Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 августа 2021 г. N Ф04-3943/21 по делу N А67-13825/2019

г. Тюмень

27 августа 2021 г.

Дело N А67-13825/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Кокшарова А.А.

Малышевой И.А.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Варел НТС" на решение от 19.01.2021 Арбитражного суда Томской области (судья Идрисова С.З.) и постановление от 31.03.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Бородулина И.И., Павлюк Т.В.) по делу N А67-13825/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Варел НТС" (640014, Курганская обл., г. Курган, проспект Машиностроителей, 26А, стр. 2, ОГРН 1107746428360, ИНН 7728736832) к Кемеровской таможне (650055, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Сарыгина, 36; ИНН 4205009474, ОГРН 1024200707079) о признании незаконным решения Томской таможни.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "ДХЛ Экспресс" (127083, г. Москва, ул. 8 Марта, 14; ОГРН 1117746341570, ИНН 7713727881).

В заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Варел НТС" - Рябоконь Ю.Я. по доверенности от 31.12.2021, Фомецкий С.А. по доверенности от 31.12.2020;

от Кемеровской таможни - Грозная Ж.Г. по доверенности от 22.06.2021.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Варел НТС" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Томской таможне (правопредшественник Кемеровской таможни, далее - Таможня) при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "ДХЛ Экспресс" о признании незаконным решения от 10.09.2019 N РКТ-10611000-19/000070Д по классификации товара по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Решением от 19.01.2021 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 31.03.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Таможня возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

В рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 09.01.2017, N 301216, заключенного с фирмой "ЮС Синтетик" (штат Делавэр), в таможенный орган ООО "ДХЛ Экспресс" от имени и по поручению декларанта (Общества) с применением технологии "удаленного выпуска" поданы декларации на товары (далее - ДТ) NN10611020/121118/0031789, 10611020/261118/0033536, 10611020/101218/0035388, 10611020/181218/0036520, 10611020/191218/0036789, 10611020/241218/0037455, 10611020/281218/0038106, 10611020/090119/0000249, 10611020/170119/0001288, 10611020/280119/0002718, 10611020/050219/0003821, по которым под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещен товар под N 1: "наконечники бурового долота - твердосплавные, из спеченого карбида вольфрама с добавлением кобальта, именуемые поликристаллические резцы РDС. Представляют собой твердосплавные цилиндры с закрепленной таблеткой из искусственных алмазов". Производитель - US SYNTHETIC CORP, товарный знак - USS, марка -USS.

Во всех случаях декларирования классификация товаров производилась с отнесением к товарной подсубпозиции 8207 19 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 3% от таможенной стоимости товаров).

Заявленные в ДТ товары выпущены посредством информационной системы без участия должностных лиц таможенных органов (автовыпуск) в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с 10.05.2018 по 06.09.2018 Таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении Общества по вопросам контроля достоверности сведений, заявленных в ДТ и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров по указанным ДТ в части классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

По итогам камеральной таможенной проверки составлен акт от 24.07.2019 и принято решение от 10.09.2019 N РКТ-10611000-19/000070Д, согласно которому спорный товар классифицирован в товарной подсубпозиции 8209 00 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС как "Пластины, бруски, наконечники и аналогичные изделия для инструментов, не установленные на них, из металлокерамики: - прочие".

На основании принятого решения по классификации товара также приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

Смена классификационного кода с 8207 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной пошлины 3%) на 8207 19 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной пошлины 30%) по указанным выше 11 декларациям привела к доначислению заявителю таможенных платежей в сумме 4 190 880 руб.

Не согласившись с вышеуказанным решением Таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, Общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 19, 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), рекомендациями от 07.11.2017 N 21 Коллегии Евразийской экономической комиссии "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами пришли к выводу о доказанности Таможней правомерности принятого решения о классификации спорного товара по классификационному коду 8207 19 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и фактических обстоятельств.

