Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 октября 2018 г. N Ф04-4052/18 по делу N А03-21653/2017

г. Тюмень

1 октября 2018 г.

Дело N А03-21653/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2018 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Кокшарова А.А.

Перминовой И.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия города Бийска "Трамвайное управление" на решение от 25.04.2018 Арбитражного суда Алтайского края (судья Тэрри Р.В.) и постановление от 12.07.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Колупаева Л.А., Бородулина И.И., Павлюк Т.В.) по делу N А03-21653/2017 по иску муниципального унитарного предприятия города Бийска "Трамвайное управление" (659315, Алтайский край, г. Бийск, улица Имени Героя Советского Союза Васильева, 81;

ОГРН 1022200571689, ИНН 2227000697) к государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 6 (656031, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Крупской, 97Д; г. Бийск, ул. Л. Толстого, 141/1; ОГРН 1022201759623, ИНН 2225023610) о признании незаконными решений, требований.

Суд установил:

муниципальное унитарное предприятие города Бийска "Трамвайное управление" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 6 (далее - Фонд) о признании незаконными требований об уплате недоимки по страховым взносам (пеней, штрафов) от 10.05.2016 N 856, от 28.10.2016 N 1771, от 05.05.2017 N 977, от 13.02.2017 N 374, от 15.03.2017 N 232 и решений о взыскании страховых взносов (пеней и штрафов) за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 15.03.2017 N 232, от 23.11.2016 N 1064, от 16.06.2016 N 501, от 16.05.2017 N 146/бнс, от 20.05.2017 N 97/бнс, от 10.08.2016 N 203/бнс.

Решением от 25.04.2018 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 12.07.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Фонд возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Судами и материалами дела установлено следующее.

Фондом при принятии расчетов формы 4-ФСС, представленных заявителем по итогам 1 квартала 2016 года, 9 месяцев 2016 года, 2016 года, а также 1 квартала 2017 года, выявлена недоимка по страховым взносам, о чем составлены соответствующие справки, на основании которых в адрес Предприятия направлены требования о взыскании недоимки по страховым взносам (пеней и штрафов).

По итогам проверки представленного заявителем расчета формы 4-ФСС за 1 квартал 2016 года у Предприятия выявлена недоимка по страховым взносам, образовавшаяся в период с 01.01.2016 по 31.03.2016 в сумме 177 080,38 руб., о чем составлена справка от 19.04.2016 N 770, также произведен расчет пени за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 на сумму 11 240,97 руб.

На основании указанной справки Фондом вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от 10.05.2016 N 856, согласно которому Предприятие извещалось о наличии по состоянию на 31.03.2016 задолженности по страховым взносам, пеням в общей сумме 188 321,35 руб., (из них 177 080,38 руб. недоимки и 11 240,97 руб. пени); требование направлено в адрес заявителя 17.05.2016 заказным письмом, получено 24.05.2016, что подтверждается данными с сайта Почта России (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором).

Поскольку требование от 10.05.2016 N 856 до установленного срока заявителем не исполнено, Фондом вынесено решение от 16.06.2016 N 501 о взыскании недоимки по страховым взносам (пеням, штрафам) за счет денежных средств, находящихся на счетах заявителя в банках в спорном размере; решение направлено заявителю заказным письмом, получено 22.06.2016, что подтверждается данными с сайта Почта России.

Принимая во внимание, что уплата задолженности по данному решению не была произведена из-за отсутствия денежных средств на счетах заявителя, 10.08.2016 Фондом вынесено постановление N 203/6нс о взыскании недоимки по страховым взносам (пеням, штрафам) за счет имущества Предприятия.

15.08.2016 на основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г. Бийска возбуждено исполнительное производство в отношении заявителя; копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.08.2016 N 22025/16/286336 направлена в адрес заявителя.

В ходе исполнения указанного исполнительного производства задолженность по страховым взносам и пеням в сумме 188 321,35 руб. Предприятием погашена, в связи с чем исполнительное производство N 40424/16/22025-ИП окончено, копия постановления об его окончании от 12.07.2017 также направлена в адрес заявителя.

По итогам проверки представленного заявителем расчета формы 4-ФСС за 9 месяцев 2016 года у Предприятия выявлена недоимка по страховым взносам, образовавшаяся в период с 01.07.2016 по 30.09.2016 в сумме 181 831,90 руб., о чем составлена справка от 19.10.2016 N 1568, также произведен расчет пени за период с 01.07.2016 по 30.09.2016 на сумму 18 653,13 руб.

