Приложение. План мероприятий по развитию единой системы организации и проведения конкурсов и аукционов в г. Москве на 2005 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 1 марта 2005 г. N 102-ПП

План
мероприятий по развитию единой системы организации и проведения конкурсов и аукционов в городе Москве на 2005 год

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2005 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители*	Срок исполнения
1	2	3	4
1. Совершенствование нормативно-правовой базы
1.1.	Проведение анализа, подготовка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы проектов распорядительных документов по внесению изменений в нормативно-правовые акты, регулирующие организацию и проведение конкурсов и аукционов в городе Москве, в том числе:	ТК, ДЭПР, КГУ, префектуры, УЭБ	II квартал 2005 г.
1.1.1.	Приведение нормативно-правовых актов города Москвы в соответствие с постановлениями Правительства Москвы:	ТК, ДЭПР, УЭБ	II квартал 2005 г.
	- от 09.03.2004 N 126-ПП "Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов";
	- от 27.04.2004 N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов";
	- от 29.06.2004 N 429-ПП "Об организации подрядных торгов по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту городских объектов";
	- от 06.07.2004 N 450-ПП "О дополнительных мерах по обеспечению эффективного использования бюджетных средств при формировании, размещении и исполнении городского государственного заказа и создании Единого реестра контрактов и торгов города Москвы";
	- от 28.09.2004 N 665-ПП "О конкурсном размещении городских государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, финансируемых из бюджета города Москвы".
1.1.2.	Внесение в установленном порядке изменений в постановление Правительства Москвы от 27.04.2004 N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов", направленных, в том числе, на расширение полномочий окружных конкурсных комиссий и упрощение конкурсных процедур по подбору инвесторов на:	ДЭПР, ТК, УЭБ	I квартал 2005 г.
	- Локальные объекты нового строительства и реконструкцию, входящие в состав территорий, на которые разработан и утвержден в установленном порядке проект застройки (с учетом требований п. 5 постановления Правительства Москвы от 30.03.2004 N 178-ПП "О Среднесрочной программе капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений, а также реорганизации территорий сложившийся застройки города Москвы на 2004-2006 годы");
	- капитальные объекты сети предприятий торговли продовольственными товарами "шаговой доступности" (малые объекты торговли);
	- внутриквартальные нежилые объекты площадью до 3 тысяч кв. м, обеспечивающие инфраструктуру квартала;
	- о проведении предварительной оценки инвестиционной привлекательности объектов до их включения в единый поадресный перечень объектов, выносимых на конкурсы и аукционы;
	- на реализацию прав инвестирования на обустройство чердачных помещений, плоских кровль, свободных квартир, находящихся в муниципальной собственности и требующих проведения ремонта (под жилые и нежилые цели), подвальных помещений (под нежилые цели), а также по строительству общественных туалетов на территории округов, независимо от расположения данных объектов.
1.2.	Подготовка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы проекта постановления Правительства Москвы об утверждении единого порядка оформления и учетной регистрации инвестиционных контрактов на реализацию инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) объектов нежилого и жилого назначения, в т.ч. дополнительных соглашений и актов реализации. Инкорпорация постановлений Правительства Москвы от 14.01.2003 N 6-ПП "Об утверждении Временного положения об учетной регистрации инвестиционных контрактов (договоров) с участием Правительства Москвы, дополнительных соглашений к ним и актов о результатах реализации инвестиционных проектов по созданию (приобретению) объектов нежилого назначения", от 02.09.2003 N 737-ПП "О мерах по совершенствованию системы оформления и хранения инвестиционных контрактов на строительство (реконструкцию) объектов недвижимости нежилого назначения с участием Правительства Москвы" и распоряжения Мэра Москвы от 28.11.97 N 935-РМ "Об утверждении Временного положения об учетной регистрации инвестиционных контрактов и договоров о привлечении финансовых средств в жилищное строительство в г. Москве" в части регистрации в АИС ЕРКТ.	ТК, ДЭПР, ДГРР, ДЖПиЖФ	I квартал 2005 г.
1.3.	Анализ информации о конфликтах в области проведения конкурсов и аукционов и разработка системы мер, направленной на предотвращение конфликтов, на защиту интересов города, прав инвесторов и поставщиков продукции, работ, услуг для городских нужд.	УЭБ, ТК, ДИМ, ДЭПР, КГУ, префектуры, МТПП	в течение 2005 г.
1.4.	Проведение анализа нормативных правовых актов Москвы в части предоставления льгот и преференций различным группам участников конкурсов по размещению городского заказа, в том числе по закрытым конкурсам.	ТК, ДЭПР, МТПП, УЭБ	I квартал 2005 г.
