Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 декабря 2021 г. N Ф04-7344/21 по делу N А27-3638/2021

г. Тюмень

17 декабря 2021 г.

Дело N А27-3638/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Буровой А.А.

судей Кокшарова А.А.

Чапаевой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нигматулиной А.Ю. рассмотрел с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн - заседания) кассационную жалобу государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15) на решение от 29.07.2021 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Кормилина Ю.Ю.) и постановление от 11.10.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Бородулина И.И., Зайцева О.О., Хайкина С.Н.) по делу N А27-3638/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шахта "Осинниковская" (652804, Кемеровская область - Кузбасс, город Осинники, ул. Шахтовая, 3, ОГРН 1114222001211, ИНН 4222013696) к государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15) (650066, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово, пр-т Ленина, дом 80А, ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857) о признании недействительным решения от 28.12.2020 N 41.

Третье лицо: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Кемеровской области - Кузбассу (652811, Кемеровская область - Кузбасс, город Осинники, ул. Победы, 13, ОГРН 1044222004617, ИНН 4222003024).

В судебном заседании в онлайн - режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел" присутствовал представитель общества с ограниченной ответственностью "Шахта "Осинниковская" - Бадекин Ю.Н. по доверенности от 01.01.2021.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Шахта "Осинниковская" (далее - Общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Кемеровской области о признании недействительным решения государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15) (далее - Фонд) от 28.12.2020 N 41 о возмещении излишне понесенных расходов (о предоставлении документов (сведений), влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия (выплаты) или его размера).

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Инспекция).

Решением от 29.07.2021 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 11.10.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Как следует из материалов дела, Фондом в отношении заявителя проведена проверка документов, содержащихся в реестре сведений в отношении застрахованных лиц.

По результатам проверки Фондом составлен акт от 23.11.2020 N 41, в котором указано на предоставление Обществом недостоверных сведений в отношении застрахованных лиц Балабанова А.Б. и Родина И.И.

28.12.2020 вынесено решение N 41 с предложением возместить расходы в сумме 46 027,40 руб., излишне понесенные страховщиком в связи с недостоверностью представленных сведений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьи 124 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), статей 3, 5, 6, 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), принимая во внимание правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 19.07.2011 N 282/11, пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для возмещения понесенных Фондом расходов в сумме 46 027,40 руб.

Суд кассационной инстанции, поддерживая выводы судов первой и апелляционной инстанций, исходит из положений норм права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных по делу.

В части 1 статьи 5 Закона N 255-ФЗ установлены случаи, в которых осуществляется обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности, в том числе утрата трудоспособности вследствие заболевания или травмы (пункт 1), карантин застрахованного лица (пункт 3).

Согласно части 6 статьи 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с карантином.

В силу части 8 статьи 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается лицу во всех случаях за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся за периоды, указанные в части 1 статьи 9 данного Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды: 1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; 2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата;

3) за период заключения под стражу или административного ареста;

4) за период проведения судебно-медицинской экспертизы; 5) за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.

При этом пункт 1 части 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ не содержит исключения для выплаты пособия за период карантина, совпадающий с днями ежегодного оплачиваемого отпуска. Соответственно, оплате подлежат дни нахождения на карантине, не приходящиеся на период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно статье 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Судами установлено, что Фондом назначены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином работникам Общества Балабанову А.Б. и Родину И.И.

В ходе проверки полноты и достоверности документов, содержащихся в реестре сведений в отношении застрахованных лиц, Фондом установлено, что период карантина указанных застрахованных лиц совпадает с периодом их очередного отпуска. Учитывая, что в период ежегодного оплачиваемого отпуска заработок в отношении застрахованных лиц Балабанова А.Б. и Родина И.И. не утрачен, Фонд пришел к выводу о том, что за период карантина, приходящийся на оплачиваемые дни отпуска, основания для выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином отсутствовали.

Вместе с тем из материалов дела следует, что на основании заявлений от 17.03.2020, от 26.03.2020 Балабанова А.Б. и Родина И.И. об отмене отпуска и предоставлении оставшихся дней отпуска на другие даты Обществом изданы приказы об аннулировании отпуска от 17.03.2020 и 26.03.2020.

Принимая во внимание, что с учетом осуществленного Обществом переноса отпусков Родин И.И. и Балабанов А.Б. в период нахождения на карантине фактически в отпуске не находились; по инициативе работников отпуск им был предоставлен позже, учитывая, что право переноса (отмены) ежегодного оплачиваемого отпуска предоставлено положениями статьи 124 ТК РФ, суды пришли к верному выводу о том, что назначение пособий за период нетрудоспособности названным работникам является правомерным, порядок назначения и выплаты пособий не нарушен.

Ссылка Фонда на незаконность переноса отпуска отклоняется судом кассационной инстанции как несостоятельная. Мотивированных нормами права доводов о наличии у страхователя возможности в рассматриваемых случаях отказать работникам в удовлетворении их заявлений о переносе (отмене) отпуска кассационная жалоба не содержит.

Принимая во внимание, что соответствующие приказы были изданы Обществом на основании заявлений работников о переносе (отмене) отпуска, суды обоснованно не усмотрели в рассматриваемом случае оснований для вывода о создании "искусственной" ситуации для получения пособия по временной нетрудоспособности.

Кассационная инстанция полагает, что суды правомерно отклонили ссылку Фонда на письмо Минтруда России от 09.04.2020 N 14-2/В-393, поскольку данное письмо носит информационный характер и не может рассматриваться как нормативный акт, подлежащий обязательному применению.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения и постановления судов (части 3, 4 статьи 288 АПК РФ).

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.07.2021 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 11.10.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-3638/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.А. Бурова

Судьи

А.А. Кокшаров Г.В. Чапаева