Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 июня 2021 г. N Ф04-3163/21 по делу N А27-22494/2020

г. Тюмень

30 июня 2021 г.

Дело N А27-22494/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Черноусовой О.Ю.

судей Шабановой Г.А.

Шохиревой С.Т.

при ведении протокола судебного онлайн-заседания помощником судьи Уласовской А.Н., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях на решение от 02.02.2021 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Гатауллина Н.Н.) и постановление от 06.04.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Бородулина И.И., Кривошеина С.В.) по делу N А27-22494/2020 по заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (650000, город Кемерово, улица Ноградская, дом 5, ИНН 4205199592, ОГРН 1104205007840) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (650000, город Кемерово, улица Ноградская, дом 5, 312, ИНН 4207012419, ОГРН 1034205025799) об оспаривании решения.

Другое лицо, участвующее в деле, - индивидуальный предприниматель Федораев Юрий Иванович (ОГРНИП 315701700007634).

Путем использования средств веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) в заседании участвовала представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области Жихарева Ю.П. по доверенности от 01.04.2021.

Суд установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее - МТУ Росимущества, организатор торгов) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее - управление, антимонопольный орган) от 22.07.2020 N 042/10/18.1-1089/2020.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Федораев Юрий Иванович.

Решением от 02.02.2021 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 06.04.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, МТУ Росимущества просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и удовлетворить заявленное требование.

По мнению подателя кассационной жалобы, суды не учли, что заявка предпринимателя на участие в торгах содержала его обязательство оплатить имущество по цене, в порядке и сроки, предусмотренные аукционной документацией; в аукционной документации указаны срок оплаты приобретаемого имущества и реквизиты продавца.

В отзывах на кассационную жалобу управление и предприниматель Федораев Ю.П. просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзывах на нее и выступлении присутствующего в заседании представителя антимонопольного органа, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 19.05.2020 МТУ Росимущества на официальном сайте в сети Интернет www.torgi.gov.ru размещены извещение N 160520/0013074/07 о проведении открытого аукциона по продаже арестованного имущества - нежилое здание (адрес: Томская область, Томский район, село Моряковский Затон, улица Победоносцева, дом 13а) и документация об аукционе.

Согласно протоколу о результатах аукциона от 18.06.2020 победителем торгов признан предприниматель Федораев Ю.П., предложивший цену контракта 19 250 руб.

В соответствии с протоколом о признании аукциона несостоявшимся от 29.06.2020 оплата стоимости арестованного имущества в установленный срок победителем аукциона не произведена, последний признан уклонившимся от заключения договора купли-продажи имущества.

Предприниматель Федораев Ю.П., ссылаясь на отсутствие у него полной информации о счете, на который ему было необходимо внести денежные средства, обратился в антимонопольный орган с жалобой на действия организатора торгов.

Решением антимонопольного органа от 22.07.2020 N 042/10/18.1-1089/2020 данная жалоба признана обоснованной, члены комиссии организатора торгов - нарушившими пункт 5 приложения 1 к аукционной документации.

Не согласившись с решением управления, МТУ Росимущества обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о наличии у антимонопольного органа правовых оснований для принятия оспариваемого решения, поскольку организатором торгов не было выполнено установленное аукционной документацией требование об указании в протоколе об итогах подведения аукциона информации о порядке и сроках оплаты приобретенного имущества.

Суд округа, оставляя без изменения принятые по делу судебные акты, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Проведение обязательных торгов по реализации имущества должника в процедуре исполнительного производства регламентировано положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Исходя из положений части 3 статьи 87, части 1 статьи 89 Закона об исполнительном производстве реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона и производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, пунктом 1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, утвержденного приказом Росимущества от 19.12.2016 N 472, МТУ Росимущества осуществляет функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Кемеровской и Томской областей.

Согласно пункту 2 статьи 447, пунктам 1, 2, 3 и 6 статьи 448 ГК РФ в открытом аукционе может участвовать любое лицо; выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену; извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения и должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене; условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов; если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

В силу пункта 7 статьи 449.1 ГК РФ, пункта 4 статьи 91 Закона об исполнительном производстве организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что победитель торгов - предприниматель Федораев Ю.П. оплатил стоимость приобретенного на торгах имущества по истечении пяти дней со дня проведения торгов; в обоснование нарушения указанного срока предприниматель ссылался на непредставление организатором торгов полной информации о порядке оплаты приобретенного товара; по условиям аукционной документации оплата имущества победителем торгов производится в течение пяти дней с даты подписания протокола об итогах проведения аукциона на счет продавца (пункт 12), при этом цена, порядок и сроки оплаты должны быть указаны в протоколе подведения аукциона (пункт 5 приложения N 1); в протоколе о результатах аукциона от 18.06.2020 вышеназванная информация отсутствует.

С учетом изложенного суды признали обоснованными доводы антимонопольного органа о том, что в рассматриваемой ситуации предоставление организатором торгов неполной информации относительно порядка оплаты победителем торгов приобретенного имущества повлекло нарушение предпринимателем срока оплаты имущества.

Поскольку оспариваемое решение управления соответствует действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов ТУ Росимущества, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленного требования.

Доводы подателя кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Вопреки позиции организатора торгов наличие в заявке победителя аукциона обязательства произвести оплату в соответствии с условиями аукционной документации не освобождало членов комиссии от указания порядка оплаты в протоколе подведения итогов.

Иное толкование подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами нижестоящих инстанций норм права.

Суд округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02.02.2021 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 06.04.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-22494/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Ю. Черноусова

Судьи

Г.А. Шабанова С.Т. Шохирева