1.5.	Осуществление взаимодействия и участие совместно с федеральными органами исполнительной власти (Минэкономразвития России, Минфин России) в разработке Федерального закона "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с учетом практики проведения конкурсов в г. Москве.	ТК, ДЭПР	I квартал 2005 г.
2. Совершенствование системы конкурсного размещения городского государственного заказа
2.1.	Формирование, систематизация и утверждение в установленном порядке типового классификатора товаров, закупаемых по городскому заказу.	ТК, ДЭПР, КГУ, префектуры	IV квартал 2005 г.
2.2.	Разработка механизма проведения объединенных (сводных) товарных закупок.	ТК, ДЭПР, КГУ, префектуры, МТПП	I квартал 2005 г.
2.3.	Унификация состава технических требований и спецификаций на закупаемую однородную продукцию.	Государственные заказчики, префектуры, ТК, ДЭПР	II квартал 2005 г.
2.4.	Утратил силу с 1 января 2006 г. Информация об изменениях: См. текст подпункта 2.4
2.5.	Утратил силу с 1 января 2006 г. Информация об изменениях: См. текст подпункта 2.5
2.6.	Утратил силу с 1 января 2006 г. Информация об изменениях: См. текст подпункта 2.6
2.7.	Утратил силу с 1 января 2006 г. Информация об изменениях: См. текст подпункта 2.7
2.8.	Подготовка постановления Правительства Москвы о проведении конкурсов на размещение городского заказа на озеленительные работы и поставку почвогрунтов в г. Москву.	ДПООС, ТК	20.03.05
3. Совершенствование практики организации и проведения инвестиционных конкурсов и аукционов
3.1.	Подготовка и утверждение Правительством Москвы:
	- методики определения размера компенсации городу за существующую социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру и натурального распределения площадей при строительстве объектов нежилого фонда.	ДЭПР, ДИ, ДЗР, ДФ, ТК ТК, ДЭПР	I квартал 2005 г. II квартал 2005 г.
3.2.	Утратил силу с 1 января 2006 г. Информация об изменениях: См. текст подпункта 3.2
3.3.	Подготовка экспресс-бизнес-планов по объектам, включенным в утвержденные планы-графики:		В соответствии с утвержденными РД сроками
	- по городским объектам;	ДЭПР
	- по окружным объектам.	Префектуры
	Согласование стартовых условий проведения конкурсов и аукционов.	ДЭПР
3.4.	Выпуск распорядительного документа об утверждении единого поадресного перечня объектов, выносимых на конкурсы и аукционы в 2005 году (в том числе не менее 800 тыс. кв. м по инвестиционным объектам жилищного строительства).	ДГПРР, ДЭПР, МКА	1 февраля 2005 г.
3.5.	Подбор в целях выполнения бюджетных заданий 2005 года и восполнения недополученных средств от инвестиционных контрактов на объекты жилого назначения 2004 года коммерчески привлекательных предложений для проведения в первом полугодии 2005 года инвестиционных конкурсов.	ДГПРР, МКА	I квартал 2005 г.
3.6.	Подготовка предложений по упрощению процедуры согласования распорядительных документов, выпускаемых по итогам конкурсов (аукционов) и заключаемых инвестиционных контрактов.	ТК, УЭБ	I квартал 2005 г.
3.7.	Подготовка предложений для проведения конкурсов и аукционов по объектам, по которым расторгаются инвестиционные контракты и отменяются ранее принятые распорядительные документы Правительства Москвы, а также объектов надстроя над сооружениями ГОиЧС.	ДГПРР, ДЭПР, МКА, ТК, ДИ, ГОиЧС, УЭБ	В течение 2005 г.
3.8.	Проведение инвентаризации разработки среднесрочных схем развития отраслей и размещения объектов на территории города и утверждение конечных сроков их разработки.	ДГПРР, МКА, ДЗР	II квартал 2005 г.
3.9.	Включение объектов по предложениям инвесторов в единый поадресный перечень инвестиционных объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы, после получения положительного заключения соответствующих городских подразделений и служб в установленном порядке.	ДГПРР, МКА, ДЭПР	В течение 2005 г.
3.10.	Утратил силу с 1 января 2006 г. Информация об изменениях: См. текст подпункта 3.10
4. Анализ и повышение эффективности конкурсов и аукционов
4.1.	Анализ проведенных конкурсов на право заключения государственных и инвестиционных контрактов, деятельности конкурсных комиссий всех уровней и подготовка предложений по совершенствованию их работы.	ТК, ДЭПР, КГУ, УЭБ, префектуры	IV квартал 2005 г.
4.2.	Представление в Московский городской комитет государственной статистики и в Тендерный комитет (копия) формы федерального государственного статистического наблюдения N 1 - конкурс "Сведения о проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд".	Главные распорядители средств бюджета и держатели внебюджетных источников финансирования	Ежеквартально
4.3.	Представление в Тендерный комитет сводных итогов по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1 - конкурс в соответствии с Производственным планом работ Федеральной службы государственной статистики.	Московский городской комитет государственной статистики	Ежеквартально
4.4.	Утратил силу с 1 января 2006 г. Информация об изменениях: См. текст подпункта 4.4
