Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 апреля 2019 г. N Ф04-1014/19 по делу N А70-8675/2018

г. Тюмень

25 апреля 2019 г.

Дело N А70-8675/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Сириной В.В.

Шуйской С.И.

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РВ" на постановление от 17.01.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Лотов А.Н., Сидоренко О.А.) по делу N А70-8675/2018 по иску департамента лесного комплекса Тюменской области (625000, г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 34, корп. 1, ОГРН 1057200733831, ИНН 7202138082) к обществу с ограниченной ответственностью "РВ" (626050, Тюменская обл., Ярковский р-н, с. Ярково, ул. Дзержинского, д. 26, ОГРН 1067203004307, ИНН 7229007560) о взыскании задолженности.

В заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью "РВ" - Кузнецова И.В. по доверенности от 01.12.2018 N 7, Иванович В.А. - директор на основании выписки из ЕГРЮЛ от 25.05.2018;

от департамента лесного комплекса Тюменской области - Безбородов А.А. по доверенности от 06.12.2018 N 235.

Суд установил:

Департамент лесного комплекса Тюменской области (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РВ" (далее - ООО "РВ", общество) о взыскании 166 587,31 руб. задолженности по договору аренды лесного участка от 12.09.2007 N 7/др за период с 01.01.2018 по 31.03.2018, 18 871,65 руб. неустойки за период с 27.01.2018 по 14.05.2018.

Решением от 20.09.2018 Арбитражного суда Тюменской области в удовлетворении иска департамента отказано в полном объеме.

Постановлением от 17.01.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда отменено, принят новый судебный акт об удовлетворении иска.

В кассационной жалобе ООО "РВ" просит отменить обжалуемое постановление, дело направить на новое рассмотрение.

Заявитель указывает на то, что с учетом позиции суда кассационной инстанции по делу N А70-8099/2017, внесенные в договор аренды N 7-др изменения дополнительным соглашением N 2 от 18.11.2009 противоречат части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации и являются недействительной сделкой, суд не дал правовой оценки заключенному дополнительному соглашению N 2; не исследовал и в мотивировочной части постановления не отразил вопросы о первоначальных объемах заготовки по договору от 12.09.2007 N 7-др об изменении объемов, указанных в дополнительном соглашении от 18.11.2009 N 2.

Кассатор также выражает несогласие с размером арендной платы, расчет арендной платы департамента является необоснованным, поскольку он не учитывает распределение каждого из хозяйств по породам на основании повыдельной информации (таксационное описание), данный расчет по ставкам 2007 года и его методика судом не проверялись. Считает необходимым исчислять арендную плату на основании результатов судебной экспертизы, указывая на противоречие расчета департамента установленному Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310) порядку исчисления арендной платы.

Департамент представил письменный отзыв, в котором выразил возражения по доводам жалобы и мнение о законности вынесенного постановления апелляционного суда.

В судебном заседании представители сторон поддержали соответствующие доводы и возражения.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что на основании протокола N 35 лесного конкурса на право аренды участка лесного фонда от 22.12.2005, между департаментом (арендодатель) и ООО "РВ" (арендатор) заключен договор аренды от 15.03.2006, который переоформлен впоследствии на договор от 12.09.2007 N 7/др, согласно которому арендодатель обязуется передать, а арендатор обязуется принять во временное пользование (в аренду), находящийся в государственной собственности, лесной участок с кадастровым номером 72:22:0000000:0163, местоположение: Ярковский район Варваринское лесничество номера кварталов 16-19, 23-33, 50-61, 84-94, 122-135, 156-164, 177-185, 192-203, 212-216, 232-234, 241-245, общей площадью 21028 га, в целях изъятия лесных ресурсов (заготовки древесины) в установленных объемах сроком по 31.12.2020.

К договору аренды от 12.09.2007 подписаны дополнительные соглашения от 07.11.2008 и от 18.11.2009.

Согласно пункту 2.1 договора с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением от 18.11.2009 N 2, арендная плата на момент заключения договора определена в сумме 1 269 525 руб. по ставкам 2007 года. Размер арендной платы определяется как произведение ежегодного объема заготовки древесины, в соответствии с приложением 3.1, ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных Правительством РФ и повышающих коэффициентов (1,5 и 1,3), установленных протоколом конкурса от 22.12.2005 (пункт 2.2 договора).

