Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 ноября 2021 г. N Ф04-6649/21 по делу N А46-3827/2021

г. Тюмень

23 ноября 2021 г.

Дело N А46-3827/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Черноусовой О.Ю.

судей Киричёк Ю.Н.

Шабановой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи) помощником судьи Мейранс А.Г. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Пастуховой Екатерины Витальевны на решение от 03.06.2021 Арбитражного суда Омской области (судья Яркова С.В.) и постановление от 27.07.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю., Шиндлер Н.А.) по делу N А46-3827/2021 по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (644007, Омская область, город Омск, улица Орджоникидзе, дом 56, ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524) к арбитражному управляющему Пастуховой Екатерине Витальевне (ОГРНИП 314554300900082) о привлечении к административной ответственности.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Баландин В.А.) в заседании участвовали представители:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - Лабунец Т.В. по доверенности от 11.01.2021;

от арбитражного управляющего Пастуховой Екатерины Витальевны - Наумова Е.С. по доверенности от 11.05.2021;

арбитражный управляющий Пастухова Екатерина Витальевна.

Суд установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Пастуховой Екатерины Витальевны к административной ответственности по частям 3, 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 03.06.2021 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 27.07.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда, арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 25 000 руб.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, Пастухова Е.В. просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и отказать в удовлетворении заявленного требования.

По мнению подателя кассационной жалобы, при опубликовании сообщений о продаже предприятия не было допущено нарушений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), поскольку вся необходимая информация для участия в торгах размещена в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и опубликована в газете "КоммерсантЪ"; предоставление заявок на участие в торгах осуществлялось в сроки и порядке, утвержденные собранием кредиторов.

В отзыве на кассационную жалобу административный орган просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, решением от 28.02.2019 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-15615/2018 акционерное общество "Дорожностроительная передвижная механизированная колонна "Седельниковская" (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Пастухова Е.В.

При проверке обращения физического лица должностное лицо управления, обнаружив достаточные данные, указывающие на наличие в деянии арбитражного управляющего Пастуховой Е.В. события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 3 и 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, вынесло определение от 08.02.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Административным органом установлено, что арбитражным управляющим в ходе процедуры банкротства должника допущены нарушения положений статей 20.3, 28, 110, 139 Закона о банкротстве, выразившиеся во включении в ЕФРСБ сообщений о продаже имущества должника, содержащих неполную информацию.

По результатам административного расследования управлением составлен протокол об административном правонарушении от 04.03.2021 и подано заявление в суд о привлечении Пастуховой Е.В. к административной ответственности по частям 3, 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд первой инстанции установил в деянии арбитражного управляющего состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в связи с чем привлек её к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Выводы суда первой инстанции были поддержаны судом апелляционной инстанции.

Оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Исходя из положений статей 28, 110 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан включать в ЕФРСБ сообщения о продаже предприятия, о проведении повторных торгов посредством публичного предложения, содержащие в том числе сведения о сроке представления заявок на участие в торгах (не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов); о реквизитах счетов, на которые вносится задаток; о порядке и критериях выявления победителя торгов. Кроме того, проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке также подлежат включению в ЕФРСБ.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что арбитражным управляющим при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщениях о проведении торгов от 30.01.2020 N 4638557, от 25.06.2020 N 5139622, от 05.10.2020 N 5550437 не отражены сведения о реквизитах счетов, на которые вносится задаток; порядок и критерии выявления победителя торгов, в сообщении от 30.11.2020 N 5818627 помимо указанного, не включен в состав сообщения проект договора купли-продажи и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке а также сокращен срок представления заявок на участие в торгах - 22 дня.

Поскольку арбитражным управляющим не представлены доказательства, подтверждающие факт принятия всех зависящих от него мер, направленных на надлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных законодательством о банкротстве, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 04.03.2021 вынесен управлением с соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено арбитражному управляющему в пределах санкции части 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Суды не усмотрели оснований для применения положений статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности ввиду малозначительности допущенного правонарушения, о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

С учетом вышеизложенного суд округа приходит к выводу о правомерном привлечении Пастуховой Е.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доводы арбитражного управляющего, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Иное толкование подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм права.

Судом округа не установлено предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 03.06.2021 Арбитражного суда Омской области и постановление от 27.07.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-3827/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Ю. Черноусова

Судьи

Ю.Н. Киричёк Г.А. Шабанова