На основании указанной справки Фондом вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от 28.10.2016 N 1771, согласно которому Предприятие извещалось о наличии по состоянию на 30.09.2016 задолженности по страховым взносам, пеням в общей сумме 200 485,03 руб.; требование направлено в адрес заявителя 02.11.2016 заказным письмом, получено 07.11.2016, что подтверждается данными с сайта Почта России (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором).

Поскольку требование от 28.10.2016 N 1771 в установленный срок заявителем не исполнено, Фондом вынесено решение от 23.11.2016 N 1064 о взыскании недоимки по страховым взносам (пеням, штрафам) за счет денежных средств, находящихся на счетах заявителя в банках в спорном размере; решение направлено заявителю заказным письмом, получено 25.11.2016, что подтверждается данными с сайта Почта России.

Принимая во внимание, что уплата задолженности по данному решению не была произведена из-за отсутствия денежных средств на счетах заявителя, поручения были отозваны из банка. Вместе с тем после их отзыва недоимка по страховым взносам была частично Предприятием оплачена (в размере 122 919,62 руб.).

В целях взыскания оставшейся части задолженности Фондом вынесено постановление от 20.04.2017 N 97/6нс о взыскании недоимки по страховым взносам (пеням, штрафам) в размере 77 565,41 руб. за счет имущества Предприятия.

26.04.2017 на основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г. Бийска возбуждено исполнительное производство в отношении заявителя; копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.04.2017 N 22025/17/762580 направлена в адрес заявителя.

В ходе исполнения указанного исполнительного производства задолженность по страховым взносам и пеням в сумме 77 565,41 руб. Предприятием погашена, в связи с чем исполнительное производство N 27051/17/22025-ИП окончено, копия постановления об его окончании от 19.06.2017 также направлена в адрес заявителя.

По итогам проверки представленного заявителем расчета формы 4-ФСС за 2016 год у Предприятия выявлена недоимка по страховым взносам, образовавшаяся в период с 01.10.2016 по 31.12.2016 в сумме 147 563,8 руб., о чем составлена справка от 23.01.2017 N 322, также произведен расчет пени за указанный период в сумме 16 233,56 руб.

На основании указанной справки Фондом вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от 13.02.2017 N 374, согласно которому Предприятие извещалось о наличии по состоянию на 31.12.2016 задолженности по страховым взносам, пеням в указанной выше сумме; требование направлено в адрес заявителя 17.02.2017 заказным письмом, получено 20.02.2017, что подтверждается данными с сайта Почта России (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором).

Поскольку требование от 13.02.2017 N 374 в установленный срок заявителем не исполнено, Фондом вынесено решение от 15.03.2017 N 232 о взыскании недоимки по страховым взносам (пеням, штрафам) за счет денежных средств, находящихся на счетах заявителя в банках в спорном размере; решение направлено заявителю заказным письмом, получено 22.03.2017, что подтверждается данными с сайта Почта России.

Поскольку уплата задолженности по данному решению не была произведена из-за отсутствия денежных средств на счетах заявителя, Фондом вынесено постановление от 16.05.2017 N 146/6нс о взыскании недоимки по страховым взносам (пеням, штрафам) в размере 163 797,36 руб. за счет имущества Предприятия.

19.05.2017 на основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г. Бийска возбуждено исполнительное производство в отношении заявителя; копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.05.2017 N 22025/17/784332 направлена в адрес заявителя.

В ходе исполнения указанного исполнительного производства задолженность по страховым взносам и пеням в сумме 163 797,36 руб. Предприятием погашена, в связи с чем исполнительное производство N 31300/17/22025-ИП окончено, копия постановления об его окончании от 12.07.2017 также направлена в адрес заявителя.

По итогам проверки представленного заявителем расчета формы 4-ФСС за 1 квартал 2017 года у Предприятия выявлена недоимка по страховым взносам, образовавшаяся в период с 01.01.2017 по 31.03.2017 в сумме 154 208,6 руб., о чем составлена справка от 21.04.2017 N 891, также произведен расчет пени за указанный период в сумме 12 572,09 руб.

На основании указанной справки Фондом вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от 05.05.2017 N 977, согласно которому Предприятие извещалось о наличии по состоянию на 31.03.2017 задолженности по страховым взносам, пеням в общей сумме 166 780,69 руб.; требование направлено в адрес заявителя 16.05.2017 заказным письмом, получено 17.05.2017, что подтверждается данными с сайта Почта России (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором).

