Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 августа 2021 г. N Ф04-3405/21 по делу N А46-19013/2020

г. Тюмень

17 августа 2021 г.

Дело N А46-19013/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Севастьяновой М.А.,

судей Тихомирова В.В.,

Щанкиной А.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу департамента имущественных отношений администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 17.12.2020 (судья Распутина В.Ю.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2021 (судьи Краецкая Е.Б., Воронов Т.А., Грязникова А.С.) по делу N А46-19013/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "Пассажирская автотранспортная компания" (644047, город Омск, улица 5-я Северная, дом 201, ОГРН 1025500749801, ИНН 5503054650) к департаменту имущественных отношений администрации города Омска (644024, город Омск, улица Краснофлотская, дом 8, ОГРН 1025500748613, ИНН 5508001003) об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения к договору.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Пассажирская автотранспортная компания" (далее - ООО "ПАТК", общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений администрации города Омска (далее - департамент) об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения к договору аренды земельного участка N Д-Ц-14-5702, зарегистрированному 07.09.2005, путем принятия спорных условий в редакции истца. пункт 2 "Доля для ООО "ПАТК" в праве пользования Учетной частью N 3 площадью 35 500 кв. м земельного участка с кадастровым номером 55:36:040114:6 (далее - участок), установлена пропорционально доле в праве собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке: на 01.09.2020 составляет 20677/35500";

- пункт 3 "Размер арендной платы за участок с учетом доли в праве пользования частью земельного участка для ООО "ПАТК" составляет:

с 01.09.2020 составляет: 165 654 руб. в месяц. Арендная плата рассчитана в соответствии с Порядком расчета, являющимся неотъемлемой частью настоящего соглашения";

- пункт 5 исключить;

- пункт 7 "Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка N Д-Ц-14-5702, зарегистрированного 07.09.2005, и вступает в силу с 01.10.2020";

- приложение "Порядок расчета арендной платы". "Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 N 419-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 05.10.2015 N 275-п":

Ап = Кс * Кф * И, где:

А - годовая арендная плата (руб./год);

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:040114:6 составляет 55 172 250 руб. (на основании решения Омского областного суда по делу N 3а-8/2020, вступившего в силу 24.03.2020, об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной по состоянию на 06.10.2017);

Кф - экономически обоснованный коэффициент: 5,9 (пункт 5 Приложения к Порядку);

И - коэффициент уровня инфляции, который определяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) с 01.01.2020 - 1,03 и т. д.

С 01.10.2020 годовой размер арендной платы составляет: 1 987 848 руб. Ежемесячный размер арендной платы составляет: 165 654 руб.".

Решением Арбитражного суда Омской области от 17.12.2020 исковые требования удовлетворены. Разногласия по соглашению урегулированы путем принятия спорных пунктов в редакции истца. С департамента в пользу ООО "ПАТК" взыскано 6 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2021 решение Арбитражного суда Омской области от 17.12.2020 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением и постановлением, департамент обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт.

Ссылаясь на положения пункта 1 статьи 35, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), департамент приводит доводы о необходимости оформления арендных отношений и вступления в договор истца именно с 01.03.2013, так как указанной датой оформлено право собственности ООО "ПАТК" на объекты недвижимого имущества.

Заявитель жалобы полагает возможным применение к рассматриваемым отношениям положений о применении общего срока исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ), так как волеизъявление общества на распространение соглашения о присоединении на период с 01.03.2013 отсутствует; поскольку исковое заявление подано 26.10.2020, то распространение действия соглашения на период с 26.10.2017 допустимо.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит отказать в ее удовлетворении и оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПКА РФ) рассмотрена в отсутствие их представителей.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, исходя из приведенных в кассационной жалобе доводов, суд округа приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между департаментом недвижимости администрации города Омска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственности "Бост" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N Д-Ц-14-5702, зарегистрированный 07.09.2005.

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на 25 лет земельный участок, относящийся к категории земель поселений, в границах города Омска, общей площадью 36 310 кв. м, в границах указанных на прилагаемом плане, кадастровый номер 55:36:040114:0006, часть земельного участка площадью 35 500 кв. м с множественностью лиц на стороне арендатора с долей 588/35500 в праве пользования, расположенный по адресу: улица 5-я Северная, дом 201 (Центральный округ), для общественно-деловых целей под здания (нежилые помещения административно-бытового корпуса, гаража, ремонтно-механическая мастерская, котельная).

