Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 мая 2021 г. N Ф04-2320/21 по делу N А46-8669/2020

г. Тюмень

19 мая 2021 г.

Дело N А46-8669/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Курындиной А.Н.,

судей Клат Е.В.,

Лукьяненко М.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Авериной Я.А., рассмотрел кассационную жалобу акционерного общества "Торговый дом "Русский холодъ" на решение от 15.10.2020 Арбитражного суда Омской области (судья Лебедева Н.А.) и постановление от 02.02.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи: Сидоренко О.А., Грязникова А.С., Краецкая Е.Б.) по делу N А46-8669/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "Магнит" (ОГРН 1145476106654, ИНН 5401381810, адрес: 644024, Омская область, г. Омск, ул. Декабристов, д. 45, корпус 1, помещение 19) к акционерному обществу "Торговый дом "Русский холодъ" (ОГРН 1052201906657, ИНН 2221069438, адрес: 188641, Ленинградская область, Всеволожский район, поселок Ковалево, ул. Поперечная, д. 15, кабинет 3226(28) о взыскании 10 579 руб. 79 коп.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области в судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Магнит" - Курнакова-Вольтер А.В. по доверенности от 01.01.2021 N 02-21 (срок действия по 31.12.2021), диплом о юридическом образовании.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Магнит" (далее - ООО "Магнит", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Торговый дом "Русский холодъ" (далее - АО "ТД "Русский холодъ", ответчик) о взыскании 10 579 руб. 79 коп. задолженности по договору от 01.04.2019 N РГ0002544/Р-2019/ТКО, в том числе: 9 558 руб. 87 коп. основного долга за период с 01.04.2019 по 31.12.2019, 1 020 руб. 92 коп. неустойки за период с 11.05.2019 по 08.05.2020.

Решением от 15.10.2020 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 02.02.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными решением и постановлением, АО "ТД "Русский холодъ" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование кассационной жалобы заявителем приведены следующие доводы: судом нарушены нормы процессуального права; не дана оценка представленным истцом в материалы дела доказательствам; представленное в качестве подтверждения объема оказанных услуг письмо транспортной компании ЗАО "ЭКОС" не содержит какой-либо информации, позволяющей установить объем, период оказания услуг, ссылок на первичную документацию; суд апелляционной инстанции вышел за рамки своих полномочий, по своей инициативе обязав истца представить дополнительные доказательства; маршрутные листы, распечатки из системы ГЛОНАСС, а также доказательств направления актов приемки услуг истцом в адрес ответчика не представлено, таким образом, основания для оплаты отсутствуют; суды, указывая, что ответчик не представил предусмотренные пунктом 5.1 спорного договора акты проверок качества оказания услуг, акты о нарушении истцом обязательств по договору, неправильно распределил бремя доказывания.

ООО "Магнит" в отзыве на кассационную жалобу просит оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель ООО "Магнит" поддержал изложенные в отзыве доводы.

Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва на нее, пояснений представителя ООО "Магнит", пришел к следующим выводам.

Судами установлено, что ООО "Магнит" с 01.04.2019 осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании конкурсного отбора, проведенного в порядке Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами".

Транспортирование твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории города Омска и Омской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе ТКО, Омской области (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 23.09.2016 N 74 "Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области").

Для осуществления транспортирования ТКО региональным оператором на основании конкурсных процедур привлечен подрядчик ЗАО "ЭКОС", с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе договор от 21.01.2019, представленный в материалы дела.

Ответчик осуществляет деятельность по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 182, и в соответствии с действующим законодательством в области обращения с ТКО, которым презюмируется образование в процессе деятельности любого юридического лица ТКО, обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - постановление N 1156, Правила)).

В соответствии с пунктом 8(17) Правил потребитель в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://magnit-tko.ru/zaklyuchenie_dogovorov/) в разделе "Заключение договоров" - "Предложение о заключении договора с региональным оператором".

Как следует из материалов дела, 04.10.2019 от ответчика поступила заявка, заполненная на сайте регионального оператора на заключение договора по обращению с ТКО с приложением всех необходимых документов для заключения договора.

08.10.2019 на электронную почту ответчика был направлен проект договора N РГ0002544/Р-2019/ТКО для ознакомления, внесения изменений и дальнейшего подписания.

АО "ТК "Русский холодъ" указанный договор не подписало, в адрес ООО "Магнит" не направило.

В силу пункта 8.12 постановления N 1156 в случае если по истечении 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня поступления потребителю проекта договора, последний не представил подписанный договор либо мотивированный отказ, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной в проекте договора.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора, размещенного на официальном сайте ООО "Магнит".

