Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 августа 2021 г. N Ф04-3706/21 по делу N А45-16361/2020

г. Тюмень

02 августа 2021 г.

Дело N А45-16361/2020

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе судьи Шабановой Г.А.

рассмотрел кассационную жалобу акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" на решение от 14.12.2020 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Хорошилов А.В.) и постановление от 24.03.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Бородулина И.И., Хайкина С.Н.) по делу N А45-16361/2020 по заявлению акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" (630099, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Чаплыгина, дом 57, ИНН 5405270340, ОГРН 1045401912401) к отделу судебных приставов по Центральному району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (630099, Новосибирская область, город Новосибирск, улица М. Горького, дом 102), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (630005, Новосибирская область, город Новосибирск, проспект Красный, дом 86/1, ИНН 5406299260, ОГРН 1045402545825), начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Центральному району городу Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Золотухину Денису Борисовичу об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении и представления.

Другое лицо, участвующее в деле, - общество с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" (630078, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Ватутина, дом 12/1, ИНН 5404269334, ОГРН 1065404021990).

Суд установил:

акционерное общество "Сибирская энергетическая компания" (далее - общество, должник) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области и Отделу судебных приставов по Центральному району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления 29.03.2020 N 1281/20/54010-АП о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и представления от 29.03.2020 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" (далее - ООО "Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района", взыскатель).

Решением от 14.12.2020 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 24.03.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить указанные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, административным органом не доказано наличие в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения; суды не учли, что вступившими в законную силу судебными актами по делу N А45-6728/2020 и определением от 17.05.2021 по делу N А45-276/2017 подтверждается отсутствие у общества объективной возможности обеспечить горячее водоснабжение надлежащего качества (соблюдение нормативных температурных значений).

Лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представили.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286, 288.2 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении, вынесения оспариваемых постановления о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ и представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, послужил факт неисполнения им требований, содержащихся в исполнительном листе Арбитражного суда Новосибирской области от 22.09.2017 серии ФС N 016798293, в установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (статья 29.13 КоАП РФ).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды установили, что 20.04.2018 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа от 22.09.2017 серии ФС N 016798293 по делу N А45-276/2017, содержащего требование об обязании общества обеспечить подачу горячей воды температурой не менее + 60 С и не более + 75 С в определенных точках до внешней границы стен многоквартирных домов, возбуждено исполнительное производство N 19845/18/54010-ИП.

Постановлением административного органа от 04.02.2020 общество было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 20.05.2020 обществу вновь установлен срок для исполнения исполнительного листа (до 21.01.2020). При этом из содержания данного документа следует, что выполнить требования исполнительного документа должник должен в срок до 26.05.2020 (включительно).

01.06.2020 от общества поступило заявление о добровольном исполнении требований исполнительного документа и окончании исполнительного производства.

03.06.2020 в адрес ООО "Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района" судебным приставом направлен запрос об исполнении решения суда должником.

05.06.2020 взыскатель сообщил о частичном исполнении обществом требований исполнительного документа (письмо от 04.06.2020 N 1483).

08.06.2020 судебным приставом вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления общества об окончании исполнительного производства.

Поскольку обществом не представлено доказательств, подтверждающих принятие им всех зависящих от него мер по исполнению требований исполнительного документа в полном объеме в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, суды пришли к верному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Отклоняя доводы общества об отсутствии его вины в неисполнении решения от 22.09.2017 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-276/2017 ввиду необходимости строительства внутриквартального циркуляционного трубопровода и возложении данной обязанности на муниципальное образование, суд округа принимает во внимание, что по части многоквартирных домов подача горячей воды надлежащей температуры была обеспечена.

Также суд кассационной инстанции отмечает, что определение о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта по делу N А45-276/2017 было вынесено после принятия административным органом оспариваемых постановления и представления.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено обществу в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ (штраф в размере 50 000 руб. уплачен платежным поручением от 02.10.2020 N 37069). Судами не выявлены основания для применения положений статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности ввиду малозначительности допущенного правонарушения, о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных обществом требований о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления административного органа и недействительным представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Суд кассационной инстанции не усматривает наличия существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.12.2020 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 24.03.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-16361/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Судья

Г.А. Шабанова