Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 сентября 2020 г. N Ф04-3427/20 по делу N А03-16744/2018

г. Тюмень

29 сентября 2020 г.

Дело N А03-16744/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Хлебникова А.В.,

судей Дерхо Д.С.,

Шабаловой О.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новосельцевой Н.С. с использованием системы веб-конференции (в режиме онлайн), рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИФК "РусьЭнерго" на решение от 18.02.2020 Арбитражного суда Алтайского края (судья Ланда О.В.) и постановление от 09.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Колупаева Л. А., Аюшев Д.Н., Ходырева Л.Е.) по делу N А03-16744/2018 по иску некоммерческого партнерства по созданию и развитию инфраструктуры комплекса "Сибирская долина" (656906, Алтайский край, город Барнаул, улица Чайковского, дом 6, офис 46, ИНН 2225995327, ОГРН 1122202000172) к обществу с ограниченной ответственностью "ИФК "РусьЭнерго" (656056, Алтайский край, город Барнаул, улица Льва Толстого, дом 20В, ИНН 2225099289, ОГРН 1082225013430), индивидуальному предпринимателю Гурову Виталию Витальевичу (ОГРНИП 313222511200021), индивидуальному предпринимателю Степаненко Ирине Аркадьевне (ОГРНИП 319222500084963) об обязании совершить определенные действия.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Барнаул" (656000, Алтайский край, город Барнаул, проспект Социалистический, дом 24, ИНН 2225184544, ОГРН 1172225032440), комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (656043, Алтайский край, город Барнаул, улица Гоголя, дом 48), комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула (656043, Алтайский край, город Барнаул, улица Гоголя, дом 48), общество с ограниченной ответственностью "Сибирская долина" (658047, Алтайский край, Первомайский район, село Бобровка, улица Ленина, дом 77, кабинет 2, ИНН 2225066639, ОГРН 1042202282385), Гаврилов Александр Васильевич, общество с ограниченной ответственностью СПК "Боливар" (658080, Алтайский край, город Новоалтайск, улица Промплощадка, дом 59, ОГРН 1132208000099, ИНН 2208021853).

В онлайн-режиме посредством использования системы веб-конференции в судебном заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью "ИФК "РусьЭнерго" - Некрасова М.А. по доверенности от 09.01.2020 N 5; некоммерческого партнерства по созданию и развитию инфраструктуры комплекса "Сибирская долина" - Петелин А.В. по доверенности от 11.02.2019 N 7; индивидуального предпринимателя Степаненко Ирины Аркадьевны - Никитин В.П. по доверенности от 05.11.2019.

Суд установил:

