Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 октября 2019 г. N Ф04-4531/19 по делу N А45-17981/2017

г. Тюмень

31 октября 2019 г.

Дело N А45-17981/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 31 октября 2019 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Глотова Н.Б.,

судей Ишутиной О.В.,

Лаптева Н.В. -

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего государственным унитарным предприятием подсобным хозяйством "Ульяновское" Клемешова Игоря Владимировича на определение от 06.05.2019 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Ничегоряева О.Н.) и постановление от 15.07.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванов О.А., Кудряшева Е.В., Усанина Н.А.) по делу N А45-17981/2017 о несостоятельности (банкротстве) государственного унитарного предприятия подсобного хозяйства "Ульяновское" (632307, Новосибирская область, Барабинский район, село Новоульяновское, ОГРН 1025406627245, ИНН 5418100112), принятые по заявлению конкурсного управляющего государственным унитарным предприятием подсобным хозяйством "Ульяновское" Клемешова Игоря Владимировича о признании права хозяйственного ведения на имущество должника.

При участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: открытое акционерное общество "РЖД" в лице филиала Западно-Сибирской железной дороги Министерства путей и сообщения Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, администрация Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области.

В судебном заседании принял участие представитель конкурсного управляющего государственным унитарным предприятием подсобным хозяйством "Ульяновское" Клемешова Игоря Владимировича Крупин Д.А. по доверенности от 19.10.2018 (до перерыва).

Суд установил:

решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.02.2018 государственное унитарное предприятие подсобного хозяйства "Ульяновское" (далее - ГУП ПХ "Ульяновское") признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждён Клемешов Игорь Владимирович (далее - конкурсный управляющий).

В Арбитражный суд Новосибирской области 20.12.2018 обратился конкурсный управляющий с заявлением о признании права хозяйственного ведения ГУП ПХ "Ульяновское" на следующее объекты недвижимого имущества:

здание РТМ, общей площадью 435,0 кв. м, 1978 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Новосибирская область, Барабинский район, село Новоульяновское, на земельном участке с кадастровым номером 54:02:000000:879;

автогараж, общей площадью 852,0 кв. м, 1978 года ввода в эксплуатацию, расположен по адресу: Новосибирская область, Барабинский район, село Новоульяновское, на земельном участке с кадастровым номером 54:02:000000:879;

центральная контора, общей площадью 161,0 кв. м, 1948 года ввода в эксплуатацию, расположенная по адресу: Новосибирская область, Барабинский район, село Новоульяновское, на земельном участке с кадастровым номером 54:02:010409:270;

здание столовой, общей площадью 108,0 кв. м, 1957 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Новосибирская область, Барабинский район, село Новоульяновское, на земельном участке кадастровым номером 54:02:010411:191;

здание почты, общей площадью 55,0 кв. м, 1975 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Новосибирская область, Барабинский район, село Новоульяновское, на земельном участке кадастровым номером 54:02:010409:271;

здание пекарни, общей площадью 99,0 кв. м, 1975 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Новосибирская область, Барабинский район, село Новоульяновское, на земельном участке кадастровым номером 54:02:010411:189;

телятник, общей площадью 3259,0 кв. м, 1992 года ввода в эксплуатацию, расположен по адресу: Новосибирская область, Барабинский район, село Новоульяновское, на земельном участке кадастровым номером 54:02:010411:190;

здание общей площадью 950,0 кв. м, 1975 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Новосибирская область, Барабинский район, село Новоульяновское, на земельном участке кадастровым номером 54:02: 010411:190;

здание общей площадью 1002,0 кв. м, 1977 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Новосибирская область, Барабинский район, село Новоульяновское, на земельном участке кадастровым номером 54:02: 010411:190;

здание общей площадью 1537,0 кв. м, 1993 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Новосибирская область, Барабинский район, село Новоульяновское, на земельном участке кадастровым номером 54:02: 010411:190;

фуражный склад, общей площадью 574,0 кв. м, 1990 года ввода в эксплуатацию, расположен по адресу: Новосибирская область, Барабинский район, село Новоульяновское, на земельном участке кадастровым номером 54:02:010411:190;

здание хранения машин, общей площадью 26640,0 кв. м, 1997 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Новосибирская область, Барабинский район, село Новоульяновское, на земельном участке кадастровым номером 54:02:000000:879;

здание зерносклада, общей площадью 643,1 кв. м, 1980 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Новосибирская область, Барабинский район, село Новоульяновское, на земельном участке кадастровым номером 54:02:010432:1;

здание зерносклада, общей площадью 665,0 кв. м, 1980 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Новосибирская область, Барабинский район, село Новоульяновское, на земельном участке кадастровым номером 54:02:010432:1 (далее - имущество).

Определением суда от 06.05.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.07.2019, в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, конкурсный управляющий обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить спор на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование кассационной жалобы её податель ссылается на то, что спорные объекты были созданы и находились во владении и пользовании должника до 1994 года.

По утверждению кассатора, право хозяйственного ведения возникло с момента передачи данного имущества, при этом отсутствие государственной регистрации права собственности на спорное имущество не является основанием для отказа в признании права хозяйственного ведения.

В заседании суда кассационной инстанции представитель конкурсного управляющего поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, просил судебные акты отменить.