Судами установлено, что товарная позиция 8207 ТН ВЭД ЕАЭС включает в себя: сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов: инструменты для бурения скальных пород или грунтов: с рабочей частью из металлокерамики; прочие, включая части: с рабочей частью из алмаза или агломерированного алмаза; прочие: буровые долота; прочие; фильеры для волочения или экструдирования металла: с рабочей частью из алмаза или агломерированного алмаза, с рабочей частью из других материалов; инструменты для прессования, штамповки или вырубки: для обработки металла, прочие инструменты для нарезания внутренней или наружной резьбы; для обработки металла; инструменты для нарезания внутренней резьбы; инструменты для нарезания наружной резьбы; прочие - инструменты для сверления, кроме инструментов для бурения скальных пород: с рабочей частью из алмаза или агломерированного алмаза; с рабочей частью из других материалов: сверла, используемые для сверления каменной кладки; прочие:

- для обработки металла, с рабочей частью: из металлокерамики, из быстрорежущей стали, из других материалов; прочие инструменты для растачивания или протягивания и т.д.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов: в то время как (помимо нескольких исключений, таких как полотна для механических пил) в предыдущих товарных позициях данной группы рассматриваются в основном ручные инструменты, готовые к применению сразу или после установки их на держатели.

В данную позицию также включаются инструменты для бурения скальных пород или грунтов, включая инструменты для бурения горных пород и нефтяных скважин или шурфования (например, спиральные буры, головки буров и бурильные молотки).

В товарную позицию 8207 ТН ВЭД не включаются: пластины, бруски, наконечники и аналогичные изделия для инструментов, не установленные на них из металлокерамики (товарная позиция 8209).

Согласно пояснениям к товарной позиции 8209 ТН ВЭД в нее включаются: изделия, изготовленные обычно в виде пластин, брусков, наконечников, прутков, шариков, колец и т.п., которые отличаются большой твердостью даже в горячем состоянии, и большой жесткостью. Благодаря своим особым качествам эти пластины, наконечники и т.п. привариваются, припаиваются тугоплавким припоем или крепятся зажимными приспособлениями к инструментам токарных и фрезерных станков, дрелям, штампам или другому высокоскоростному режущему инструменту, предназначенному для обработки металла или иных твердых материалов.

Из описания товарной позиции 8207 следует, что прежде всего в данную позицию относятся инструменты.

Из текста пояснений к товарной позиции 8209 ТН ВЭД следует, что товары, классифицируемые в товарной позиции 8209 ТН ВЭД, должны обладать следующими характеристиками: - форма товара - прутки, пластины, бруски, наконечники, шарики и т.п.; - материал изготовления - металлокерамика; - назначение - для токарных и фрезерных станков, дрелей, штампов или других высокоскоростных металлорежущих инструментов; - степень готовности и порядок использования - товар в представленном виде может быть не готов к использованию, но после заточки или подготовки иным образом является годным к применению. Товар приваривается, припаивается или крепится к корпусу токарных и фрезерных станков, дрелей, штампов или других высокоскоростных металлорежущих инструментов.

Поддерживая позицию таможенного органа, суды обоснованно, в том числе принимая во внимание признаки декларируемого товара, его уникальные свойства и целевое назначение, а также по результатам оценки вступивших в законную силу судебных актов по делу N А67-6166/2019 (в ходе которого, как установил суд, исследовались аналогичные обстоятельства относительно декларирования Обществом такого же товара, поступившего по тому же контракту и соответствующим документам, но по иным декларациям на товар), исходили из того, что спорный товар не является инструментом для бурения пород, соответственно отсутствуют основания для классификации его по товарной позиции 8207 ТН ВЭД.

Названные выводы сделаны судами с учетом судебного экспертного заключения, таможенного экспертного заключения, из которых следует, что сменным рабочим инструментом является PDC долото, а PDC резцы (спорный товар) предназначены для установки на буровое PDC долото в качестве его элемента (наконечника). Суды отметили, что поскольку из описания товара, приведенного в таможенных декларациях, не следует, что буровое долото входило в комплект товара, спорный товар не является инструментом для бурения пород.