некоммерческое партнерство по созданию и развитию инфраструктуры комплекса "Сибирская долина" (далее - НП "Сибирская долина") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирская долина" (далее - общество "Сибирская долина") об обязании ответчика как основного абонента и владельца объекта "Распределительный газопровод до домов третьей очереди строительства поселка "Сибирская долина" в городе Барнауле" выдать согласие на подключение (технологическое присоединение) объекта "Газоснабжение жилых домов по улице Морская, 1-12, улице Житомирская, 1-11, улице Черноморская, 32-78, улице Измайловская, 31-76, улица Кубанская, 31-76, улице Днепровская, 31-78, улице Дунайская, 31-78 микрорайона Сибирская долина города Барнаула" (далее - объект газоснабжения жилых домов) к существующим газовым сетям - действующему газопроводу высокого давления объекту "Распределительный газопровод до домов третьей очереди строительства поселка "Сибирская долина" в городе Барнауле", обязании выдать подписанный акт разграничения балансовой принадлежности указанных объектов.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец уточнил исковые требования, в соответствии с которыми просил возложить на индивидуального предпринимателя Гурова Виталия Витальевича (далее - предприниматель Гуров В.В.), индивидуального предпринимателя Степаненко Ирину Аркадьевну (далее - предприниматель Степаненко И.А.) обязанность подготовить, подписать и выдать НП "Сибирская долина" письменное согласие на подключение (технологическое присоединение) объекта газоснабжения жилых домов к существующим газовым сетям объекта "Распределительный газопровод до жилых домов третьей очереди строительства поселка "Сибирская долина" в городе Барнауле (в границах улиц Малая Морская, Житомирская, Черноморская) (шифр проекта 20-2012)" с кадастровым номером 22:61:051901:2575 (далее - распределительный газопровод) в точке подключения: действующий подземный газопровод высокого давления ПЭ 110 мм до отключающего устройства Д 100 мм в районе улицы Житомирская перед ГРПШ проекта "Распределительный газопровод до жилых домов третьей очереди строительства поселка Сибирская долина" в городе Барнауле" шифр проекта 20-2012 (далее - проект N 20-2012); возложить на общество с ограниченной ответственностью "ИФК "РусьЭнерго" (далее - общество "ИФК "РусьЭнерго") обязанность подготовить, подписать и выдать НП "Сибирская долина" акт разграничения имущественной принадлежности объектов газоснабжения жилых домов и распределительного газопровода с приложением схемы газопроводов с указанием границы разграничения имущественной принадлежности, акт разграничения эксплуатационной ответственности объектов с приложением схемы газопроводов с указанием границы разграничения эксплуатационной ответственности, акт о подключении объекта к распределительному газопроводу в точке подключения: на действующем подземном газопроводе высокого давления ПЭ 110 мм до отключающего устройства Д 100 мм в районе улицы Житомирская перед ГРПШ проекта распределительного газопровода.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены общество "ИФК "РусьЭнерго", предприниматели Гуров В.В. и Степаненко И.А.

Общество "Сибирская долина" исключено из числа ответчиков, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Барнаул" (далее - общество "Газпром газораспределение Барнаул"), комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула, Гаврилов Александр Васильевич (далее - Гаврилов А.В.), общество с ограниченной ответственностью СПК "Боливар" (далее - ООО СПК "Боливар").

Производство по делу приостанавливалось до разрешения по существу спора и вступления в законную силу итогового судебного акта Центрального районного суда горда Барнаула Алтайского края по делу N 2-1004/2019.

Решением от 18.02.2020 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 09.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены частично; суд обязал общество "ИФК "Русьэнерго" в течение месяца со дня вступления решения в законную силу подготовить и выдать НП "Сибирская долина" акт о подключении объекта газоснабжения жилых домов к распределительному газопроводу в точке подключения: на действующем подземном газопроводе высокого давления ПЭ 110 мм до отключающего устройства Д 100 мм в районе улицы Житомирская перед ГРПШ проекта N 20-2012; акты разграничения имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов с указанием границы разграничения имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности; взыскал с общества "ИФК "Русьэнерго" в пользу НП "Сибирская долина" 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины, в удовлетворении остальной части иска отказал.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество "ИФК "Русьэнерго" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать.

В обоснование кассационной жалобы заявитель со ссылкой на пункт 3 Правил подключения (фактического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 (далее - Правила N 1314), указал, что поскольку выдача актов является завершающим этапом фактического присоединения сети газораспределения, его реализация должна быть возложена на общество "Газпром газораспределение Барнаул", как на лицо, которое непосредственно осуществило фактическое присоединение и которое должно подтвердить указанное действие соответствующими актами; в материалах дела имеется справка общества "Газпром газораспределение Барнаул" о выполнении технических условий и письмо данного общества о подготовленных к выдаче актах, но не выданных по неустановленной причине; фактическое присоединение завершено, произведен пуск газа, вместе с тем обязанность выдачи актов в случае присоединения одной сети газораспределения к другой сети действующим законодательством не предусмотрена; апелляционный суд необоснованно отказал обществу "ИФК "Русьэнерго" в приобщении к материалам дела письма Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 29.01.2020 N 360-1/5.

НП "Сибирская долина" в письменном отзыве на кассационную жалобу отклонило ее доводы.