Поскольку требование от 05.05.2017 N 977 в установленный срок заявителем не исполнено, Фондом вынесено решение от 06.06.2017 N 635 о взыскании недоимки по страховым взносам (пеням, штрафам) за счет денежных средств, находящихся на счетах заявителя в банках в спорном размере; решение направлено заявителю заказным письмом, получено 13.06.2017, что подтверждается данными с сайта Почта России.

В связи с тем, что задолженность по данному решению не была погашена из-за отсутствия денежных средств на счетах заявителя, Фондом были отозваны инкассовые поручения из банка.

Вместе с тем после их отзыва недоимка по страховым взносам в размере 154 208,6 руб. была Предприятием погашена.

В целях взыскания оставшейся задолженности 22.11.2017 Фондом вынесено постановление N 529/6нс о взыскании за счет имущества заявителя задолженности по пени в сумме 12 572,09 руб.

Согласно сведениям с официального сайта УФССП России 27.11.2017 на основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г. Бийска возбуждено исполнительное производство N 89917/17/22025-ИП в отношении заявителя о взыскании в пользу Фонда задолженности по пени в сумме 12 572,09 руб.

До настоящего времени указанная задолженность заявителем не погашена, исполнительное производство не окончено.

Не согласившись с выставленными Фондом требованиями и решениями о взыскании страховых взносов (пеней и штрафов) за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, Предприятие обратилось в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции считает, что суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 19, 20, 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами пришли к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Отклоняя доводы Предприятия о том, что оспариваемые требования и решения не были им получены, суды обоснованно исходили из того, что все решения (требования) направлялись заявителю заказными письмами по адресу нахождения согласно ЕГРЮЛ; факт их получения заявителем подтверждается отчетами с официального сайта Почта России.

Суды обоснованно признали документально неподтвержденными доводы Предприятия о том, что требования не содержат подробных данных о начислении сумм пени, периодах возникновения недоимки, на которую начислены пени, порядке расчета. Из материалов дела следует, что о наличии недоимки по страховым взносам по итогам 1 квартала 2016 года, 9 месяцев 2016 года, за 2016 год, а также 1 квартал 2017 года, заявитель был осведомлен, поскольку самостоятельно отражал её в расчетах формы 4-ФСС, предоставляемых в Фонд нарастающим итогом.

Кассационная инстанция считает, что суды полно и всесторонне исследовали обстоятельства дела, и, руководствуясь положениями статей 65, 198 АПК РФ, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 367-О, пришли к верным выводам, что в рассматриваемом случае обращение Предприятия в арбитражный суд произведено с нарушением установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока; что со стороны заявителя не представлено доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока не подлежало удовлетворению.

Довод заявителя о том, что Предприятие о вынесенных оспариваемых ненормативно-правовых актах Фонда узнало только в ходе ознакомления с материалами судебного дела, в рамках которого рассматривается заявление налоговой службы о признании заявителя несостоятельным (банкротом), правомерно отклонен судебными инстанциями, поскольку осведомленность заявителя о наличии недоимки по страховым взносам следует из самостоятельного отражения её в расчетах формы 4-ФСС, предоставляемых в Фонд; из самостоятельной уплаты спорной задолженности в ходе исполнительных производств.

Доказательств обратного кассатором не представлено; иных обстоятельств, объективно препятствующих Предприятию своевременно обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений (требований) Фонда, заявителем не указано.

Ссылка кассатора на письмо Бийского почтамта ОСП УФПС Алтайского края от 05.12.2017 отклоняется, поскольку опровергается ответом данной организации от 21.02.2018 (л.д. 43 том 4).

В целом изложенные в кассационной жалобе доводы Предприятия (в том числе относительно неполучения оспариваемых решений и требований, что суммы недоимки, предъявленные к взысканию, не соответствуют действительной обязанности заявителя, об уважительности пропуска процессуального срока) получили надлежащую оценку судов, направлены на переоценку выводов судов.

Нарушений при рассмотрении дела судами норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено. С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление судов подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Ходатайство Предприятия относительно приобщения к материалам дела дополнительных документов не может быть удовлетворено в силу статьи 286 АПК РФ, в связи с чем документы подлежат возвращению кассатору (приложения N N 3-4 к кассационной жалобе, приложение N 1 к ходатайству от 25.09.2018).

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 25.04.2018 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 12.07.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-21653/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Кокшаров И.В. Перминова