Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 октября 2020 г. N Ф04-3450/20 по делу N А27-7824/2019

г. Тюмень

12 октября 2020 г.

Дело N А27-7824/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 октября 2020 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Сириной В.В.

судей Севастьяновой М.А.

Щанкиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Белевич Н.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Кемеровской области на решение от 21.11.2019 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Ходякова О.С.) и постановление от 06.07.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Фертиков М.А., Афанасьева Е.В., Стасюк Т.Е.) по делу N А27-7824/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Автоплюс" (652240, Кемеровская обл. - Кузбасс, Тяжинский р-н, пгт. Тяжинский, ул. Восточная, д. 12, ОГРН 1174205005061, ИНН 4213011685) к Местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Тяжинского района Кемеровской области (652240, Кемеровская обл. - Кузбасс, Тяжинский р-н, пгт. Тяжинский, ул. Восточная, д. 12, ОГРН 1104200001575, ИНН 4213008682), Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Кемеровской области (650055, Кемеровская обл. - Кузбасс, г. Кемерово, пр-кт Кузнецкий, д. 83, ОГРН 1104200001135, ИНН 4205201957) о взыскании денежных средств.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Ерохин Я.Н.) в заседании участвовал представитель Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Кемеровской области Рощин С.А. по доверенности от 26.11.2019.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Автоплюс" (далее - ООО "Автоплюс", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Тяжинского района Кемеровской области (далее - ДОСААФ России Тяжинского района Кемеровской области, местное отделение, ответчик), Региональному отделению общероссийской общественно государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Кемеровской области (далее - ДОСААФ России Кемеровской области, региональное отделение, ответчик) о взыскании 320 000 руб. задолженности.

Решением от 21.11.2019 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 06.07.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.

С ДОСААФ России Тяжинского района Кемеровской области, а при недостаточности у него денежных средств - с ДОСААФ России Тяжинского района Кемеровской области в пользу ООО "Автоплюс" взыскано 320 000 руб. задолженности по договору аренды здания (сооружения), земельного участка от 23.10.2015, 9 400 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, всего 329 400 руб. Обществу из федерального бюджета возвращено 242 руб. государственной пошлины.

ДОСААФ России Кемеровской области обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы приведены следующие доводы: к местным отделениям ДОСААФ России не применяются нормы, регулирующие правовое положение учреждений; местные отделения отвечают по своим обязательствам самостоятельно, поскольку законодательством и Уставом ДОСААФ России предусмотрено наличие у отделений иного имущества, помимо имущества, закрепленного на праве оперативного управления; поскольку истец не представил доказательств невозможности взыскания денежных средств с основного должника, исковые требования не подлежали удовлетворению; суд апелляционной инстанции необоснованно отклонил ходатайство об истребовании доказательств.

Отзыв на кассационную жалобу в установленном процессуальным законодательством порядке не представлен.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал.

Изучив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 288 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции полагает, что обжалованные решение и постановление подлежат оставлению без изменения в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между автономной некоммерческой организации "Тяжинская автошкола" (арендодатель) и ДОСААФ России Тяжинского района Кемеровской области (арендатор) заключен договор аренды здания (сооружения), земельного участка от 23.10.2016 (далее - договор), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное пользование административный корпус, находящийся по адресу: Кемеровская обл., Тяжинский р-н, пгт. Тяжинский, ул. Восточная, д. 12, общей площадью 527,4 кв. м с кадастровым номером 42:42:01/111/2005-079, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 42:15:0103005:1365.

Арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное пользование и пользование земельный участок с кадастровым номером 42:15:0103005:1365 площадью 3 350 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения закрытой площадки (автодромы) по адресу: Кемеровская обл., Тяжинский р-н, пгт. Тяжинский, ул. Восточная, 12.

Земельный участок передается в аренду со всеми расположенными на нем конструкциями и элементами автодрома, а арендатор обязуется выплачивать арендную плату в размере и сроки, указанные в пункте 3 настоящего договора.

Согласно пункту 1.4 договора здание и земельный участок предназначено для использования подготовки и переподготовки водителей автомобиля на категории "А", "В", "С", "Е", "Д", слесарей по ремонту автомобилей, основы деятельности оператора АЗС, подготовка водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов, программа ежегодных занятий с водителями автотранспортных организаций, подготовка специалистов по безопасности движения на автотранспорте и лиц, уполномоченных для лицензирования, основы пользования персональным компьютером, а также специальности, указанные в лицензии.

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы за административное здание составляет 240 000 руб. (НДС не предусмотрен) в год. Размер арендной платы за земельный участок составляет 54 719,30 руб. (НДС не предусмотрен) в год.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 10 числа следующего за оплачиваемым месяцем (пункт 3.2 договора).

Договор имеет силу передаточного акта (пункт 3.4 договора).

Срок аренды здания начинает действовать с 23.12.2015 и заканчивается 22.12.2040 (пункты 5.1, 5.2 договора).

Договор аренды подписан сторонами, в строке "одобрено" подписан председателем регионального отделения.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.

Дополнительным соглашением от 16.03.2017 в договор внесены изменения в части арендодателя, которым следует считать ООО "Автоплюс", в связи с продажей административного здания и земельного участка.

Соглашением от 24.01.2019 стороны расторгли договор с 15.02.2019.

Истец начислил плату за аренду здания и земельного участка за ноябрь, декабрь 2017 года, за весь 2018 год на общую сумму 343 840 руб., в расчете учтен платеж на сумму 21 745,06 руб.

