Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 ноября 2021 г. N Ф04-3788/21 по делу N А45-24379/2020

г. Тюмень

23 ноября 2021 г.

Дело N А45-24379/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Качур Ю.И.,

судей Ишутиной О.В.,

Шаровой Н.А. -

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (ИНН 5406012253, ОГРН 1025402494468, далее -ГУ МВД) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22.10.2020 (судья Наумова Т.А.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2021 (судьи Павлюк Т.В., Бородулина И.И., Хайкина С.Н.) по делу N А45-24379/2020, принятые по заявлению финансового управляющего имуществом Скалозуб Елены Александровны - Артеменко Юрия Валерьевича (далее - финансовый управляющий) к ГУ МВД о признании незаконным отказа в предоставлении сведений в отношении имущества супруга должника - Скалозуб Евгения Александровича, находящегося в их совместной собственности.

Суд установил:

финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к ГУ МВД о признании незаконным отказа в предоставлении сведений в отношении имущества супруга должника - Скалозуб Евгения Александровича, находящегося в их совместной собственности.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.10.2020, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2021, заявление финансового управляющего удовлетворено.

ГУ МВД в кассационной жалобе просит отменить принятые решение и постановление, отказать в удовлетворении заявления финансового управляющего, указывая на нарушение судами норм материального и процессуального права.

По мнению подателя жалобы, судами не учтено, что запрошенные финансовым управляющим сведения являются персональными данными, конфиденциальность которых гарантируется действующим законодательством; финансовый управляющий не лишен возможности обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании необходимой информации в рамках дела о банкротстве у должника и его супруга, а также у ГУ МВД; финансовый управляющий вправе запрашивать сведения о принадлежащем должнику имуществе, но не документы, на основании которых совершались регистрационные действия.

В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, письменные отзывы на кассационную жалобу не представлены. Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев кассационную жалобу, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 286, 288 АПК РФ законность судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, определением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.06.2020 по заявлению Скалозуб Елены Александровны возбуждено дело о ее несостоятельности (банкротстве) N А45-13955/2020.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.08.2020 Скалозуб Елена Александровна признана несостоятельной (банкротом), введена процедура банкротства - реструктуризация долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден Артеменко Ю.В.

Установив в рамках дела о банкротстве, что должник состоит в зарегистрированном браке с гражданином Скалозуб Евгением Александровичем, финансовый управляющий направил 24.08.2020 в ГУ МВД запрос о предоставлении сведений в отношении имущества должника и его супруга, находящегося в совместной собственности, а именно: об автотранспортных средствах, зарегистрированных за должником и его супругом; о наличии арестов, залогов, иных обременении транспортных средств, зарегистрированных за должником и его супругом;

о транспортных средствах, числившихся за должником и его супругом, и снятых с учета с 19.07.2017 по настоящее время, с приложением копий документов, на основании которых совершались регистрационные действия.

На указанный запрос ГУ МВД направлен ответ от 09.09.2020 N 3/205406060959, в котором содержался отказ в предоставлении запрашиваемых финансовым управляющим сведений в отношении супруга должника - Скалозуб Евгения Александровича.

Не согласившись с отказом управления, финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что оспариваемый отказ противоречит абзацу седьмому пункта 1 статьи 20.3, пунктам 7 и 10 статьи 213.9 Федерального закона от 16.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и препятствует финансовому управляющему в реализации возложенных на него обязанностей и полномочий.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются правомерными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам права.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными в силу части 1 статьи 198, частей 4 и 5 статьи 200 АПК РФ необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 213.9 Закона о банкротстве установлено, что участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным.

Согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу абзаца пятого пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Пунктами 2 и 3 части 1 статьи 6, статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) определено, что обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных допускается в случае, если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных законом, осуществления правосудия, исполнения судебного акта.

В соответствии с абзацем первым пункта 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными соответствующими федеральными законами.

Таким образом, предоставленным арбитражному управляющему правам корреспондирует обязанность в случае, если иное не установлено Законом о банкротстве, сохранять конфиденциальность сведений, составляющих охраняемую законом тайну и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.