ООО "ПАТК" является собственником следующих объектов недвижимости, находящихся по адресу: город Омск, улица 5-я Северная, дом 201:

- склад материалов литер Е площадью 477,4 кв. м кадастровый номер, 55:36:040114:3506 (свидетельство о регистрации права от 15.06.2013 серии 55 АА N 818493);

- материальный склад литер И площадью 624,8 кв. м кадастровый номер, 55:36:040114:3192 (свидетельство о регистрации права от 20.05.2001 серии 55 АА N 246584);

- здание бытовых помещений литер В площадью 219,3 кв. м, кадастровый номер 55:36:040114:3426 (свидетельство о регистрации права от 07.12.2012 серии 55 АА N 713241);

- склад штучных материалов литер Д площадью 116,4 кв. м, кадастровый номер 55:36:040114:3483 (свидетельство о регистрации права от 22.05.2001 серии 55 АА N 246582);

- нежилое помещение 13П площадью 8 522,6 кв. м, кадастровый номер 55:36:040114:4722 (свидетельство о регистрации права от 03.05.2011 серии 55 АА N 156531);

- здание кузовного цеха литер Ж площадью 2798 кв. м, кадастровый номер 55:36:040114:3414 (свидетельство о регистрации права от 25.03.2013 серии 55 АА N 737334);

- здание нежилое литер Р, Р1 площадью 1678,2 кв. м, кадастровый номер 55:36:040114:3412 (свидетельство о регистрации права от 23.05.2014 серии 55 АА N 284754);

- нежилое помещение 5П площадью 1568,5 кв. м, кадастровый номер 55:36:040114:4408 (свидетельство о регистрации права от 27.12.2012 серии 55 АА N 790225);

- котельная площадью 64,8 кв. м, кадастровый номер: 55:36:040114:8501 (запись в ЕГРН от 31.10.2018 N 55:36:040114:8501-55/092/2018-1).

Письмами от 30.08.2002, от 27.02.2006 N 26, от 23.05.2008 N 62, от 09.11.2018 N 50 общество обращалось к департаменту с заявлениями о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: город Омск, улица 5-я Северная, дом 201.

Департамент письмом от 06.08.2020 N исх-ДИО/7531 направил в адрес истца соглашение о вступлении ООО "ПАТК" в договор аренды земельного участка N Д-Ц-14-5702, зарегистрированный 07.09.2005.

В соответствии с пунктом 2 соглашения в редакции департамента:

"Доля для ООО "Пассажирская автотранспортная компания" в праве пользования Учетной частью N 3 площадью 35 500 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 55:36:040114:6 (далее - Участок), установлена пропорционально доле в праве собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке:

с 01.03.2013 составляет 19936/35500,

с 15.06.2013 составляет 20589/35500,

с 31.10.2018 составляет 20677/35500".

В соответствии с пунктом 3 соглашения в редакции департамента:

"Размер арендной платы за Участок с учетом доли в праве пользования частью земельного участка для ООО "Пассажирская автотранспортная компания" составляет:

с 01.03.2013 - 131019,6 рублей в месяц,

с 15.06.2013 - 135311,1 рублей в месяц,

с 10.01.2015 - 108299,2 рублей в месяц,

с 01.01.2018 - 181707,1 рублей в месяц,

с 31.10.2018 - 182483,7 рублей в месяц,

с 01.01.2019 - 213898,7 рублей в месяц,

с 01.01.2020 - 220345,7 рублей в месяц.

Арендная плата рассчитана в соответствии с Порядком расчета, являющимся неотъемлемой частью настоящего соглашения".

Пункт 5 соглашения в редакции департамента предусматривает:

"В течение 30 дней с момента подписания настоящего соглашения Арендаторы обязуются погасить задолженность, образовавшуюся за период с 01.03.2013 до подписания настоящего соглашения".

В соответствии с пунктом 7 соглашения в редакции департамента:

"Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка N Д-Ц-14-5702, зарегистрированного 07.09.2005, и вступает в силу с 01.03.2013".

