Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 июня 2021 г. N Ф04-1379/21 по делу N А27-1427/2019

г. Тюмень

8 июня 2021 г.

Дело N А27-1427/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 08 июня 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Туленковой Л.В.,

судей Дерхо Д.С.,

Куприной Н.А.,

при протоколировании судебного заседания с использованием систем веб-конференции в режиме онлайн помощником судьи Емельяновой Е.В., рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный трест Кировского района" на решение от 24.08.2020 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Бондаренко С.С.) и постановление от 21.12.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сбитнев А.Ю., Колупаева Л.А., Ходырева Л.Е.) по делу N А27-1427/2019 по иску акционерного общества "Кемеровская генерация" (650000, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово, проспект Кузнецкий, дом 30, ОГРН 1122224002284, ИНН 4205243192) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный трест Кировского района" (650001, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово, улица 40 лет Октября, дом 9, корпус Б, этаж 2, ОГРН 1114205039035, ИНН 4205229889) о взыскании задолженности за тепловые потери, возникающие во внутридомовых сетях многоквартирного дома.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации, муниципальное образование "Город Кемерово" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, Государственная жилищная инспекция Кемеровской области.

Путём использования систем веб-конференции в режиме онлайн в судебном заседании участвовали представители: акционерного общества "Кемеровская генерация" - Меликова Е.В. по доверенности от 28.08.2018 серии 42АА N 2628735, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный трест Кировского района" - Невежин И.В. по доверенности от 29.12.2020.

Суд установил:

акционерное общество "Кемеровская генерация" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный трест Кировского района" (далее - компания) о взыскании 2 261 095 рублей 23 копеек задолженности по оплате тепловых потерь, возникающих во внутридомовых сетях от стены многоквартирного дома (далее - МКД) до места установки приборов учёта в домах, управляемых ответчиком, за период 2017 - 2018 годов.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации, муниципальное образование "Город Кемерово" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, Государственная жилищная инспекция Кемеровской области.

Решением от 24.08.2020 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 21.12.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.

Компания, не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением, обратилась в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование кассационной жалобы заявителем приведены следующие доводы: выводы судов противоречат фактическим обстоятельствам дела;

неверно указано судами, что ответчик не оспаривал расчёт, несогласие вызывают исходные данные, которые истцом не представлены (длина спорных участков сети), поэтому размер иска не доказан; вывод судов о принадлежности спорных сетей ответчику не соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам права, поскольку пунктами 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), предусмотрено, что границы балансовой

и эксплуатационной ответственности определяются на основании документов, которыми они установлены - актами разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности; согласно пункту 10.5 договора теплоснабжения от 03.05.2012 N 4081 (далее - договор) и приложению N 5 к нему акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, подписанные правопредшественником, не изменялись, подписаны сторонами в соответствии с требованиями действовавшего в тот период законодательства, в связи с чем судами нарушены статьи 309, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ); положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правил N 491 не распространяются на отношения сторон, поскольку первая приватизация состоялась до их введения; в деле отсутствуют доказательства передачи спорных сетей из муниципальной собственности собственникам помещений в МКД.

В отзыве общество возражает против доводов компании, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на неё.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует и судами установлено, что между обществом и компанией в период 2017 - 2018 годов в рамках договора осуществлялось теплоснабжение МКД, находящихся в управлении ответчика. Разногласий по перечню МКД, количеству потреблённой тепловой энергии, определённой по приборам учёта, у сторон не имелось.

Спор между сторонами возник относительно обязанности компании оплачивать тепловые потери, возникающие при поставке тепловой энергии во внутридомовых сетях от стены дома (от точки врезки в транзитный трубопровод) до места установки приборов учёта.

Компания не оспаривает расчёт объёма тепловых потерь, полагает, что не является лицом, ответственным за содержание спорных сетей, соответственно, не обязана оплачивать и потери.