В соответствии со статьей 34 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

К общему имуществу супругов на основании части 2 статьи 34 СК РФ относится приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Таким образом, в случае приобретения имущества лицом, состоящим в браке, указанное имущество в силу статьи 34 СК РФ поступает в общую совместную собственность супругов.

В силу пункта 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом), подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина по общим правилам, предусмотренным настоящей статьей. В таких случаях супруг (бывший супруг) вправе участвовать в деле о банкротстве гражданина при решении вопросов, связанных с реализацией общего имущества.

В конкурсную массу включается часть средств от реализации общего имущества супругов (бывших супругов), соответствующая доле гражданина в таком имуществе, остальная часть этих средств выплачивается супругу (бывшему супругу).

По смыслу пункта 7, абзаца первого пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан", в целях реализации общего имущества супругов в конкурсной массе должника финансовый управляющий должен располагать сведениями в отношении имущества, собственником которого является супруг (супруга) должника.

Таким образом, действуя на основании и во исполнение судебного акта о признании гражданина банкротом и введении в отношении него процедуры реструктуризации долгов гражданина, с учетом наличия информации о семейном положении должника и особенностей режима совместной собственности супругов, которые имеют существенное значение для формирования конкурсной массы, финансовый управляющий правомерно обратился в ГУ МВД с запросом о предоставлении ему сведений о зарегистрированных и снятых с учета автотранспортных средств в отношении как должника, так и его супруга.

Запрашиваемые финансовым управляющим сведения и документы безусловно необходимы ему для осуществления обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве, в том числе по выявлению имущества гражданина, по анализу финансового состояния должника и формированию конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов.

При установленных обстоятельствах, а также приняв во внимание, что Законом о банкротстве прямо предусмотрено право финансового управляющего запрашивать у государственных органов сведения о должнике, в том числе сведения об имуществе и имущественных правах, находящихся в совместной собственности супругов, суды, удовлетворяя заявленные требовании, пришли к правомерному выводу о том, что отказ ГУ МВД в предоставлении запрошенных сведений и документов является незаконным и создает препятствия в осуществлении финансовым управляющим полномочий, предоставленных ему Законом о банкротстве.

Вопреки доводам заявителя положения Закона о банкротстве являются специальными по отношению к нормам Закона N 152-ФЗ. При этом за разглашение сведений, составляющих личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, финансовый управляющий несет гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность.

Кроме того, в подпункте "б" пункта 14 Правил ведения государственного реестра транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1874, предусмотрено, что расширенная выписка из реестра выдается судам, органам прокуратуры, следствия, дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими делами, делами об административных правонарушениях, судебным приставам-исполнителям в связи с осуществлением ими функций по исполнению судебных актов или актов других органов, а также налоговым, таможенным и другим органам и лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Поскольку данный перечень не является закрытым, к лицам, которым выдается расширенная выписка из реестра транспортных средств, с учетом положений статьи 20.3 Закона о банкротстве следует отнести и финансовых управляющих.

Также судами обоснованно отклонен довод кассатора о возможности получения финансовым управляющим необходимой информации иными способами (непосредственно у должника, его супругов, по запросу суда), поскольку действующим законодательством установлено право финансового управляющего самостоятельно получать (в том числе в органах, регистрирующих транспортные средства различных видов и категорий) информацию, необходимую для исполнения своих обязанностей в деле о банкротстве, независимо от наличия у него права на истребование указанной информации по запросу суда.

Таким образом, суды, учитывая, что положения Закона о банкротстве являются специальными по отношению к нормам Закона N 152-ФЗ, правомерно признали оспариваемый отказ ГУ МВД незаконным и возложили на него обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов финансового управляющего.

Указанный подход соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 20.09.2021 N 304-ЭС21-11687, от 21.09.2021 N 304-ЭС21-11693.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Таким образом, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22.10.2020 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2021 по делу N А45-24379/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.И. Качур

Судьи

О.В. Ишутина Н.А. Шарова