Кассационная жалоба рассматривается в отсутствие представителей предпринимателя Гуров В.В. и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 АПК РФ.

В судебном заседании представитель общества "ИФК "Русьэнерго" поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель предпринимателя Степаненко И.А. также поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель НП "Сибирская долина" против удовлетворения кассационной жалобы возражал по приведенным в отзыве основаниям.

Учитывая, что доводы кассационной жалобы, по существу, заключаются в несогласии с судебными актами в части удовлетворения иска, суд округа исходит из того, что в остальной части судебные акты не обжалуется. В этой связи кассационная жалоба рассматривается судом округа в пределах заявленных в ней доводов.

Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 274, 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва на нее, объяснений представителей сторон, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, обществом "Газпром газораспределение Барнаул" 09.11.2016 выданы истцу технические условия N 16-239 на присоединение объекта газоснабжения жилых домов к газораспределительной сети распределительного газопровода в точке подключения - действующий подземный газопровод высокого давления ПЭ 110 мм до отключающего устройства Д 100 мм в районе улицы Житомирская перед ГРПШ проекта распределительный газопровод, выполненного обществом с ограниченной ответственностью "Алтайстройпроект" (далее - "Алтайстройпроект"), заказчик общество "Сибирская долина".

НП "Сибирская долина" выступило заказчиком проекта с шифром 017-09/16, разработанного обществом "Алтайгазэксперт" для строительства объекта газоснабжения жилых домов.

В соответствии с проверочными гидравлическими расчетами, выполненными обществом "Алтайгазэксперт" в рамках проекта с шифром 017-09/16, техническая возможность присоединения объекта НП "Сибирская долина" в точке подключения, определенной техническими условиями от 09.11.2016, имеется.

Проект согласован с обществом "Газпром газораспределение Барнаул" - газораспределительной организацией, выдавшей технические условия N 16-239 от 09.11.2016.

Обществом "Агростройинвест" разработан проект планировки и проект межевания территории для строительства газопровода для газоснабжения жилых домов по улицам Морская, 1-12, Житомирская, 1-11, Черноморская, 32-78, Измайловская, 31-76, Кубанская, 31-76, Днепровская, 31-78, Дунайская, 31-78 микрорайона Сибирская долина в поселке Бельмесево города Барнаула.

Проекты утверждены постановлением администрации города Барнаула от 21.05.2018 N 897.

На основании соглашений об установлении сервитута от 03.08.2017, 14.08.2017 собственниками земельных участков с кадастровыми номерами 22:61:051901:1874, 22:61:051901:760, 22:61:051901:1011, 22:61:051901:1120, 22:61:051901:1137, 22:61:051901:1539, 22:61:051901:1540 переданы НП "Сибирская долина" в ограниченное пользование части земельных участков для строительства и эксплуатации газораспределительных сетей.

Решением Центрального районного суда города Барнаула от 11.01.2018 по иску НП "Сибирская долина" установлен сервитут в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 22:61:051901:370, 22:61:051901:411 для целей строительства и эксплуатации газораспределительных сетей.

НП "Сибирская долина" получено положительное заключение общества с ограниченной ответственностью "Экоградъ" на проектную документацию и результаты инженерных изысканий проекта с шифром 017-09/16.

Строительство объекта газоснабжения жилых домов осуществлено подрядной организацией - обществом с ограниченной ответственностью "Зенит-Алтай" на основании договора подряда от 19.04.2016.

Акт приемки законченного строительством газопровода составлен 25.12.2018.

Письмом от 11.10.2018 общество "Газпром газораспределение Барнаул" подтвердило, что требования технических условий от 09.11.2016 N 16-239 выполнены НП "Сибирская долина" при проектировании и строительстве объекта в полном объеме.

Между НП "Сибирская долина" и обществом "Газпром газораспределение Барнаул" заключен договор от 03.09.2018 на техническое и аварийное обслуживание объекта газоснабжения жилых домов.

