Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 января 2022 г. N Ф04-7899/21 по делу N А27-4100/2021

г. Тюмень

27 января 2022 г.

Дело N А27-4100/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2022 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Буровой А.А.

Малышевой И.А.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи и видеоконференц-связи при протоколировании судебного заседания помощником судьи Шимпф Е.В. кассационную жалобу акционерного общества "Прокопьевский угольный разрез" на решение от 16.07.2021 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Гисич С.В.) и постановление от 17.09.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Зайцева О.О., Павлюк Т.В.) по делу N А27-4100/2021 по заявлению акционерного общества "Прокопьевский угольный разрез" (ОГРН 1104223001090, ИНН 4223712778) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 9 (ОГРН 1044205091435, ИНН 4205035918) о признании недействительными решения и требования.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Бородынкина А.Е.) в заседании участвовал представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 9 Лузин И.Н. по доверенности от 13.01.2022.

Суд установил:

акционерное общество "Прокопьевский угольный разрез" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 9 (далее - Инспекция) о признании недействительными решения от 23.10.2020 N 59 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение и требования от 13.11.2020 N 143 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

Решением от 16.07.2021 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 17.09.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

Инспекция возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя Инспекции, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены (изменения) принятых по настоящему делу судебных актов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

В порядке части 2 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) Инспекцией в адрес Общества направлено требование от 29.06.2020 N 1749 о предоставлении документов (информации), в соответствии с которым Инспекция обязала заявителя в течение 10 рабочих дней с даты получения требования представить документы, перечисленные в требовании, подтверждающие факты финансово-хозяйственных взаимоотношений между Обществом и ООО "Автомаг", ИНН 4223053660 (договор от 01.09.2013 N М-10/13 с обязательным представлением всех приложений, дополнений, спецификаций, действовавших в период с 01.10.2017 по 31.12.2018; счета-фактуры; платежные поручения; товарно-транспортные накладные либо иные товаросопроводительные документы и иные конкретные документы, связанные с данным договором).

В письме от 31.07.2020 N 45 Общество отказалось представить запрашиваемые налоговым органом документы, отметив, что в требовании не указано мероприятие налогового контроля, что лишает налогоплательщика возможности проверить обоснованность данного требования.

25.08.2020 Инспекцией составлен акт по признакам наличия в действиях Общества налогового правонарушения и 23.10.2020 вынесено решение N 59, которым заявитель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде начисления штрафа в размере 23 000 руб.

Решением от 18.12.2020 N 56-05-16/22926@ Межрегиональной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 5 решение Инспекции отменено в части взыскания 600 руб. штрафа, в остальной части решение оставлено без изменения.

13.11.2020 Инспекцией выставлено требование N 143 об уплате налоговой санкции.

Полагая, что вышеуказанные решение и требование являются незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 32, 93.1, 126 НК РФ, всесторонне исследовав все доводы и доказательства сторон, пришли к верному выводу относительно правомерности привлечения Общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ.

Как обоснованно указано судами, с 01.04.2020 применение статьи 126 НК РФ не поставлено в зависимость от того, в рамках налоговой проверки истребуются документы либо вне рамок проведения налоговой проверки (слова "при проведении налоговой проверки" заменены словами "в соответствии с настоящей статьей"), в связи с чем действующая редакция пункта 6 статьи 93.1. НК РФ позволяет привлечь лицо к ответственности по статье 126 НК РФ в случае отказа от представления истребуемых документов и вне рамок налоговой проверки.

Как установлено судами, в оспариваемом требовании указано, что документы запрашиваются в связи с тем, что вне рамок проведения налоговых проверок у налогового органа возникла обоснованная необходимость получения информации относительно конкретной сделки, что прямо предусмотрено пунктом 2 статьи 93.1 НК РФ.

Отклоняя доводы Общества о том, что фактически истребуются документы, касающиеся деятельности не заявителя, а иного лица (ООО "Автомаг"), суды исходили из того, что в требовании конкретно указано, что возникла обоснованная необходимость получения информации относительно конкретной сделки, - по договору от 01.09.2013 N М-10/13 по финансово-хозяйственным отношениям между Обществом и ООО "Автомаг".

При этом суд первой инстанции верно отметил, что в рассматриваемом случае Инспекцией документы запрашивались у Общества не в отношении иного лица/иного налогоплательщика, а в отношении него самого, то есть как у налогоплательщика, в связи с чем пункт 2 статьи 126 НК РФ неприменим. Кроме того, согласно данных Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Автомаг" (ИНН 4223053660) имеет местонахождение в г. Новосибирске, состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Новосибирской области.

Суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод суда о том, что заявитель не вправе оценивать относимость истребуемых документов к контрольным мероприятиям налогового органа, поскольку такая оценка находится в компетенции Инспекции, осуществляющей в установленном законом порядке контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суды пришли к верному выводу о том, что требование о представлении документов не нарушает права и законные интересы Общества, поскольку налоговый орган действовал в пределах своей компетенции, предоставленной ему налоговым законодательством, а в требовании явно и недвусмысленно определены документы, подлежащие истребованию, и контрагент, в связи с чем у заявителя возникла обязанность по своевременному его исполнению.

Поскольку Общество в нарушение положений статьи 93.1 НК РФ не представило в установленный срок истребуемые налоговым органом документы, заявитель правомерно привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ.

Таким образом, решение Инспекции и выставленное на его основании требование об уплате штрафа являются законными и обоснованными.

Доводы кассатора о неверной квалификации налогового правонарушения не нашли документального подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В целом доводы, изложенные в кассационной жалобе Общества, не опровергают выводы судов о правомерности привлечения его к налоговой ответственности.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения (постановления) (часть 3 статьи 288 АПК РФ).

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.07.2021 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 17.09.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-4100/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Бурова И.А. Малышева