сооружения с кадастровым номером 55:13:000000:1157 (наружный водопровод) проходит по земельному участку с кадастровым номером 55:13:000000:185 в подземном исполнении и не имеет наземных, надземных элементов на данном земельном участке.

Проанализировав положения частей 6 и 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и разъяснения Минэкономразвития России, содержащиеся в письме от 04.03.2016 N 6013-ПК/Д23и, суды обоснованно сочли, что необходимость оформления прав на земельные участки собственником подземного сооружения, созданного с применением технологии горизонтально-направленного бурения, части которого находятся под поверхностью земельных участков, земельным законодательством не предусмотрена.

В подтверждение прав на земельный участок с кадастровым номером 55:13:010154:15 обществом был представлен договор аренды от 27.02.2012 N АЗ-13-12/2012 земельного участка, находящегося в государственной собственности, сроком на 11 месяцев (с 05.03.2012 по 04.02.2013).

В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ и части 2 статьи 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Приняв во внимание пункты 1.2, 1.3 и 6.3 договора аренды от 27.02.2012 N АЗ-13-12/2012 и отсутствие доказательств прекращения его действия, суды пришли к верному выводу о подтверждении обществом права использования земельного участка с кадастровым номером 55:13:010154:15 для размещения АЗС-41.

С учетом изложенного арбитражные суды правомерно удовлетворили заявленные ООО "Газпромнефть-Центр" требования, признав оспариваемый отказ управления незаконным.

Иное толкование подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 26.02.2018 Арбитражного суда Омской области и постановление от 28.05.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-21248/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.А. Шабанова

Судьи

Д.В. Григорьев О.Ю. Черноусова