Письмом от 14.08.2018 истец обратился к обществу "Сибирская долина" как заказчику строительства газопровода, к которому запланировано подключение, с предложением подписать прилагаемые согласие основного абонента от 14.08.2018 и акт разграничения балансовой принадлежности от 14.08.2018. Письмо оставлено без ответа.

Письмом от 21.12.2018 НП "Сибирская долина" запросило у общества "Газпром газораспределение Новосибирск" перечень документов, необходимых для пуска газа, в ответ на которое письмом от 14.01.2019 общество сообщило о том, что разрешение на подачу газа выдает газораспределительная организация после предоставления, в том числе акта разграничения имущественной принадлежности, схемы эксплуатационной ответственности, рекомендовано обратиться к обществу "ИФК "Русь-Энерго", являющемуся газораспределительной организацией - исполнителем.

Общество "Газпром газораспределение Барнаул" 09.01.2019 обратилось к обществу "Газпром межрегионгаз Новосибирск" с просьбой дать разрешение на продувку объекта газоснабжения жилых домов, подтвердив техническую возможность поставки газа конечным потребителям по данному газопроводу.

В ответ на запрос от 09.01.2019 общество "Газпром межрегионгаз Новосибирск" в письме от 06.02.2019 сообщило о необходимости предоставления акта имущественной принадлежности и схемы эксплуатационной ответственности.

Общество "Сибирская долина" выступило заказчиком проекта N 20-2012, выполненного обществом "Алтайстройпроект", на котором находится точка подключения газопровода истца согласно техническим условиям от 09.11.2016.

Между обществами "Сибирская долина" и "Газпром газораспределение Барнаул" заключен договор от 23.10.2012 N 02/143/02-12 на техническое обслуживание и аварийное обеспечение объектов газоснабжения в редакции дополнительного соглашения от 24.09.2013.

Газопроводы, заказчиками которых выступало общество "Сибирская долина", подключены от действующего газопровода высокого давления объекта "Газопровод давлением 1,2 МПа от ГРС-3 до ГГРП совхоза "Барнаульский" в городе Барнауле", находились на обслуживании у общества "Газпром газораспределение Барнаул".

Между обществами "Сибирская долина" и "ИФК "РусьЭнерго" заключен договор от 17.11.2017 на техническое обслуживание и аварийное обеспечение, в том числе указанного газопровода.

Право собственности на указанный газопровод 03.10.2017 зарегистрировано за Гуровым В.В. (объект с кадастровым номером 22:61:051901:2575).

В целях технического обслуживания распределительный газопровод передан Гуровым В.В. 05.10.2018 в аренду обществу "ИФК "РусьЭнерго".

Внеочередным общим собранием собственников земельных участков в микрорайоне Сибирская долина от 01.09.2018 принято решение о передаче внутрипоселковых инженерных сетей, в том числе газопроводных сетей в микрорайоне Сибирская долина, в муниципальную собственность городского округа - городу Барнаул Алтайского края.

Вступившим в законную силу решением от 11.02.2019 Центрального районного суда города Барнаула по делу N 2-1004/2019 признано отсутствующим зарегистрированное право Гурова В.В. на объект недвижимости: сооружение трубопроводного транспорта - распределительный газопровод до жилых домов третьей очереди строительства поселка "Сибирская долина" в городе Барнауле (в границах улиц Малая Морская, Житомирская, Черноморская), кадастровый номер 22:61:051901:2575; судом сделан вывод, что указанное имущество является долевой собственностью жителей микрорайона "Сибирская долина".

Постановлением администрации города Барнаула от 22.01.2016 N 28 (в редакции постановления от 23.01.2019 N 83) утвержден Порядок оформления бесхозяйного недвижимого имущества с момента его выявления и до регистрации права муниципальной собственности, в соответствии с которым отраслевым комитетом проводится обследование технического состояния выявленного объекта с составлением акта обследования, в перечень бесхозяйного имущества вносятся сведения о выявленных бесхозяйных объектах, объекты газоснабжения передаются специализированным обслуживающим организациям по договорам на техническое обслуживание и аварийное обеспечение.