При этом пунктом 2.4 договора предусмотрена корректировка размера арендной платы пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых Правительством РФ в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) и федеральным законом о Федеральном бюджете на текущий год.

С учетом внесенных в договор изменений, арендная плата на 2018 год, по расчетам департамента образовалась путем умножения арендной платы за 2007 год (1 269 525 руб.), указанной в договоре, на утвержденный согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" коэффициент 2,17 и составила 2 754 869,25 руб. в год (688 717,31 руб. в квартал).

В связи с частичным поступлением оплаты, общая сумма задолженности ООО "РВ", по расчетам департамента, составила 166 587,31 руб., неустойка - 13 871,65 руб. В адрес общества направлена претензия от 09.04.2018 N 111.

Ненадлежащее исполнение ответчиком принятых на себя обязательств по договору аренды послужило основанием для обращения с указанным иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, сослался на то, что в ходе рассмотрения дела N А70-8099/2017, имеющего преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора в порядке статьи 69 АПК РФ, была проведена судебная экспертиза, в ходе которой установлено, что методика расчета арендной платы по договору аренды от 12.09.2007 N 7/др выполнена департаментом некорректно и противоречит постановлению Правительства Российской Федерации N 310 от 22.05.2017 года "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310); осуществленные экспертом расчеты размера арендной платы имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

Отменяя первоначальное решение, апелляционный суд, руководствуясь статьями 309, 310, 431, 424, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 71, 73, 74, 76, 94 ЛК РФ, Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", приказом Министерства природных ресурсов РФ N 258 от 04.10.2007 "Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации" (далее - Порядок N 258), учитывая Постановление N 310, позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 29.05.2014 N 1021-О, пришел к противоположному выводу об обоснованности иска, отклонив доводы об обратном ответчика.

При этом исходил из следующего: действующим законодательством не установлена какая-либо методика определения объема заготовки древесины, в том числе посредством предложенного ответчиком варианта определения преобладания пород лиственных или хвойных деревьев по каждому выделу лесного участка (повыдельная оценка эксплуатационного фонда); такая методика не вытекает и из положений заключенного договора, приведенного в соответствие с ЛК РФ 2006 года; рассчитанные объемы лесопользования также не противоречат положениям действующего в спорный период договора от 12.09.2007, в силу чего расчет минимальных ставок мог применяться именно по породам древесины без учета иных параметров, установленных в Постановлении N 310 и не указанных в договоре.

Кроме того, апелляционным судом было учтено наличие выполненного ответчиком проекта организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства (далее - проект организации рубок), который принимался во внимание арендодателем, а также мог быть основой для изменений ежегодного объема заготовки древесины, расчета арендной платы и соответствующих положений договора. Указано также на невозможность применения как преюдициального судебного акта по делу N А70-8099/2017, поскольку он был отменен окружным судом.

Обозначенные выводы апелляционной инстанции являются правомерными.

При рассмотрении спора было установлено, что договор аренды участка от 15.03.2006, заключенный между федеральным государственным учреждением "Ярковский лесхоз" и ООО "РВ" в границах Ярковского лесхоза Варваринского лесничества в кварталах N N 16-19, 23-33, 50-61, 84-94, 122-135, 156-164, 177-185, 192-203, 212-216, 232-234, 241-245 был заключен по итогам конкурса, которые изложены в протоколе N 35 от 22.12.2005.

В силу статьи 4 ЛК РФ договоры аренды участков лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации в порядке переоформления договора в срок до 01.01.2009. Для приведения договора аренды участка лесного фонда в соответствие с указанным Кодексом осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.

Договор от 15.03.2006 был приведен в соответствие с ЛК РФ путем заключения нового договора от 12.09.2007 N 7/др.

