Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 января 2022 г. N Ф04-8380/21 по делу N А45-8442/2021

г. Тюмень

28 января 2022 г.

Дело N А45-8442/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2022 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Буровой А.А.

Малышевой И.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Центрального таможенного управления на решение от 31.07.2021 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Ершова Л.А.) и постановление от 27.10.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Бородулина И.И., Кривошеина С.В., Павлюк Т.В.) по делу N А45-8442/2021 по заявлению публичного акционерного общества "Авиационная холдинговая компания "Сухой" (ОГРН 1037740000649) к Новосибирской таможне (ОГРН 1025400531584), Шереметьевской таможне (ОГРН 1037739527176), Центральному таможенному управлению (ОГРН 1037739218758) о взыскании в солидарном порядке процентов.

Суд установил:

публичное акционерное общество "Авиационная холдинговая компания "Сухой" (согласно записи от 09.08.2021 в Едином государственном реестре юридических лиц переименовано в акционерное общество "Авиационная холдинговая компания "Сухой", далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне, Шереметьевской таможне, Центральному таможенному управлению (далее - Управление) о взыскании солидарно процентов, начисленных на сумму излишне взысканных платежей по декларации на товары от 19.08.2016 N 10609050/190816/0015555, в размере 2 619 967,68 руб.

Решением от 31.07.2021 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 27.10.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, с Управления в пользу Общества взысканы проценты, начисленные на сумму излишне взысканных платежей по декларации на товары от 19.08.2016 N 10609050/190816/0015555, в размере 2 619 967,68 руб. и судебные расходы по уплате госпошлины в размере 36 100 руб. В удовлетворении требований к Новосибирской таможне, Шереметьевской таможне отказано.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований.

Новосибирская таможня по существу поддерживает доводы Управления согласно отзыву.

Общество возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву, просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

Управлением также заявлено ходатайство об отложении судебного заседания по настоящему делу на более позднее время.

Кассационная инстанция оставляет без удовлетворения ходатайство об отложении рассмотрения дела исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле.

О времени и месте судебного заседания в суде округа стороны извещены надлежащим образом.

Кассационная инстанция не находит оснований для отложения судебного заседания, учитывая положения статьи 286 АПК РФ и фактическое отсутствие доводов о невозможности рассмотрения кассационной жалобы по существу в данном судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, изучив доводы жалобы, отзывов на нее, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

19.08.2016 Обществом в Новосибирскую таможню подана декларация на товары N 10609050/190816/0015555 (фрезерный центр с высокоскоростным приводом) со ставкой ввозной таможенной пошлины 0%, НДС - 0%.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки 05.03.2019 Новосибирской таможней приняты решение N РТК-10609000-19/000012 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС в товарной подсубпозиции 8479 89 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 18%) и решение N 10609000/050319/0080/33 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации N 10609050/190816/0015555.

Принятие Новосибирской таможней решения по классификации товаров повлекло корректировку подлежащих уплате таможенных платежей и начисление пеней в размере 38 213 750,05 руб. и 8 465 141,75 руб., соответственно, в связи с чем 26.03.2019 Новосибирской таможней принято решение N 10609000/260319/0116/47 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации N 10609050/190816/0015555.

22.03.2019 Шереметьевской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и, как следствие, вынесено уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок таможенных платежах от 21.03.2019 N 10005000/У2019/0000978 на общую сумму 46 678 891,8 руб.

Требование таможенного органа Обществом исполнено, что следует из платежных поручений от 19.04.2019 N 3321 на сумму 38 213 750,05 руб. и от 19.04.2019 N 3322 на сумму 8 465 141,75 руб.

Вступившим в законную силу решением от 11.10.2019 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-18215/2019 решения Новосибирской таможни от 05.03.2019 N РТК-10609000-19/000012 по классификации товара и N 10609000/050319/0080/33 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, а также решение Шереметьевской таможни от 22.03.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, признаны незаконными.

В связи со вступлением в законную силу судебных актов по делу N А45-18215/2019 произведен возврат денежных средств в общем размере 46 678 891,8 руб., что подтверждается отчетом Федеральной таможенной службы о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей по лицевому счету заявителя, на 18.02.2020.