Комитетом по энергоресурсам и газификации города Барнаула проведено обследование газовых сетей с целью оформления в муниципальную собственность бесхозяйных газовых сетей, в результате которого газовая сеть - распределительный газопровод до жилых домов третьей очереди строительства поселка "Сибирская долина" в городе Барнауле (в границах улиц Малая Морская, Житомирская, Черноморская) протяженностью 1 753 м включена в перечень бесхозяйный газовых сетей микрорайона.

Регистрация права муниципальной собственности не произведена.

В рамках дела N А03-3565/2019 НП "Сибирская долина" обратилось с иском к обществу "Газпром газораспределение Барнаул" об обязании заключить договор о подключении (технологическом присоединении) объекта газоснабжения жилых домов к распределительному газопроводу, а также об обязании выполнить фактические действия по подключению (технологическому присоединению) объекта.

Определением от 04.06.2019 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения определением от 06.09.2019 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, производство по делу N А03-3565/2019 прекращено в связи с утверждением мирового соглашения, по условиям которого стороны обязались заключить договор подряда, ответчик обязался по заданию истца в установленный договором срок выполнить работы по врезке полиэтиленового газопровода в действующий полиэтиленовый газопровод.

На основании соглашения, утвержденного судом, в июне 2019 года обществом "Газпром газораспределение Барнаул" произведено фактическое подключение сети газораспределения.

При этом по условиям мирового соглашения, заключенного в рамках дела N А03-3565/2019, акты о подключении, разграничения имущественной принадлежности и разграничения эксплуатационной ответственности объекта газоснабжения жилых домов к объекту распределительного газопровода не подписаны.

Факт присоединения газопровода истца - объекта газоснабжения жилых домов к распределительному газопроводу подтверждается имеющимся в деле актом о приемке выполненных работ от 03.06.2019 N 1 к договору подряда от 03.06.2019 N 14/214/02-19.

В сентябре 2019 года распределительный газопровод до жилых домов третьей очереди строительства поселка "Сибирская долина" в городе Барнауле (в границах улиц Малая Морская, Житомирская, Черноморская) передан на техническое обслуживание обществу "Газпром газораспределение Барнаул" по договору, заключенному с комитетом по энергоресурсам и газификации города Барнаула.

НП "Сибирская долина" выданы разрешения (согласия основного абонента) на подключение к газопроводу НП "Сибирская долина" потребителям - физическим лицам.

Судами также установлено, что в соответствии с данными официального сайта Единого государственного реестра недвижимости, 19.09.2019 произведена государственная регистрация перехода права собственности на объект с кадастровым номером 22:61:051901:2575 - распределительный газопровод, запись о регистрации 22:61:051901:2575-22/017/2017-5.

По состоянию на 12.09.2019 собственником объекта согласно выписке являлся Гуров В.В., который 19.09.2019 произвел отчуждение указанного объекта Степаненко И.А. Право собственности на газопровод за Степаненко И.А. зарегистрировано 25.09.2019.

В связи с регистрацией права собственности за новым владельцем на объект распределительного газопровода, комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула направил обществу "Газпром газораспределение Барнаул" уведомление об исключении указанного объекта из договора на техническое и аварийное обслуживание.

Между Степаненко И.А. и обществом "ИФК "РусьЭнерго" заключен договор аренды имущества от 25.09.2019 N 244, в соответствии с которым общество "ИФК "РусьЭнерго" осуществляет техническое обслуживание газопровода, является газораспределительной организацией.