4.5.	Обеспечение учета суммы дополнительно привлеченных инвестиций и превышения доли города в натуральном выражении сверх стартовых условий и представление соответствующей информации в Тендерный комитет.	ТК, префектуры	с 01.01.2005 г. ежеквартально
4.6.	Разработка механизма контроля за проведением торгов как на территориальном, так и на отраслевом уровне.	ТК, ДЭПР, КГУ, префектуры, УЭБ	апрель 2005 г.
4.7.	Утратил силу с 1 января 2006 г. Информация об изменениях: См. текст подпункта 4.7
4.8.	Анализ состояния объектов по расторгнутым инвестиционным контрактам и представление предложений по организации повторных инвестиционных конкурсов.	ДГПРР, ДЭПР, УЭБ, ТК, префектуры, ДЖПиЖФ, ДЗР, ОАТИ,	Ежеквартально
4.9.	Анализ состояния не исполненных в срок действующих инвестиционных контрактов и представление предложений об их расторжении или о заключении дополнительного соглашения по установленной форме.	ДГПРР, ДЭПР, УЭБ, ТК, префектуры, ДЖПиЖФ, ДЗР, ОАТИ,	Ежеквартально
4.10.	Подготовка аналитического доклада Правительству Москвы: - по объемам привлеченных в бюджет города Москвы инвестиций и передаче в собственность города доли объекта в натуральном выражении за счет проведенных инвестиционных конкурсов и аукционов.	ТК, ДЭПР, ДИМ, УЭБ	Ежеквартально
4.11.	Утратил силу с 1 января 2006 г. Информация об изменениях: См. текст подпункта 4.11
4.12.	Проведение социологических исследований по тематике размещения городского заказа, проведению торгов на реализацию инвестиционных проектов.	ТК, КТиСМИ	1 раз в полгода.
5. Организационное и методическое обеспечение единой системы конкурсов и аукционов
5.1.	Формирование Коллегии и Консультационно-методического совета Тендерного комитета (разработка положений, утверждение составов и планов работы)	ТК, КГУ	I квартал 2005 г.
5.2.	Уточнение реестра и порядка оформления документов в службе "одного окна", совершенствование системы выдачи документации участникам торгов.	ТК, УЭБ	I квартал 2005 г.
5.3.	Разработка и утверждение Положения о порядке предоставления информации из АИС ЕРКТ.	ТК, УЭБ	2 квартал 2005 г.
5.4.	Утратил силу с 1 января 2006 г. Информация об изменениях: См. текст подпункта 5.4
5.5.	Подготовка и внесение на рассмотрение Правительства Москвы предложений по финансовому, кадровому и материально-техническому обеспечению Тендерного комитета с учетом создания дополнительных подразделений.	ТК, ДФ, УГСиК	I квартал 2005 г.
5.6.	Утратил силу с 1 января 2006 г. Информация об изменениях: См. текст подпункта 5.6
5.7.	Утратил силу с 1 января 2006 г. Информация об изменениях: См. текст подпункта 5.7
5.8.	Утратил силу с 1 января 2006 г. Информация об изменениях: См. текст подпункта 5.8
5.9.	Освещение в специальном разделе журнала "Московские торги" и на веб-сервере Тендерного комитета результатов деятельности по проведению конкурсов и аукционов, включая оценку эффективности проведения конкурсов и аукционов.	ТК, ОРМ и ПМ, КГУ	В течение 2005 г.
5.10.	Утратил силу с 1 января 2006 г. Информация об изменениях: См. текст подпункта 5.10
5.11.	Подготовка предложений по совершенствованию системы обучения, повышения квалификации и аттестации специалистов комплексов городского управления, организаторов конкурсов, членов городских и окружных конкурсных комиссий с учетом методического, нормативно-правового, организационного, информационно-аналитического обеспечения конкурсов и аукционов, проводимых в городе Москве.	ТК, УГСиК, МГУУ ПМ	I квартал 2005 г.
6. Информационное обеспечение
6.1.	Проведение общегородской выставки и смотра по тематике городского заказа и городских инвестиционных проектов, участие в международных и межрегиональных выставках.	ДНиПП, КВЭД, ДЭПР, ДМС, ТК	В течение 2005 г.
6.2.	Обязательные официальные публикации информации о проводимых конкурсах и аукционах в специализированном журнале Правительства Москвы "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 05.07.2001 N 653-РМ "О создании ОАО "Объединенная редакция Мэрии Москвы" и неотложных мерах по обеспечению его деятельности".	Городские заказчики, ОРМ и ПМ, ТК	В течение 2005 г.
6.3.	Создание интернет-портала Тендерного комитета, предназначенного для информирования о размещении государственных заказов, заключении инвестиционных контрактов, результатах конкурсов и аукционов, о поставщиках продукции для государственных нужд.	ТК, УИ, КГУ, префектуры, ОРМ и ПМ, МТПП	В течение 2005 г.
6.4.	Подготовка и представление в Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы материалов о проведении конкурсов и аукционов в городе Москве с целью информирования иностранных инвесторов.	ТК	В течение 2005 г.
6.5.	Доведение до иностранных инвесторов информации о проведении конкурсов и аукционов в городе Москве.	КВЭД, ДМС, МТПП	В течение 2005 г.
6.6.	Утратил силу с 1 января 2006 г. Информация об изменениях: См. текст подпункта 6.6
6.7.	Создание журнала "Московские инвестиции", в т.ч. на английском языке (периодичность - 1 раз в квартал).	ТК, ОРМ и ПМ	II квартал 2005 г.
6.8.	Утратил силу с 1 января 2006 г. Информация об изменениях: См. текст подпункта 6.8