В досудебном порядке Общество обратилось в Шереметьевскую таможню, Новосибирскую таможню, Управление с письмом от 04.02.2021 N 3/3281/813 о выплате процентов, которое оставлено без удовлетворения (л.д. 57-60 том 1), представило расчет.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

Частично удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 117, 147, 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ), статей 66, 67 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление Пленума N 18), во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами пришли к выводу о том, что на дату рассмотрения настоящего дела в суде таможенным органом, осуществляющим администрирование денежных средств, является Управление, следовательно, проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей (включая пени), за период с 20.04.2019 по 04.02.2020 в размере 2 619 967,68 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем, подлежат взысканию в пользу Общества с Управления.

Как установлено судами и следует из материалов дела, при возврате 05.02.2020 излишне взысканных таможенных платежей по таможенной декларации от 19.08.2016 N 10609050/190816/0015555 начисление и возврат процентов таможенными органами в нарушение части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ не производились.

Общество рассчитало проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей (46 678 891,80 руб.) за период с 20.04.2019 по 04.02.2020, сумма которых составила 2 619 967,68 руб.

Представленный Обществом расчет судом проверен и признан обоснованным; установлено, что начисление процентов произведено со дня, следующего за днем взыскания, до дня фактического возврата, процентная ставка равна ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, что с учетом принудительного характера взыскания денежных средств в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей и пеней независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов при возврате излишне взысканных таможенных платежей, они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин (налогов, пеней), которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

С учетом изложенного суды обоснованно отклонили представленный Новосибирской таможней контррасчет, поскольку он был произведен исходя из размера таможенных платежей без учета суммы взысканных пеней.

Доводы таможенных органов о том, что денежные средства в счет погашения задолженности по уплате таможенных и иных платежей по требованиям уплачены Обществом добровольно, что данные денежные средства после формирования корректировки декларации на товары имели статус излишне уплаченных, правомерно были отклонены судебными инстанциями, в том числе исходя из положений части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, пункта 33 Постановления Пленума N 18. Как верно отмечено судами, в рассматриваемом случае оплата таможенных платежей и пеней произведена Обществом на основании требований об уплате таможенных платежей, следовательно, таможенные платежи были уплачены в принудительном порядке (то есть, взысканы).

Поскольку в случае возврата излишне взысканных (уплаченных в принудительном порядке) таможенных платежей проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет, суды обоснованно отклонили соответствующие доводы таможенных органов.

С учетом положений статьи 69 АПК РФ суды правомерно приняли во внимание, что факты незаконности решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и нарушения прав заявителя установлены вступившими в законную силу судебными актами по делу N А45-18215/2019 Арбитражного суда Новосибирской области.

Доводы кассатора о том, что Управление не является тем органом, который должен осуществлять возврат исчисленных Обществом процентов, получил правовую оценку судов и обоснованно отклонен, поскольку пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, а также процентов, производится таможенным органом, который осуществляет администрирование данных денежных средств; на дату рассмотрения настоящего спора в суде таможенным органом, осуществляющим администрирование денежных средств, являлось Управление, в связи с чем проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей, подлежали взысканию с Управления.

Кассационная инстанция, отклоняя доводы кассационной жалобы о том, что поскольку отказ Новосибирской таможни в расчете процентов повлек обращение Общества в суд, то, следовательно, возмещение судебных расходов надлежит возложить на Новосибирскую таможню, также исходит из положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, статей 253, 254 Закона N 289-ФЗ, согласно которым таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему, деятельность таможенных органов основана, в том числе на принципах единства системы и централизованного руководства; недопущения возложения на участников внешнеэкономической деятельности, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, перевозчиков и других лиц чрезмерных и неоправданных издержек при осуществлении полномочий в области таможенного дела.

При этом довод Управления о том, что в его адрес не поступало заявление Общества о возврате процентов, кассационная инстанция находит противоречащим материалам дела. Письмо Общества от 04.02.2021 N 3/3281/813 о выплате процентов направлено в Шереметьевскую таможню, Новосибирскую таможню и Управление (л.д. 57-60 том 1), последним дан ответ от 18.02.2021 N 78-12/4396.

Учитывая, что Управлением в порядке статей 67, 68 АПК РФ не опровергнуты, в том числе в кассационной жалобе, выводы судов о правомерности взыскания в пользу Общества процентов, начисленных на сумму излишне взысканных платежей, а также судебных расходов, суд округа не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены решения и постановления арбитражных судов, кассационной инстанцией не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 31.07.2021 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 27.10.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-8442/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Бурова И.А. Малышева