Полагая, что для завершения процесса технологического присоединения объекта, а также в целях внесения определенности в отношениях сторон относительно установления границ обслуживания газопроводов, необходимо оформление актов о подключении, разграничения имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности исполнителем, владеющим на законном основании сетью газораспределения, к которой произведено подключение, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая спор, суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, руководствовался статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), статьей 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пунктами 2, 3, 8, 34, 36 Правил N 1314, пункта 4 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370, и исходил из обоснованности заявленных к обществу "ИФК "РусьЭнерго" требований, как законному владельцу распределительного газопровода, к которому присоединен объект газоснабжения жилых домов, а также лицу, осуществляющему эксплуатацию объекта и обладающему статусом исполнителя в понимании термина, изложенного в абзаце 4 пункта 2 Правил N 1314, в связи с чем обязал указанное общество выдать истцу соответствующие акты.

Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам дела и примененному законодательству.

В соответствии с частью 10 статьи 48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Порядок подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям утвержден Правилами N 1314.

Под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения (абзац 2 пункта 2 Правил N 1314).

Законодателем установлено, что исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, а в случае присоединения объекта сети газораспределения - собственник или иной законный владелец сети газораспределения и (или) газопотребления, к которой производится подключение (технологическое присоединение) (абзац 4 пункта 2 Правил N 1314).

В пункте 3 Правил N 1314 определен порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, а именно: направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия); выдача технических условий; направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении); заключение договора о подключении; выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении; получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации); составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с пунктом 36 Правил N 1314 в случае смены собственника или иного законного владельца сети газораспределения, на подключение (технологическое присоединение) к которой заявителю были выданы технические условия или заключен договор о подключении, газораспределительная организация, в отношении которой произошла смена собственника или иного законного владельца, обязана завершить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заявителя к сети газораспределения.

При этом технические условия, выданные ранее газораспределительной организацией, в отношении которой произошла смена собственника или иного законного владельца, а также договор о подключении, заключенный ранее между такой организацией и заявителем, считаются действующими

В рассматриваемом случае спор между сторонами возник на этапе завершения процедуры технологического присоединения построенного газопровода к существующим сетям газораспределения, предполагающей выдачу актов разграничения имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив фактическое подключение (технологическое присоединение) объекта газоснабжения жилых домов к распределительному газопроводу, законным владельцем которого является общество "ИФК "РусьЭнерго", принимая во внимание, что общество осуществляет его эксплуатацию и техническое обслуживание, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о возложении на общество, как исполнителя, обязанности по подготовке и выдаче истцу актов о подключении объекта газоснабжения жилых домов к объекту газораспределения, а также актов разграничения имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении спорных объектов.

Установление подобного рода обстоятельств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций в рамках конкретного дела, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств. Оснований для переоценки фактических обстоятельств дела, установленных судами, у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Довод заявителя жалобы о том, что данная обязанность должна быть возложена на общество "Газпром газораспределение Барнаул", как на лицо, непосредственно осуществившее фактическое присоединение объекта, судом округа подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм права и противоречащий положениям абзаца 4 пункта 2 Правил N 1314.

Ссылка ответчика на письмо Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 29.01.2020 N 360-1/5, о приобщении которого ходатайствовало общество "ИФК "РусьЭнерго", судом апелляционной инстанции мотивированно отклонена с указанием на то, что данное письмо правильность применения судом к спорным правоотношениям Правил N 1314 и постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 N 713 не опровергает.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание отсутствие признаков относимости и допустимости данного документа к предмету рассматриваемого спора, апелляционный суд правомерно на основании части 2 статьи 268 АПК РФ отказал в его приобщении к материалам дела.

С учетом изложенного суд округа считает, что при принятии обжалуемых судебных актов первой и апелляционной инстанциями с достаточной полнотой установлены все обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применены нормы материального права, регулирующие правоотношения сторон.

Иная оценка заявителем установленных судами фактических обстоятельств дела, иное толкование положений закона и практики его применения основаниями для отмены или изменения оспариваемых судебных актов служить не могут.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом округа не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.02.2020 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 09.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-16744/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Хлебников

Судьи

Д.С. Дерхо О.Ф. Шабалова