Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 ноября 2021 г. N Ф04-6674/21 по делу N А70-1276/2021

г. Тюмень

11 ноября 2021 г.

Дело N А70-1276/2021

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе судьи Шабановой Г.А.

рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Историческая часть" на решение от 19.04.2021 Арбитражного суда Тюменской области (судья Сидорова О.В.) и постановление от 28.07.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судья Иванова Н.Е.) по делу N А70-1276/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Историческая часть" (626150, Тюменская область, город Тобольск, улица Семена Ремезова, дом 3/2, ОГРН 1067206041033, ИНН 7206032305) к Административной комиссии Администрации города Тобольска (626152, Тюменская область, город Тобольск, улица Аптекарская, дом 3, ОГРН 1027201301467, ИНН 7206006802; 626150, Тюменская область, город Тобольск, 8 микрорайон, дом 32) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Историческая часть" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии Администрации города Тобольска (далее - комиссия) от 13.01.2021 N ТОБ2 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности (далее - КоАП ТО), в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Решением от 19.04.2021 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 28.07.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить указанные судебные акты и прекратить производство по делу.

По мнению подателя жалобы, событие вменяемого ему нарушения не доказано; оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию, поскольку общество, являясь обладателем лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, могло быть привлечено к административной ответственности только по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; представленные комиссией доказательства не отвечают признакам относимости и допустимости.

В отзыве на кассационную жалобу комиссия просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд округа считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, основанием для составления 22.12.2020 в отношении общества протокола об административном правонарушении и вынесения комиссией оспариваемого постановления послужил выявленный должностным лицом муниципального казенного учреждения "Тобольскстройзаказчик" факт невыполнения им требований пункта "б" части 2 и пункта "а" части 4 статьи 5 Правил благоустройства территории города Тобольска, утвержденных решением Тобольской городской Думы от 28.07.2020 N 91 (далее - Правила благоустройства).

Частью 6 статьи 4.9 КоАП ТО установлена административная ответственность за нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизации способом снегоплавления).

Согласно пункту "б" части 2 и пункта "а" части 4 статьи 5 Правил благоустройства уборку дворовых территорий (входящих в состав общего имущества многоквартирного дома) обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирным домом (многоквартирными домами) либо оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации; работы по уборке территорий, в том числе по ликвидации зимней скользкости, должны быть завершены до 8 часов утра.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды двух инстанций установили, что многоквартирный дом по адресу: город Тобольск, улица Первомайская, 14а, находится в управлении общества; по состоянию на 10 часов 50 минут 21.12.2020 снегоочистка входных групп подъездов и придомовой территории указанного дома не произведена.

Поскольку обществом не представлены доказательства, подтверждающие факт принятия им всех зависящих от него мер, направленных на надлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него Правилами благоустройства, суды пришли к правильному выводу о наличии в его деянии состава вменяемого административного правонарушения.

Срок давности и порядок привлечения общества к административной ответственности комиссией соблюдены.

Административное наказание назначено обществу в пределах, установленных санкцией части 6 статьи 4.9 КоАП ТО.

Судами не установлено оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении общества от административной ответственности ввиду малозначительности допущенного правонарушения.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали обществу в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления комиссии.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, полностью повторяют позицию общества по делу, были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Суд округа не усматривает наличия существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.04.2021 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 28.07.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-1276/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Судья

Г.А. Шабанова