Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 мая 2021 г. N Ф04-2860/21 по делу N А27-18827/2020

г. Тюмень

31 мая 2021 г.

Дело N А27-18827/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Буровой А.А.

Кокшарова А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Западно-Сибирская Палата налоговых консультантов и адвакаттов" на решение от 29.10.2020 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Мраморная Т.А.) и постановление от 27.01.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Логачев К.Д., Кривошеина С.В., Павлюк Т.В.) по делу N А27-18827/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Западно-Сибирская Палата налоговых консультантов и адвакаттов" (654038, Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий р-н, пос. Староабашево, ул. Линейная, 5;

г. Новокузнецк, ул. Кутузова, 1-44; ОГРН 1044238002577, ИНН 4238016068) к Управлению Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (650025, Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово, проспект Кузнецкий, 70; ОГРН 1044205066410, ИНН 4205074681) о признании незаконным бездействия.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Западно-Сибирская Палата налоговых консультантов и адвакаттов" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (далее - Управление) о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в адрес лица, подавшего жалобу (Общества), соответствующего решения по жалобе в нарушение пункта 4 статьи 25.6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) и обязании Управление направить в адрес заявителя соответствующее решение по жалобе.

Решением от 29.10.2020 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 27.01.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Управление возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

На основании заявления Курегешева К.А. о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) (заявление по форме Р34001) и протокола допроса Курегешева К.А. от 15.06.2020 N 43 регистрирующим органом вынесено решение от 02.07.2020 N 13280А, в соответствии с которым в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о нем как о руководителе ООО "Чистое серебро" (ИНН 4214041065).

10.07.2020 руководитель Общества Георгиевский С.В. как представитель Курегешева К.А. обратился в Управление с жалобой на решение регистрирующего органа от 02.07.2020 N 13280А.

Решением Управления от 23.07.2020 N 267 жалоба Курегешева К.А. оставлена без удовлетворения; решение направлено письмом от 23.07.2020 N 07-10/13784 в адрес Курегешева К.А.

Поскольку в адрес Общества решение Управления не было направлено, что, по мнению заявителя, нарушает его права, последнее обратилось в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции считает, что, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, руководствуясь положениями статей 182, 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 25.1, 25.3, 25.4, 25.6 Закона N 129-ФЗ, пришли к верным выводам, что в рассматриваемом случае отсутствуют нарушения Управлением действующего порядка направления принятого решения; что из анализа положений Закона N 129-ФЗ следует, что законодатель разделяет такие понятия как "лицо, подавшее жалобу" и "его представитель".

Как установлено судами, жалоба на действие регистрирующего органа подана Обществом, которое действовало от имени и в интересах Курегешева К.А., то есть являлось его представителем; подписана жалоба представителем Курегешева К.А., - руководителем Общества Георгиевским С.В.; к жалобе был приложен договор оказания юридических услуг, который приравнивается к доверенности, выданной заказчиком в соответствии с пунктами 1-4 статьи 185 ГК РФ. При этом жалоба не содержала ходатайства о направлении решения по жалобе непосредственно представителю заинтересованного лица.

Поскольку в силу положений пункта 4 статьи 25.6 Закона N 129-ФЗ решение вышестоящего регистрирующего органа по результатам рассмотрения жалобы направляется именно лицу, подавшему жалобу, а в данном случае единственным заинтересованным лицом, чьи права затрагиваются отказом вышестоящего регистрирующего органа, является Курегешев К.А., суд округа поддерживает вывод судов, что Управление обоснованно в установленный законом срок направило решение заинтересованному лицу, - Курегешеву К.А., как подателю жалобы. Установленные обстоятельства не опровергнуты заявителем в ходе рассмотрения дела.

Кассационная инстанция считает необходимым отметить, что в нарушение положений статьи 277 АПК РФ кассационная жалоба Общества не содержит конкретных доводов в отношении выводов судов о правомерности действий налогового органа, в ней отсутствует указание на перечисленные в статье 288 АПК РФ обстоятельства, которые являются основаниями для отмены (изменения) судебного акта, все доводы носят общий характер без ссылок на представленные в материалы дела доказательства, в связи с чем кассационная инстанция лишена возможности в порядке статьи 286 АПК РФ проверить, каким именно обстоятельствам дела противоречат выводы судов.

Нарушений при рассмотрении дела судами норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление судов подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.10.2020 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 27.01.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-18827/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Бурова А.А. Кокшаров