Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 августа 2020 г. N Ф04-2796/20 по делу N А70-19923/2019

г. Тюмень

4 августа 2020 г.

Дело N А70-19923/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 августа 2020 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Буровой А.А.

Малышевой И.А.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области на решение от 13.03.2020 (в редакции определения от 22.05.2020) Арбитражного суда Тюменской области (судья Бадрызлова М.М.) и постановление от 27.05.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю.) по делу N А70-19923/2019 по заявлению ликвидатора общества с ограниченной ответственностью "ВИРТУСЛИБЕРТАС" Руденко Андрея Владимировича (625031, г. Тюмень, ул. Щербакова, ОГРН 1177232033648, ИНН 7203435352) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области (625009, г. Тюмень, ул. Товарное шоссе, д.15, ОГРН 1077203060230, ИНН 7204117779) о признании недействительным решения о государственной регистрации.

В заседании приняла участие представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области Ташланова Т.Б. по доверенности от 09.01.2020.

Суд установил:

ликвидатор общества с ограниченной ответственностью "ВИРТУСЛИБЕРТАС" Руденко Андрей Владимирович (далее - Общество, заявитель) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительным решения от 26.06.2019 N 12307А об отказе в государственной регистрации и обязании произвести государственную регистрацию ликвидации юридического лица.

Решением от 13.03.2020 (в редакции определения от 22.05.2020) Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 27.05.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные Обществом требования удовлетворены: признано недействительным решение Инспекции от 26.06.2019 N 12307А; Инспекцию обязали устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации ликвидации Общества на основании заявления Руденко А.В. от 19.06.2019 (вх. N 12307А) после вступления решения суда в законную силу.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Инспекции, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 17.11.2017, находилось в стадии ликвидации (решение о добровольной ликвидации от 14.07.2018); ликвидатором является Руденко А.В.

19.06.2019 (вх. N 12307А) ликвидатором Общества представлены в регистрирующий орган следующие документы: заявление формы N Р 16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, в котором подтверждается, что соблюден установленный порядок ликвидации юридического лица, расчеты с кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных законодателем случаях; протокол общего собрания участников Общества от 18.06.2019 N 3; ликвидационный баланс Общества; документ об уплате государственной пошлины.

В связи с тем, что заявителем не был представлен документ, подтверждающий направление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд) сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6, пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (далее - Закон N 56-ФЗ), Инспекцией направлен запрос в Фонд.

Согласно представленной Фондом информации от 20.06.2019 обязанность по направлению в Фонд необходимых сведений Обществом не исполнена, данные не представлены.

26.06.2019 регистрирующим органом на основании подпункта "з" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) принято решение N 12307А об отказе в государственной регистрации Общества в связи с ликвидацией.

28.06.2019 данное решение об отказе в государственной регистрации получено заявителем.

Не согласившись с решением Инспекции, ликвидатор Общества обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Тюменской области (далее - Управление) с жалобой.

Регистрирующим органом в рамках рассмотрения жалобы Общества повторно в адрес Фонда направлен запрос от 07.08.2019 по вопросу предоставления информации об исполнении Обществом обязанности, предусмотренной Законом N 27-ФЗ и Законом N 56-ФЗ.

Согласно ответу Фонда от 16.08.2019 N 09/10418 обязанность по представлению отчетности по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" (СЗВ-СТАЖ) за 2019 год исполнена Обществом 21.06.2019.

Решением Управления от 01.11.2019 в удовлетворении жалобы Общества отказано; указано, что заявителем превышен срок ликвидации юридического лица, установленный пунктом 6 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

Кассационная инстанция полагает, что суды, полно и всесторонне исследовав материалы дела и представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 4, 5, 9, 11, 21, 22, 23 Закона N 129-ФЗ, обоснованно удовлетворили заявленные Обществом требования.

Так, судами установлено, что сведения по форме СЗВ-М (сведения о застрахованных лицах) за июнь 2019 года были представлены Обществом в Фонд 21.06.2019. Следовательно, на момент вынесения Инспекцией оспариваемого решения заявителем обязанность по представлению отчетности по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" (СЗВ-СТАЖ) за 2019 год в соответствии с Законом N 27-ФЗ была исполнена.

В то же время, суд апелляционной инстанции признал обоснованными доводы Инспекции о том, что сведения Обществом были представлены в Фонд только 21.06.2019, то есть после сдачи отчета в Инспекцию, что на момент вынесения решения (26.06.2019) регистрирующий орган не располагал соответствующей информацией; в силу статьи 21 Закона N 129-ФЗ уже на момент представления в регистрирующий орган документов обязанность по направлению сведений в Фонд должна быть исполнена, чего заявителем сделано не было; после сдачи отчетности в Фонд Общество также не уведомило об этом Инспекцию.

То есть суд апелляционной инстанции фактически признал, что Обществом были допущены нарушения, но они были устранены еще до принятия Инспекцией оспариваемого решения.

Также судами установлено, что решением от 01.11.2019 Управление в удовлетворении жалобы Общества отказало, поскольку был превышен срок ликвидации юридического лица, установленный пунктом 6 статьи 57 Закона N 14-ФЗ.

Признав обоснованным указанный вывод Управления, апелляционный суд в то же время установил, что допущенное заявителем формальное нарушение, которое было устранено еще до принятия оспариваемого решения, поставило Общество в ситуацию невозможности окончания ликвидации, поскольку в рассматриваемом случае срок для ликвидации Общества продлен быть не может в силу превышения предельного шестимесячного срока.

С учетом установленных обстоятельств, в целях разрешения сложившийся правовой ситуации, экономии процессуального времени государственных (судебных) органов, а также исключения ситуации, в которой формальный подход приведет к невозможности ликвидации Общества по обстоятельствам, которые ничьих прав не нарушают, суды обоснованно признали решение Инспекции недействительным и обязали регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации ликвидации Общества. Вывод судов соответствует целям эффективного правосудия, скорой и полной реализации задач арбитражного судопроизводства.

Доводы Инспекции, в том числе изложенные в кассационной жалобе, относительно квалификации действий регистрирующего органа получили правовую оценку судов, учтены при распределении судебных расходов. Судами правомерно отмечено, что в силу того, что удовлетворение в рамках настоящего дела требований Общества не связано с наличием нарушений со стороны Инспекции, судебные расходы подлежат отнесению на заявителя.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения (постановления) суда (части 3, 4 статьи 288 АПК РФ).

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.03.2020 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 27.05.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-19923/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Бурова И.А. Малышева