Не согласившись с предложенной департаментом редакцией условий соглашения, общество направило протокол разногласий, в котором предложило принять условия соглашения в следующей редакции:

Пункт 2: "Доля для ООО "ПАТК" в праве пользования Учетной частью N 3 площадью 35 500 кв. м земельного участка с кадастровым номером 55:36:040114:6 (далее - участок), установлена пропорционально доле в праве собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке: на 01.09.2020 составляет 20677/35500".

Пункт 3: "Размер арендной платы за участок с учетом доли в праве пользования частью земельного участка для ООО "ПАТК" составляет:

с 01.09.2020 составляет: 165 654 руб. в месяц. Арендная плата рассчитана в соответствии с Порядком расчета, являющимся неотъемлемой частью настоящего соглашения".

Пункт 5: исключить.

Пункт 7: "Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка N Д-Ц-14-5702, зарегистрированного 07.09.2005, и вступает в силу с 01.10.2020".

Приложение "Порядок расчета арендной платы": "Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 N 419-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 05.10.2015 N 275-п":

Ап = Кс * Кф * И, где:

А - годовая арендная плата (руб./год);

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:040114:6 составляет 55 172 250 руб. (на основании решения Омского областного суда по делу N 3а-8/2020, вступившего в силу 24.03.2020, об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной по состоянию на 06.10.2017);

Кф - экономически обоснованный коэффициент: 5,9 (пункт 5 Приложения к Порядку);

И - коэффициент уровня инфляции, который определяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) с 01.01.2020 - 1,03 и т. д.

С 01.10.2020 годовой размер арендной платы составляет: 1 987 848 руб. Ежемесячный размер арендной платы составляет: 165 654 руб.".

Письмом от 02.10.2020 департамент направил обществу протокол согласования разногласий, отсутствие достижения согласования которого послужило обществу основанием для обращения в арбитражный суд с иском, рассмотренным в рамках настоящего дела.

Ссылаясь на то, что предложение департамента о необходимости считать соглашение вступившим в силу с 01.03.2013, а также о погашении задолженности по арендной плате, которая возникла с 01.03.2013, противоречит номам действующего законодательства, указывая, что при расчете арендной платы департамент не учел решение Омского областного суда по делу N За-8/2020, вступившее в силу 24.03.2020, которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:040114:0006 по состоянию на 06.10.2017 составляет 55 172 250 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела департамент согласился с применением в расчете арендной платы кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением Омского областного суда по делу N За-8/2020.

В части распространения условий соглашения на период, предшествующий его заключению, сторонами согласия не достигнуто.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционный инстанции руководствовались статьями 421, 422, пунктами 1, 2 статьи 425, пунктом 1 статьи 432, пунктом 1 статьи 445, статьей 446, 606, 614 ГК РФ, правовыми позициями, выраженными в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", пункте 6 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", и исходили из отсутствия оснований для понуждения общества к принятию условий соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка, распространяющих действие на период с 2013 года.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов судом округа не установлено.

На основании положений пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Наличие в собственности истца объектов недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым номером 55:36:040114:0006, оснований для вступления общества в договор аренды земельного участка N Д-Ц-14-5702 сторонами не оспаривается.

Согласно пункту 2 статьи 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно пункту 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Исходя из приведенных нормативных положений, суды обеих инстанций верно исходили из того, что распространение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, возможно только по соглашению сторон, и, установив, что согласие общества на ретроспективное действие соглашения отсутствует, правомерно урегулировали преддоговорный спор, приняв спорные условия соглашения в редакции истца, определив его действие с 01.10.2020.

Доводы кассационной жалобы не опровергают указанный выводов судов, основанный на соответствующих нормативных положениях, регулирующих вопросы заключения договора.

Фактически кассационная жалоба сводится к необходимости урегулирования спора путем распространения условий соглашения на период с 26.10.2017, то есть на период в пределах срока исковой давности, учитывая дату обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском - 26.10.2020.

Указанное мнение кассатора основано на ошибочном понимании вышеприведенных нормативных положений о недопустимости понуждения стороны договора к изложению условий договора на период, предшествующий вступлению в отношения, оформленные договором.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены судебных актов, судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Учитывая вышеизложенное, отсутствуют предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 17.12.2020 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2021 по делу N А46-19013/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Севастьянова

Судьи

В.В. Тихомиров А.В. Щанкина