Судебный эксперт по результатам проведенной в рамках дела N А67-6166/2019 судебной экспертизы в качестве инструмента для бурения скальных пород и грунтов определил долото PDC, элементами которого являются поликристаллические резцы. Следовательно, как верно установил суд, буровым породоразрушающим инструментом режуще-истирающего действия является долото PDC, в конструкции которого используются алмазные поликристаллические резцы. Породоразрущающий инструмент (долото, коронка, бурильная головка, расширитель, калибратор) имеют корпус, который присоединяется различными способами к устройству для передачи энергии на инструмент (резьба, байонет, шпонка, шлицы, конус, грани) и породоразрушающие элементы (резцы, зерна, зубки, штыри, наплавки на стальные лопасти или фрезерованные зубья). Резцы PDC без установки на долото не могут являться инструментом для бурения, они являются изделием для инструмента и предназначены только для специального бурового инструмента (долота PDC).

Таможенном экспертом товар определен как наконечник, не смонтированный, состоящий из металлокерамики с рабочей частью из искусственных алмазов, для инструментов; не является самостоятельным инструментом; изготовлен из металлокерамики (карбид вольфрама с добавлением кобальта), материал изготовления его рабочей части из искусственных алмазов; наконечники предназначены для установки на породоразрушающий буровой инструмент - буровое PDC долото в качестве рабочих элементов режущего типа (армирующих резцовых наконечников).

Суды правомерно отклонили доводы Общества о необоснованной классификации спорного товара таможенным органом на основании только ОПИ 1 и 6 по коду 8209 00 800 0 ТН ВЭД. Как верно отмечено судами, ОПИ применяются единообразно при классификации товаров и последовательно.

Из правила ОПИ 2 (а) следует, что товары, представленные к декларированию в некомплектном виде, разобранном или несобранном виде, в незавершенном при производстве виде классифицируются как товары комплектные, собранные или завершенные в производстве, если они обладают свойствами готовых изделий.

Поскольку буровое PDC долото не входило в комплект поставки, таможенным органом обоснованно поликристалические резцы PDC рассматривались как наконечники, предназначенные для установки на буровое долото как законченное изделие, а не как товар, представленный в несобранном или разобранном виде. В связи с чем основания для дальнейшей интерпретации товара в соответствии с ОПИ 2 у таможенного органа отсутствовали.

Кроме того, судами учтено, что в рамках уголовного дела N 1-548/2020 было установлено обстоятельство заявления недостоверного кода товара при декларировании товаров по ДТ N 10511010/170419/0051422, 10511010/120419/0049329, а именно, - вместо кода ТН ВЭД ЕАЭС 8209 00 800 0, заявлен код 8207 19 100 0.

Доводы кассатора о незаконном отказе в удовлетворении ходатайства о проведении судебной экспертизы отклоняются судом округа, поскольку суд первой инстанции отказал заявителю в удовлетворении соответствующего ходатайства ввиду отсутствия процессуальных оснований, не нарушив при этом норм АПК РФ.

Выводы судов не мотивированы ссылками на положения статьи 69 АПК РФ, в связи с чем соответствующие доводы кассационной жалобы отклоняются.

Таким образом, суды обоснованно исходили из доказанности Таможней правомерности классификации спорного товара (наконечники бурового долота, твердосплавные из спеченного карбида вольфрама с добавлением кобальта) в товарной подсубпозиции 8209 00 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС как "Пластины, бруски, наконечники и аналогичные изделия для инструментов, не установленные на них, из металлокерамики: - прочие".

Ссылка кассатора на отсутствие судебной оценки отдельных доводов Общества не является в рассматриваемом случае основанием для отмены судебных актов, поскольку судами исследована необходимая и достаточная совокупность обстоятельств (доказательств) в целях определения характеристик спорного товара и обоснованности обжалуемого решения таможенного органа.

Нарушений при рассмотрении дела судами норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление судов обеих инстанций подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Приложенные к кассационной жалобе дополнительные документы (копия заключения судебной экспертизы по делу N А60-26709/2020) не приобщаются к материалам дела в силу статьи 286 АПК РФ; фактическому возврату не подлежат, поскольку поданы в электронном виде.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.01.2021 Арбитражного суда Томской области и постановление от 31.03.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-13825/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Кокшаров И.А. Малышева