Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 июня 2021 г. N Ф04-1481/21 по делу N А03-16633/2019

г. Тюмень

1 июня 2021 г.

Дело N А03-16633/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июня 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шабановой Г.А.

судей Дружининой Ю.Ф.

Черноусовой О.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Бабушкиной Ирины Геннадьевны на решение от 01.10.2020 Арбитражного суда Алтайского края (судья Ильичева Л.Ю.) и постановление от 29.12.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Бородулина И.И., Иванов О.А., Логачев К.Д.) по делу N А03-16633/2019 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Алтайскому краю (658204, Алтайский край, город Рубцовск, улица Октябрьская, дом 64, ОГРН 1042201831451, ИНН 2209028442) к Бабушкиной Ирине Геннадьевне о привлечении к административной ответственности.

Суд установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Алтайскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о привлечении руководителя общества с ограниченной ответственностью "Александра" (далее - ООО "Александра", общество) Бабушкиной Ирины Геннадьевны (далее - Бабушкина И.Г.) к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 01.10.2020 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 29.12.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, Бабушкина И.Г. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, Бабушкина И.Г. просит указанные судебные акты отменить и производство по делу прекратить.

Податель жалобы считает ошибочным вывод судов о наличии в ее деянии состава вменяемого административного правонарушения.

Отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) налоговым органом не представлен.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд округа не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, Бабушкина И.Г. является руководителем ООО "Александра" с 17.05.2013.

Постановлением инспекции от 19.12.2017 Бабушкина И.Г. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения за неисполнение обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании общества банкротом.

В данном постановлении отражена задолженность по налоговым платежам по состоянию на 24.11.2017, которая составляла 1 131 840, 95 руб., в том числе: недоимка - 996 437, 55 руб., пеня - 135 062, 07 руб., штраф - 341, 33 руб.

По состоянию на 01.09.2019 задолженность общества по уплате обязательных платежей составила 1 342 962, 37 руб., в том числе: по налогам - 1 105 159, 41 руб., пеням - 228 205, 98 руб., штрафам - 9 596, 98 руб.

Инспекцией на основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов; в соответствии со статьями 46, 47 НК РФ вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет иного имущества налогоплательщика.

Установив, что задолженность обществом не погашена, заявление о признании должника банкротом руководителем ООО "Александра" не подано, налоговый орган 25.09.2019 составил в отношении Бабушкиной И.Г. протокол N 1/2019 об административном правонарушении по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в бездействии Бабушкиной И.Г. состава вменяемого правонарушения, в связи с чем привлек ее к административной ответственности, назначив наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Вывод суда первой инстанции поддержан апелляционным судом.

Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, суд кассационной инстанции исходит из следующего.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет дисквалификацию должностного лица на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) руководитель обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица банкротом, в том числе в случае, если это лицо отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (статья 2 Закона о банкротстве).

В силу пункта 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Пунктом 2 статьи 6 Закона о банкротстве предусмотрено, что производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 300 000 рублей.

Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда (пункт 3 статьи 6 Закона о банкротстве).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суды двух инстанций установили, что по состоянию на 09.08.2018 общество отвечало признакам неплатежеспособности (наличие непогашенной свыше трех месяцев задолженности по обязательным платежам в сумме, превышающей 300 000 рублей); руководитель ООО "Александра" налоги не уплачивал, имеющуюся задолженность не погасил, с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд не обратился.

С учетом изложенного и принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих принятие Бабушкиной И.Г. мер, направленных на соблюдение требований Закона о банкротстве, суды пришли к верному выводу о наличии в ее бездействии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

При этом суды обоснованно отметили, что Бабушкина И.Г., будучи ранее привлеченной к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, знала о наличии у общества признаков неплатежеспособности и должна была предвидеть наступление негативных последствий своего противоправного бездействия; назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено (часть 4 статьи 4.1 КоАП).

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюден.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.11, 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает правомерным привлечение Бабушкиной И.Г. к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 01.10.2020 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 29.12.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-16633/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.А. Шабанова

Судьи

Ю.Ф. Дружинина О.Ю. Черноусова