6.9.	Создание в рамках программы "Деловая Москва" (канал ТВЦ) рубрики, посвященной вопросам конкурсов и аукционов в городе Москве, реализации инвестиционных контрактов.	КТиСМИ	I квартал 2005 г.
6.10.	Освещение в городских и окружных СМИ практики размещения городского государственного заказа комплексами городского управления и префектурами административных округов, практики заключения и реализации инвестиционных контрактов, анонсирование конкурсов и аукционов, публикация их результатов.	Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы, префектуры, ОРМ и ПМ, СГУП	В течение 2005 г.
6.11.	Освещение в СМИ результатов социологических исследований по тематике размещения городского заказа, проведению конкурсных торгов и аукционов и реализации инвестиционных контрактов.	ТК, КТиСМИ	2 раза в год
6.12.	Проведение пресс-конференций.	ТК, КТиСМИ, Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы, ОРМ и ПМ	1 раз в месяц
6.13.	Проведение медиа-туров для журналистов по значимым объектам, выставляемым на конкурсы и аукционы.	Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы, КТиСМИ	Ежеквартально
6.14.	Издание для руководителей органов исполнительной власти, членов конкурсных комиссий, государственных заказчиков всех уровней памятки о порядке конкурсного размещения государственного заказа в городе Москве и реализации инвестиционных проектов.	ТК	I квартал 2005 г.
7. Развитие автоматизированной информационной системы Единого реестра контрактов и торгов (АИС ЕРКТ)
7.1.	Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, имеющих полномочия заключения инвестиционных и государственных контрактов, главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств по внедрению электронного обмена информацией с действующими в этих организациях информационными системами на основе типовых решений АИС ЕРКТ.	ТК, ДЭПР, УИ, ДФ, ДГПРР, ГК ГЦП ЭМ, УЭБ	В течение 2005 г.
7.2.	Обеспечение координации работ по развитию АИС ЕРКТ и внедрению унифицированных решений во взаимодействии с существующими информационными системами во всех организациях и органах исполнительной власти города, выполняющих функции главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств города Москвы и управляющих целевыми бюджетными фондами города Москвы, а также в органах исполнительной власти города Москвы, имеющих полномочия заключения инвестиционных и государственных контрактов.	ТК, УИ, ГК ГЦП ЭМ, МТПП	В течение 2005 г.
7.3.	Доработка подсистемы реализации технологии электронной цифровой подписи.	ТК, КГУ, УИ	I квартал 2005 г.
7.4.	Подключение к АИС ЕРКТ и настройка автоматизированных рабочих мест в органах исполнительной власти города Москвы.	ТК, КГУ, УИ, ГК ГЦП ЭМ	I квартал 2005 г.
7.5.	Разработка регламента взаимодействия АИС ЕРКТ со смежными информационными системами города Москвы.	ТК, КГУ, ДФ, ДГПРР, УЭБ, УИ, ГК ГЦП ЭМ, префектуры	I квартал 2005 г.
7.6.	Доработка подсистем реестрового учета контрактов и торгов города Москвы.	ТК, КГУ, УИ, префектуры	I квартал 2005 г.
7.7.	Разработка системы мер:	ТК, УЭБ, УИ, ГК ГЦП ЭМ	I квартал 2005 г.
	- по предотвращению несанкционированного доступа в АИС ЕРКТ;
	- по разграничению полномочий доступа в АИС ЕРКТ;
	- по защите конфиденциальной информации, хранящейся в АИС ЕРКТ.
7.8.	Обеспечение аттестации удаленных рабочих мест в АИС ЕРКТ.	УИ, КГУ, префектуры, ТК, УЭБ	II квартал 2005 г.
7.9.	Создание подсистемы планирования городского заказа и инвестиционных проектов.	ДЭПР, ТК, УИ, ДГПРР, КГУ, префектуры	I квартал 2005 г.
7.10.	Создание подсистемы конкурсного размещения городского заказа и инвестиционных проектов.	ТК, ДГПРР, ДЭПР, УИ, КГУ, префектуры	I квартал 2005 г.
7.11.	Создание подсистемы исполнения и контроля городского заказа и инвестиционных проектов.	ТК, УИ, ДГПРР, ДЭПР, КГУ, префектуры, ДФ	II квартал 2005 г.
7.12.	Создание подсистемы аналитического обеспечения городского заказа и инвестиционных проектов.	ДЭПР, ТК, УИ	II квартал 2005 г.
7.13.	Создание подсистемы нормативного, методического обеспечения городского заказа и инвестиционных проектов.	ДЭПР, ТК, УИ ДГПРР	IV квартал 2005 г.
7.14.	Создание подсистемы формирования и ведения Реестра специалистов.	ТК, ДЭПР	IV квартал 2005 г.
7.15.	Создание подсистемы дополнительных справочников и каталогов, необходимых для обеспечения функционирования АИС ЕРКТ.	ТК, ДГПРР ДЭПР	IV квартал 2005 г.
7.16	Создание картографической подсистемы обеспечения инвестиционных проектов.	ТК, ДГПРР, префектуры МКА	II квартал 2005 г.
7.17.	Разработка структуры и регламентирующих документов создания подсистемы ведения общегородского классификатора продукции, формирование начального наполнения.	ТК, ДЭПР	III квартал 2005 г.
7.18.	Создание подсистемы формирования и ведения справочника цен на продукцию, товары, услуги.	ТК, ДЭПР	III квартал 2005 г.
7.19.	Доработка эксплуатационной документации, обучение персонала, пользователей и ввод в промышленную эксплуатацию третьей очереди АИС ЕРКТ.	ТК, ДЭПР, ДФ, УИ, КГУ, префектуры	IV квартал 2005 г.