Плата за пользование земельным участком составляет 54 719,30 руб. в год, 4 559,94 руб. в месяц. Истец включил в расчет начисление в сумме 4 560 руб. в месяц. Истец, не пересчитывая начисления, снизил сумму задолженности до 320 000 руб.

Истец 22.01.2019 вручил местному отделению претензию с требованием погасить задолженность по договору по декабрь 2018 года. Доказательства погашения указанной задолженности не представлены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), разъяснениями, изложенными в пункте 53 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 6/8), установив, что в дело представлена претензия истца и доказательства ее вручения местному отделению 22.01.2019 с требованием погасить задолженность по декабрь 2018 года, а доказательства погашения указанной задолженности не представлены, счел, что в данном случае соблюден порядок предварительного обращение кредитора к основному должнику.

Доводы ДОСААФ России Кемеровской области об отсутствии оснований для привлечения к субсидиарной ответственности суд первой инстанции отклонил, поскольку согласно Уставу ДОСААФ местные и первичные отделения входит в структуру региональных (межрегиональных) отделений ДОСААФ, учредителем местных отделений выступает региональное (межрегиональное) отделение.

ДОСААФ России является общественной организацией, на которую распространяются нормы Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", в соответствии со статьей 32 которого собственниками имущества являются общественные организации, обладающие правами юридического лица. В общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками.

Аналогичные положения закреплены в пункте 13.2 Устава ДОСААФ России.

Исходя из положений пункта 1 статьи 6 ГК РФ, поскольку вопрос ответственности структурных подразделений ДОСААФ России не урегулирован, учитывая, что местное отделение не является собственником имущества, а лишь осуществляет оперативное управление им, суд пришел к выводу о том, что правовой статус местных отделений аналогичен правовому статусу учреждений.

Исходя из положений пункта 3 статьи 123.21 ГК РФ суд признал региональное отделение обязанным нести субсидиарную ответственность по обязательств местного отделения.

Учитывая, что дополнительное соглашение от 16.03.2017 подписано директором и председателем сторон, скреплено печатями, суд счел не имеющим правового значение отсутствие государственной регистрации дополнительного соглашения. В данном случае в отношениях между сторонами отсутствие государственной регистрации не означает отсутствие между сторонами обязательств, связанных с предоставлением имущества во владение и пользование.

Кроме того, в силу статьи 617 ГК РФ переход права собственности на арендуемое имущество влечет перемену стороны в договоре аренды независимо от внесения таких изменений в договор и их государственной регистрации не требуется.

Суд апелляционной инстанции с указанными мотивами и выводами согласился.

Суд кассационной инстанции, отклоняя доводы кассационной жалобы, исходит из установленных по делу обстоятельств и следующих норм права.

В соответствии с уставом Общероссийской обществено-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" в структуру ДОСААФ России входят региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения, филиалы и представительства ДОСААФ России. Региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения ДОСААФ России действуют на основании Устава ДОСААФ России и не вправе принимать свои уставы. Региональные (межрегиональные) и местные отделения ДОСААФ России могут приобретать права юридического лица с момента их государственной регистрации (пункт 3.2 Устава).

В структуру региональных (межрегиональных) отделений ДОСААФ России входят местные и первичные отделения ДОСААФ России (пункт 3.4 Устава).

Президиума совета регионального (межрегионального) отделения направляет на рассмотрение Бюро президиума Центрального совета ДОСААФ России предложения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц: местных отделений и образовательных, военно-патриотических, авиационных, спортивных и иных организаций, учредителем которого выступает региональное (межрегиональное) отделение (пункт 8.13 Устава).

Вместе с тем ДОСААФ России является общественным объединением, в частности общественной организацией, следовательно, на него распространяются нормы Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В статье 32 указанного Закона установлен режим права собственности на имущество общественных организаций и их структурных подразделений, в частности в абзаце 2 данной статьи указано, что в общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками.

Согласно уставу ДОСААФ России его региональные отделения действуют на основании единого устава ДОСААФ России и не вправе принимать свои уставы, следовательно, правовой режим права собственности региональных отделений ДОСААФ России определяется в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Таким образом, местные отделения не являются собственниками какого-либо имущества, а лишь осуществляют оперативное управление им. Собственником имущества является ДОСААФ России. Те же положения закреплены в пункте 13.2 Устава ДОСААФ России.

Законодательством, а также Уставом ДОСААФ России не урегулирован вопрос ответственности структурных подразделений общественных организаций, в данном случае местных отделений ДОСААФ России о их обязательствам.

В силу пункта 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Правовой статус региональных отделений ДОСААФ России сходен, а во многом даже аналогичен правовому статусу учреждений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

В пункте 2 статьи 123.23 ГК РФ частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.

Таким образом, в силу пункта 1 статьи 6 ГК РФ, пункта 2 статьи 123.23 ГК РФ основной должник отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет ДОСААФ России, как собственник закрепленного за основным должником имущества. Соответственно ДОСААФ России несет субсидиарную ответственность по всем обязательствам основного должника.

Согласно статье 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Пунктом 53 Постановления N 6/8 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 ГК РФ порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, поскольку доказательств оплаты задолженности не представлено, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу об удовлетворении исковых требований общества и на основании изложенного правомерно отклонили довод регионального отделения об отсутствии оснований для привлечения его к субсидиарной ответственности.

Таким образом, доводы подателя жалобы не опровергают выводы судов, основанные на фактических обстоятельствах, направлены на их переоценку и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ могут быть основанием для отмены или изменения судебных актов. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21.11.2019 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 06.07.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-7824/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Сирина

Судьи

М.А. Севастьянова А.В. Щанкина