Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 декабря 2021 г. N Ф04-6259/21 по делу N А67-8990/2020

г. Тюмень

16 декабря 2021 г.

Дело N А67-8990/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Аникиной Н.А.,

судей Лукьяненко М.Ф.,

Терентьевой Т.С.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационное управление-10" на решение от 03.06.2021 Арбитражного суда Томской области (судья Воронина С.В.) и постановление от 23.08.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Ходырева Л.Е., Назаров А.В., Сластина Е.С.) по делу N А67-8990/2020 по иску акционерного общества "Северский водоканал" (636071, Томская область, г. Северск, ул. Лесная, д. 12, к. А, ИНН 7024024853, ОГРН 1067024010547) к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационное управление-10" (636019, Томская область, г. Северск, ул. Победы, 8Б, ИНН 7024028255, ОГРН 1087024000810) о понуждении предоставить информацию, необходимую для начисления потребителям платы за коммунальные услуги.

Третье лицо, участвующее в деле: акционерное общество "Единый расчетно-консультационный центр" (636000, Томская область, г. Северск, пр-кт Коммунистический, 40, ИНН 7024038937, ОГРН 1147024000694).

Суд установил:

акционерное общество "Северский водоканал" (далее - АО "СВК", истец) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационное управление-10" (далее - ООО "ЖЭУ-10", ответчик) об обязании предоставить информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам Томская обл., г. Северск, пр. Коммунистический, д. 120, ул. Ленинградская, дома 6В, 12, ул. Победы, дома 2, 10, 22, пр-д., Южный, дома 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, такая информация должна в себя включать: сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество, дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений. Вышеуказанную информацию представить одновременно на бумажном и электронном носителе за период с момента перехода на прямые договоры до даты фактического обращения в суд (с учетом утончений).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Единый расчетно-консультационный центр" (далее - АО ЕРКЦ, третье лицо).

Решением от 03.06.2021 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 23.08.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ООО "ЖЭУ-10" предоставить АО "СВК" сведения из реестра собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: Томская область, город Северск, пр. Коммунистический, д. 120, ул. Ленинградская, д. 6В, д. 12, ул. Победы, д. 2, 10, 22, проезд Южный, д. 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, актуальные на дату обращения в суд, одновременно на бумажном и электронном носителе; в остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

ООО "ЖЭУ-10" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином судебном составе.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что истец, изменив во второй раз исковые требования с пункта 6 на пункт 6.1 Правил предоставления коммунальных услуг, изменил одновременно основание и предмет иска; в ходе судебных заседаний присутствовал и активно в них участвовал представитель истца Макаркин И.К. на основании копии диплома специалиста, заверенной подписью начальника юридического отдела Турчановым Д.В., однако, доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом; обжалуемые судебные акты создают неопределенность для истца и ответчика, имеют негативные экономические последствия для ответчика; такая неопределенность позволяет АО "СВК" в условиях искусственного продления переходного периода на прямые договоры требовать от ООО "ЖЭУ-10" погашения всей задолженности собственников за пределами фактически завершенного переходного периода на прямые договоры.

Проверив законность обжалуемых судебных актов на основании статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исходя из доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые решение и постановление не подлежат отмене или изменению.

Как установлено судами, АО "СВК" осуществляет снабжение коммунальными ресурсами собственников помещений в многоквартирных домах, управление общим имуществом которых осуществляет ООО "ЖЭУ-10", по адресам: Томская обл., г. Северск, пр. Коммунистический, д. 120, ул. Ленинградская, дома 6В, 12, ул. Победы, дома 2, 10, 22, пр-д. Южный, дома 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17 (далее - МКД).

Согласно протоколам общих собраний собственников помещений, в МКД собственниками жилых помещений приняты решения о заключении договоров оказания услуг по холодному водоснабжению и водоотведению с ресурсоснабжающей организацией.

Ссылаясь на то, что ответчик необходимые сведения для осуществления начислений платы за водоснабжение и водоотведение истцу не представил, требования, изложенные в претензии, добровольно не удовлетворил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя исковые требования, суды исходили из наличия в силу закона у ответчика как управляющей организации обязанности по предоставлению истцу (ресурсоснабжающей организации) актуальных сведений в отношении собственников помещений МКД, позволяющих идентифицировать собственников, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в случае изменения указанных сведений; учитывая требования законодательства в сфере обработки персональных данных.

Суд кассационной инстанции, проверив законность решения и постановления в пределах заявленных доводов, считает выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими представленным доказательствам, установленным фактическим обстоятельствам спора, нормам материального и процессуального права.

В силу части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в обязанность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при переходе на прямые договоры вменяется предоставление ресурсоснабжающим организациям информации о показаниях индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме, а также иных сведений, необходимых для начисления потребителям платы за представленную ресурсоснабжающей организацией коммунальную услугу.

В целях защиты прав потребителей Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услугу устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Пунктом 2 Правил N 354 установлено, что исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктами "а", "г" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 31 Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по водоснабжению обязано: производить расчет размера платы, производить проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, осуществлять корректировку размера платы за коммунальную услугу.

При этом в соответствии с пунктом 6 (1) Правил N 354 управляющая организация, предоставляет ресурсоснабжающим организациям сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, товарищества или кооператива и на электронном носителе.

Согласно пункту 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в том числе следующих стандартов: сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг, в том числе путем начисления обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформления платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; ведения претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 4 Правил N 416).

Исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив, что истец является ресурсоснабжающей организацией, исполнителем коммунальных услуг, а ответчик - управляющей организацией, учитывая обязанность ответчика в силу закона располагать соответствующими сведениями, безосновательное уклонение ответчика от их предоставления истцу, суды пришли к выводу о наличии оснований для обязания ответчика предоставить сведения, предусмотренные законом, истцу.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ.

Между тем из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 АПК РФ, пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

Доводы кассационной жалобы относительно нарушения судами норм процессуального права, в том числе в части одновременного изменения истцом предмета и оснований заявленных требований, ненадлежащее оформление полномочий представителя, а также наличие в выводах судов противоречий, не нашли своего подтверждения в ходе кассационного производства.

Учитывая предмет и основания исковых требований, фактический правовой интерес истца, уточнение пункта Правил, регулирующего спорные правоотношения, не привело к одновременному изменению предмета и основания иска, требования статьи 49 АПК РФ не нарушены.

Полномочия представителя истца проверены судом в соответствии с положениями статей 61-63 АПК РФ, что отражено в протоколах судебных заседаний.

Иное толкование заявителем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

В обжалуемых судебных актах суды в полной мере исполнили процессуальные требования, изложенные в части 1 статьи 168, пункте 2 части 4 статьи 170 и пункте 12 части 2 статьи 271 АПК РФ, указав выводы, на основании которых суды удовлетворили заявленные требования частично, а также мотивы, по которым суды отвергли те или иные доказательства.

Отсутствие в мотивировочной части судебных актов выводов, касающихся оценки каждого представленного в материалы дела доказательства и доводов, заявленных сторонами в отзывах, письменных пояснениях, дополнениях и т.п., не свидетельствует о том, что оно не оценивалось судом; само по себе не является основанием для отмены вынесенных решения и постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, арбитражными судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела не допущено. Решение и постановление отмене не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы относятся на заявителя в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 03.06.2021 Арбитражного суда Томской области и постановление от 23.08.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-8990/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.А. Аникина

Судьи

М.Ф. Лукьяненко Т.С. Терентьева