Поскольку по условиям договора от 12.09.2007 (в редакции дополнительного соглашения N 2) арендная плата на момент его заключения (2007 год) составляет 1 269 525 руб., апелляционный суд правомерно принял расчет арендодателя за 1 квартал 2018 года в виде произведения указанной суммы и коэффициента, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

В силу приведенных судом положений Порядка N 258 размер арендной платы, определенный по результатам лесного конкурса, пересмотру в одностороннем порядке ранее не подлежал. Часть 2 статьи 74 ЛК РФ (в ред. от 13.05.2008) предусматривала запрет на изменение условий аукциона на основании соглашений сторон договора.

Наличие нарушений обозначенных нормативных положений при рассмотрении спора по существу не установлено, из материалов дела и доводов сторон не следует.

Руководствуясь определенными положениями лесного законодательства, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что в период действия договора от 12.09.2007 не допускалось изменение условий договора, заключенного по результатам аукциона, на основании соглашения сторон такого договора.

С учетом того, что кассатором фактически в рамках данного спора ставится вопрос о неправомерности и необоснованности установления исходной твердой цены на 2007 год, применение которой влияет на определение спорной задолженности за 1 квартал 2018 года, указанные вопросы значимы для данного спора. Возражения общества, основанные на определенном и более выгодном для него как лесопользователя варианте толкования положений статьи 73 ЛК РФ и Постановления N 310, по существу ведут к изменению установленной договором исходной (базовой) цены, которая подлежала установлению в договоре от 12.09.2007.

При этом необходимо учесть, что правом на изменение соответствующего условия договора на основании части 2 статьи 74 ЛК РФ общество не воспользовалось, как и правом произвести расчет арендной платы за спорный период с применением возможного варианта, установленного договором и учитывающего фактический объем заготовки древесины.

Наряду с этим апелляционным судом дано правильное и соответствующее положениям статьи 431 ГК РФ толкование договора, которое не противоречит Постановлению Пленума ВС РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (пункты 43-46). В том числе относительно цены сделки, которая в данном случае может определяться как в твердой сумме, так с применением формулы расчета с ежегодным объемом заготовки леса, а также возможности изменения арендной платы на основании проекта организации рубок, в котором учтены сведения о ликвидном запасе, товарной структуре древесины по категориям доступности, разряды такс.

Кроме того, предложенный кассатором вариант расчета исходной цены за 2007 год не вытекает ни из положений законодательства, ни из договора, из чего правильно исходил суд апелляционной инстанции. Данный вариант возник по прошествии длительного периода действия договорных отношений и осуществления лесопользования без каких-либо претензий и замечаний. Он основан на наиболее выгодном варианте определения отдельного элемента расчета (объема лесного ресурса), создает дисбаланс частных и публичных интересов, игнорирует возможность изменения цены договора в установленном порядке.

Необходимо также учесть, что расчет арендной платы произведен по условиям заключенного договора, но согласно минимальным ставкам Постановления N 310 и с учетом породного состава древесины, указанного в приложении к договору на основании проекта организации рубок, такс (3 и 4 разряда), способа рубки лесных насаждений (сплошные, выборочные) и повышающих коэффициентов соответственно для хвойных или лиственных пород, установленных протоколом N 35. Данные обстоятельства, как и в целом правомерность указанного расчета, надлежащими доказательствами не опровергнуты.

Аргумент кассатора о нерассмотрении судом доводов о недействительности соответствующего дополнительного соглашения N 2 подлежит отклонению, так как фактически связан с разным толкованием конкретных условий договора; с учетом отсутствия заявления о ничтожности этого соглашения в определенной части обозначенный недостаток не привел к принятию ошибочного судебного акта. Общество имеет право заявить о недействительности оспоримой сделки в установленном порядке.

В связи с указанным следует также отметить, что упомянутое дополнительное соглашение сопровождено ссылками на действующие нормы ЛК РФ и определило плату, которая должна была действовать изначально за 2007 год; изменений условий аукциона этим соглашением нет. Обратного из материалов дела и доводов общества не следует.

По существу доводы ООО "РВ", приведенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку исследованных доказательств и установление иных обстоятельств, что не входит в компетенцию окружного суда в силу положений статьи 286 АПК РФ.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, основанного на материалах дела и вынесенного при правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

На основании изложенного в удовлетворении жалобы ООО "РВ" надлежит отказать.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 17.01.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-8675/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Тихомиров

Судьи

В.В. Сирина С.И. Шуйская