В период до 01.07.2013 теплосетевой организацией (далее - ТСО) являлось муниципальное предприятие "Тепловые сети" (в настоящее время ликвидировано без правопреемства), с которой компанией подписан ряд актов о разделе балансовой и эксплуатационной ответственности, по которым спорные сети отнесены к таковой муниципального предприятия "Тепловые сети".

Стоимость тепловых потерь по сетям, указанным в этих актах, согласно расчёту компании, составила 893 027 рублей 80 копеек.

В дальнейшем, между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово и открытым акционерным обществом "Кемеровская теплосетевая компания" заключён договор аренды от 28.06.2013 N 13/519 (далее - договор аренды от 28.06.2013) муниципального имущества - участков тепловых сетей и недвижимого имущества, предназначенного для предоставления услуг по теплоснабжению жителям города Кемерово. Акт приёма-передачи подписан 01.07.2013. Исходя из представленного перечня передаваемого имущества, ТСО переданы, в том числе спорные внутридомовые сети.

Между компанией и открытым акционерным обществом "Кемеровская теплосетевая компания" подписаны акты о разделе балансовой и эксплуатационной ответственности, по которым спорные сети отнесены к балансовой и эксплуатационной ответственности открытого акционерного общества "Кемеровская теплосетевая компания". Стоимость тепловых потерь по сетям, указанным в актах с данной ТСО, согласно расчёту компании, составила 146 002 рубля 16 копеек.

Стоимость тепловых потерь по сетям, вошедшим в договор аренды от 28.06.2013, и по которым нет актов о разделе балансовой и эксплуатационной ответственности, по расчёту компании составила 841 481 рубль 51 копейку.

Открытое акционерное общество "Кемеровская теплосетевая компания" прекратило свою деятельность 01.09.2017 путём реорганизации в форме присоединения к Кузбасскому акционерному обществу энергетики и электрификации.

Ответчиком и Кузбасским акционерным обществом энергетики и электрификации составлены 15.11.2019 акты обследования систем теплопотребления, технические характеристики трубопроводов, проходящих по подвалам МКД, которые определены "от точки врезки в транзитный трубопровод, проходящий по подвальному помещению МКД, до границы раздела балансовой принадлежности". Установлена фактическая протяжённость внутридомовых сетей от точки врезки в транзитный трубопровод до приборов учёта.

Компания полагает, что данными актами установлена балансовая и эксплуатационная ответственность сторон, спорные сети отнесены к балансовой и эксплуатационной ответственности ТСО. Стоимость тепловых потерь по данным сетям согласно расчёту компании, составила 365 509 рублей 27 копеек.

Контррасчёт ответчика проверялся обществом и ТСО, его арифметическая корректность не оспорена, признана.

Таким образом, компания полагает, что все спорные сети относятся к балансовой и эксплуатационной ответственности ТСО.

Неисполнение компанией требования об оплате стоимости тепловых потерь, возникающих во внутридомовых сетях от стены дома до места установки приборов учёта в домах, находящихся под управлением ответчика, за 2017 - 2018 годы, послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая спор, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 309, 310, 539 - 548 ГК РФ, частью 1 статьи 36 ЖК РФ, статьями 1, 15, 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), пунктами 2, 21, 35 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), пунктами 5, 6, 8 Правил N 491, пунктами 2, 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), пунктом 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), пунктом 5 Правил коммерческого учёта тепловой энергии и теплоносителя, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правил N 1034), пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённой приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр), пунктом 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4(2016), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016.

Применив приведённые нормы законодательства об энергетике, установив на основе представленных в материалы дела доказательств, владение ответчиком спорными сетями как общим имуществом МКД, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии у истца правовых оснований для взыскания долга с компании в заявленном размере.

Спор по существу разрешён судами правильно.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил N 808).

С учётом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.

По общему правилу субъектами, обязанными оплачивать потери тепловой энергии, являются сетевые организации и иные владельцы объектов теплосетевого хозяйства.

Коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путём их измерения приборами учёта, которые устанавливаются в точке учёта, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учёта.

Таким образом, учёт объёма поставленной потребителю тепловой энергии, имеющему приборы учёта данного энергоресурса, производится в месте его установки - на границе балансовой принадлежности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств ТСО является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети ТСО или ТСО либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно Правилам N 808 границей балансовой принадлежности является линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании; границей эксплуатационной ответственности является линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемой соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемой по границе балансовой принадлежности.

Из условий части 1 статьи 36 ЖК РФ следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Пунктами 5, 6 Правил N 491 установлено, что в состав общего имущества МКД, в том числе входят внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учёта горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также оборудования, расположенного на этих сетях, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

На основании пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учёта соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

В силу пункта 2 Правил N 354 к внутридомовым инженерным системам, являющимся общим имуществом собственников помещений в МКД, относятся инженерные коммуникации (сети), оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

При этом под централизованными сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

Требование об определении границ раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения содержится в пункте 20 Правил N 354.

Подпунктом "а" пункта 18 Правил N 124 установлено, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается в частности условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несёт ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения.

При этом, данная граница не может определяться произвольно, а должна соответствовать фактической принадлежности сетей.

В пункте 5 Правил N 1034 предусмотрено, что коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учёта, которые устанавливаются в точке учёта, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Согласно пункту 10 Методики N 99/пр при размещении узла учёта не на границе балансовой принадлежности расчёт количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учётом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учёта.

Необходимость учёта тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях абонента от границы балансовой принадлежности до точки учёта также следует из абзаца десятого пункта 21 и абзаца десятого пункта 35 Правил N 808. В соответствии с указанными нормами договор теплоснабжения в обязательном порядке содержит сведения об объёме тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях потребителя от границы балансовой принадлежности до точки учёта.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, в том числе условия договора аренды, представленные в дело копии инвентаризационных паспортов системы теплоснабжения города Кемерово, составленные в 2016 году, установив, что в договор аренды вошли тепловые сети с границей балансовой и эксплуатационной принадлежности по стенам МКД, находящихся под управлением ответчика, суды обеих инстанций пришли к выводу, что местом исполнения обязательств ТСО является точка поставки, определяемая внешней стеной МКД, в связи с чем эксплуатационная ответственность по содержанию централизованных сетей теплоснабжения заканчивается по внешней стене МКД, поэтому на исполнителя коммунальных услуг возлагается обязанность по оплате тепловых потерь, возникающих от границы балансовой принадлежности и до прибора учёта, что свидетельствует о законности и обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем правомерно удовлетворили исковые требования общества.

Установление подобного рода обстоятельств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

Оснований для иных выводов судом округа не установлено.

Приведённые в кассационной жалобе доводы основаны на неверном толковании норм энергетического законодательства, направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов нижестоящих судов по фактическим обстоятельствам спора, исследованным судами и получившим должную правовую оценку. В силу статьи 286 АПК РФ у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия для переоценки обстоятельств спора, правильно установленных судами.

В соответствии с частью 3 статьи 286 АПК РФ при рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

При рассмотрении спора в кассационной инстанции арбитражный суд проверяет правильность применения норм материального права и норм процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций. В отличие от нижестоящих инстанций кассационная инстанция не рассматривает дело по существу, в связи с чем АПК РФ не предусмотрено право сторон по делу заявлять новые требования и представлять дополнительные доказательства. Кассационная инстанция не вправе переоценивать доказательства вновь, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, не установленные судами первой и апелляционной инстанции или опровергнутые, а также предрешать вопросы о достоверности или недостаточности того или иного доказательства, преимущества одних доказательств перед другими.

Положения статей 286 - 288 АПК РФ предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела. Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьёй 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, судом округа не установлено.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно требованиям статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.08.2020 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 21.12.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-1427/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.В. Туленкова

Судьи

Д.С. Дерхо Н.А. Куприна