* - используемые сокращения:

КГУ - Комплексы городского управления

префектуры - Префектуры административных округов города Москвы

ДГПРР - Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы

ДЖПиЖФ - Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

ДЗР - Департамент земельных ресурсов города Москвы

ДИ - Департамент имущества города Москвы

ДИПС - Департамент инвестиционных программ строительства города Москвы

ДМС - Департамент международных связей города Москвы

ДНиПП - Департамент науки и промышленной политики города Москвы

ДПиРМП - Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы

ДПРУ - Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы

ДПрР - Департамент продовольственных ресурсов города Москвы

ДФ - Департамент финансов города Москвы

ДЭПР - Департамент экономической политики и развития города Москвы

ДПООС - Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

ТК - Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов (Тендерный комитет)

КМСиНП - Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы

МКА - Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектура)

КВЭД - Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы

КТиСМИ - Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы

КРИО - Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы

КДН (Б) - Комитет города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве)

УГСиК - Управление государственной службы и кадров Правительства Москвы

УИ - Управление информатизации города Москвы

УЭБ - Управление Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы

ОАТИ - Объединение административно-технических инспекций города Москвы

МГК - Московское городское казначейство

ГК ГЦП ЭМ - Генеральный конструктор Городской целевой программы "Электронная Москва"

ОРМ и ПМ - ОАО "Объединенная редакция изданий Мэра и Правительства Москвы"

МТПП - Московская торгово-промышленная палата

МГУУ ПМ - Московский городской университет управления Правительства Москвы

МЭИ (ТУ) - Московский энергетический институт (технический университет)

СГУП - Специальное государственное унитарное предприятие по продаже имущества города Москвы