Рассмотрев кассационную жалобу, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых определения и постановления, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует и установлено судами, что ГУП ПХ "Ульяновское" создано по приказу начальника Западно-Сибирской железной дороги от 19.08.1997 N 94-Н, зарегистрировано 10.12.1997 территориальной администрацией Барабинского района Новосибирской области.

Устав предприятия утверждён заместителем начальника Западно-Сибирской железной дороги, согласно которому предприятие относится к федеральной собственности.

По передаточному акту от 01.01.1998 комиссией государственное унитарного предприятия подхоз "Ульяновский" Западно-Сибирской железной дороги ГУП ПХ "Ульяновское" передано имущество по балансам всех видов деятельности со всеми активами и пассивами по состоянию на 01.01.1998.

В дальнейшем заместителем начальника дороги в адрес главы администрации Барабинского района направлено письмо от 24.05.1999 с предложением о принятии в муниципальную собственность Барабинского района ГУП ПХ "Ульяновское".

Также в адрес Главы администрации Барабинского района направлено Распоряжение Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Новосибирской области от 23.11.1999 N 1231-р, в соответствии с которым принято решение передать в государственную собственность Барабинского района Новосибирской области ГУП ПХ "Ульяновское".

Распоряжением Главы территориальной администрации Барабинского района Новосибирской области от 20.03.2002 руководителю ГУП ПХ "Ульяновское" поручено разработать и предоставить в администрацию района учредительные документы, а также дано указание сделать разделительный баланс на 01.01.1998 и провести инвентаризацию имущества.

В ходе процедуры банкротства должника конкурсным управляющим выявлено 14 объектов недвижимости, в отношении которых отсутствуют сведения о регистрации права хозяйственного ведения ГУП ПХ "Ульяновское".

Полагая, что такое право может быть признано в судебном порядке, конкурсный управляющий обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления конкурсного управляющего, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие документального подтверждения наличия зарегистрированного права собственности на спорные объекты недвижимости за администрацией Барабинского района Новосибирской области, является основанием для отказа в признания права хозяйственного ведения за должником.

Кроме того, при принятии судебного акта, суд учёл, что в отношении спорного имущества не представлено актов приема-передачи, иных доказательств, которые бы позволили установить факт того, кем и когда передавалось имущество, какими полномочиями наделялся при этом получатель имущества; доказательства проведения инвентаризации имущества должника и оформления по её результатам какого-либо документа, до введения процедуры конкурсного производства, отсутствуют.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции считает, что судами по существу приняты правильные судебные акты.

Согласно правилу пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества.

В силу статей 8.1 и 131 ГК РФ и разъяснений, изложенных в пункте 5 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

В пункте 8 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Из материалов настоящего дела усматривается, что государственная регистрация права хозяйственного ведения должника на спорное имущество не осуществлялась, документов, подтверждающих передачу в государственную собственность Барбинского района ГУП ПХ "Ульяновское", не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Законом.

По смыслу разъяснений, приведённых в пункте 59 Постановления N 10/22, иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона N 122-ФЗ. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Применительно к настоящему спору конкурсный управляющий должен был посредством представления допустимых и достоверных доказательств подтвердить факты:

принятия собственником (его уполномоченным органом) распорядительного акта о закреплении за предприятием спорного имущества на праве хозяйственного ведения;

передачи этого имущества предприятию;

нахождения имущества во владении и пользовании истца.

Одним из последствий реорганизации юридического лица является составление передаточного акта, содержащего, в том числе положения о составе и стоимости имущества реорганизуемого юридического лица (пункт 1 статьи 59 ГК РФ).

Вместе с тем сведений о том, что спорное имущество было передано должнику правопреемником, созданному до 1994 года и наделённому им в установленном законом порядке, материалы судебного дела не содержат; разделительный баланс не представлен.

В имеющемся в материалах дела передаточном акте от 01.01.1998 реорганизуемого ГУП ПХ "Ульяновское" конкретные объекты недвижимости также не поименованы, их индивидуализирующие признаки, в том числе адрес, площадь, литер, год ввода в эксплуатацию, балансовая стоимость (как общая, так и индивидуальная) не указаны.

Документы, подтверждающие фактическое владение и пользование спорным имуществом, несение должником расходов на его содержание, конкурсный управляющий в материалы судебного дела не представил.

При этом даже факт владения (при условии его доказанности) не подтверждает того, что спорные объекты были переданы должнику до даты вступления в силу Закона N 122-ФЗ на основании решения органа, уполномоченного на распоряжение федеральной собственностью.

При таких обстоятельствах у судов отсутствовали основания для признания за должником права хозяйственного ведения на спорное имущество.

Учитывая изложенное, по результатам рассмотрения кассационной жалобы, изучения материалов дела суд округа считает, что судами верно и в полной мере установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора по существу, им дана надлежащая правовая оценка, приведённые сторонами спора доводы и возражения исследованы в полном объёме с указанием в обжалуемых судебных актах мотивов, по которым он был принят или отклонен, выводы судов соответствуют установленным ими фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы права, регулирующие спорные правоотношения, применены судами правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 06.05.2019 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 15.07.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-17981/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу конкурсного управляющего государственным унитарным предприятием подсобным хозяйством "Ульяновское" Клемешова Игоря Владимировича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Б. Глотов

Судьи

О.В. Ишутина Н.В. Лаптев