В соответствии с пунктом 1.1 типового договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель, в свою очередь, принял на себя обязательство оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 типового договора).

В соответствии с пунктом 1.2 типового договора объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО определяются согласно приложению N 1 к типовому договору.

Согласно пункту 1.4 типового договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО определяется датой начала действия, утвержденного Региональной энергетической комиссией Омской области (далее - РЭК Омской области) единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 2.1 типового договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного РЭК Омской области единого тарифа на услугу регионального оператора:

- с 01.04.2019 по 31.07.2019 тариф составляет 5 024 руб. 29 коп., в том числе НДС 20 % за одну тонну;

- с 01.08.2019 по 31.12.2019 тариф составляет 3 641 руб. 33 коп., в том числе НДС 20 % за одну тонну.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 2.2 типового договора).

Основанием для расчетов по договору являются универсальный передаточный документ (далее - УПД) или счет-фактура и акт оказанных услуг. Способы получения УПД, счета-фактуры и акта оказанных услуг: электронной почтой. В случае неполучения по каким-либо причинам до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, УПД или счета-фактуры и акта оказанных услуг потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес регионального оператора. В случае отсутствия обращения потребителя, УПД или счет-фактура и акт оказанных услуг считаются полученным им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок (пункт 2.4 типового договора).

Пунктом 8.1 типового договора предусмотрено, что договор действует с даты применения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере регулирования тарифов, с 01.04.2019 по 31.12.2019.

Поскольку ответчик обязательство по оплате оказанных услуг не исполнил, истец в порядке досудебного урегулирования спора, направил в адрес ответчика претензию от 25.02.2020 N 374 об оплате задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием обращения с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, пришел к выводу о доказанности факта оказания услуг в спорный период.

Суд апелляционной инстанции оставил решение суда без изменения.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют нормам действующего законодательства, а также фактическим обстоятельствам дела.

Как было указано выше, в связи с отсутствием ответа на направленный в адрес ответчика проект договора, договор между сторонами настоящего спора считается заключенным на условиях типового договора.

Таким образом, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 постановления N 1156.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

ООО "Магнит" оказывало услуги в соответствии с условиями проекта договора по цене, сформированной исходя из сведений, представленных потребителем о количестве и объеме ТКО, образуемых в результате осуществления хозяйственной деятельности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив факт осуществления предпринимательской деятельности ответчиком по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 182, а также факт оказания региональным оператором спорных услуг по обращению с ТКО, исходя из того, что само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 постановления N 1156, принимая во внимание, что потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, учитывая непредставление ответчиком допустимых доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, были оказаны в меньшем объеме, либо оказаны третьими лицами, а также отсутствие доказательств оплаты принятых услуг в полном объеме, суд первой инстанции, проверив расчет задолженности и признав его обоснованным, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в заявленном размере.

Суд кассационной инстанции отмечает, что при отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, а также неиспользования установленных контейнеров в спорный период по указанному выше адресу, вывод суда о наличии оснований для возникновения обязательств по оплате является правомерным.

Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным судом Российской Федерации в определении от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978 по делу N А07-3169/2014, бремя доказывания тех или иных фактов должно возлагаться на ту сторону спора, которая имеет для этого объективные возможности и, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений, обязана представлять соответствующие доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что истец, являясь региональным оператором по обращению с ТКО, в спорный период осуществлял свою деятельность, в то время как в ходе деятельности ответчика образовывались ТКО, которые подлежали вывозу истцом на основании спорного договора.

Арбитражный суд, обеспечивая равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле на основе равноправия и состязательности, не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Вместе с тем лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально не подтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2018 N 305-ЭС17-13822).

Принимая во внимание, что образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом функционирования юридических лиц, не представление истцом в рассматриваемом случае маршрутных листов, отчетов системы ГЛОНАСС/GPS, в отсутствие доказательств вывоза ТКО с территории ответчика иными лицами, и с учетом того обстоятельства, что деятельность по обращению с ТКО вправе осуществлять только региональный оператор, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ООО "Магнит" о взыскании задолженности.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судебных инстанциях, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Доводов, опровергающих сделанные судами первой и апелляционной инстанции выводы о наличии обязанности по оплате услуг, в кассационной жалобе ответчик не привел.

Само же по себе несогласие заявителя жалобы с вынесенными судами решением и постановлением не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

К установленным по делу обстоятельствам суды применили соответствующие нормы материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к отмене обжалуемых решения и постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании вышеизложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе относятся на ее заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.10.2020 Арбитражного суда Омской области и постановление от 02.02.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-8669/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Курындина

Судьи

Е.В. Клат М.Ф. Лукьяненко