Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 февраля 2022 г. N Ф04-6474/20 по делу N А70-6763/2020

г. Тюмень

2 февраля 2022 г.

Дело N А70-6763/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Буровой А.А.

Малышевой И.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области на решение от 22.06.2021 Арбитражного суда Тюменской области (судья Коряковцева О.В.) и постановление от 06.10.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Лотов А.Н., Иванова Н.Е., Шиндлер Н.А.) по делу N А70-6763/2020 по заявлению негосударственного образовательного учреждения Специализированная гимназия "Аврора" (ОГРН 1027200861050, ИНН 7203100349) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области (процессуальный правопреемник - государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области) о взыскании.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 3 (ОГРН 1047200671880, ИНН 7203000979).

В судебном заседании присутствовали представители:

от государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области - Панченко Д.А. по доверенности от 01.10.2021;

от негосударственного образовательного учреждения Специализированная гимназия "Аврора" - Антуфьева М.А. по доверенности от 17.12.2021.

Суд установил:

негосударственное образовательное учреждение Специализированная гимназия "Аврора" (далее - Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области (далее - Управление) о взыскании 2 152 510,96 руб. излишне уплаченных страховых взносов, 187 809,93 руб. процентов за период с 28.09.2019 по 17.06.2020 с продолжением начисления и 45 526 руб. государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 3.

Решением от 08.07.2020 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 14.10.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением от 18.02.2021 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 08.07.2020 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 14.10.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

При новом рассмотрении дела Учреждение уточнило заявленные требования и просило взыскать 1 464 154,29 руб. излишне уплаченных страховых взносов, 147 245,12 руб. процентов за период с 27.10.2019 по 13.06.2021 с продолжением начисления.

Решением от 22.06.2021 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 06.10.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены частично. На Управление возложена обязанность возвратить Учреждению излишне уплаченные страховые взносы в размере 1 464 154,29 руб.; также с Управления в пользу Учреждения взысканы проценты за период с 27.10.2019 по 13.06.2021 в размере 120 820,73 руб. с продолжением начисления, начиная с 14.06.2021 по день фактического возврата страховых взносов в размере 1 464 154,29 руб., исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Кроме того, с Управления в пользу заявителя взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 28 637 руб.; Учреждению из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в размере 16 412 руб.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение; также просит произвести процессуальную замену Управления в связи с проведенной реорганизацией.

Учреждение возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

Суд кассационной инстанции, руководствуясь положениями статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в связи с проведенной реорганизацией произвел процессуальную замену Управления на государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (определение суда округа от 17.01.2022).

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

В период 2010-2016 годов у Учреждения образовалась задолженность по страховым взносам в размере 2 151 984,96 руб. по страховой части, 219 048,85 руб. по накопительной части, 650 056,93 руб. на обязательное медицинское страхование (ОМС); по пеням - 710 917,47 руб. по страховой части, 105 325,52 руб. по накопительной части, 208 877,79 руб. по ОМС, по штрафам - в размере 19 662,2 руб. по страховой части, 1 776,8 руб. по накопительной части и 1 563,2 руб. по ОМС, а также по начисленным налоговым органом пеням в размере 250 868,21 руб.

Поскольку сроки принудительного взыскания данной задолженности истекли, Учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением к налоговому органу о признании ее невозможной к взысканию (дело N А70-7641/2019).

Решением от 06.08.2019 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-7641/2019 заявленные Учреждением требования удовлетворены, признаны невозможными к взысканию налоговым органом указанная недоимка по страховым взносам, пеням, штрафам.

Поскольку заявитель не имел возможности получить субсидию при наличии указанной задолженности, она была частично погашена Учреждением, частично - списана принудительно.

После вступления в законную силу судебного акта по делу N А70-7641/2019 Учреждение неоднократно обращалось в Управление с заявлениями о возврате сумм недоимки, которая признана безнадежной к взысканию.

Отсутствие действий со стороны Управления по возврату излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов послужило основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд.

Суды, ссылаясь на положения статей 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"), правовую позицию, изложенную в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", частично удовлетворили требования Учреждения.

Суды, принимая во внимание установленные обстоятельства, связанные с самостоятельной уплатой и принудительным взысканием недоимки, а также учтенные страховые взносы в индивидуальной части лицевых счетов застрахованных лиц, не подлежащие возврату при наступлении страхового случая, пришли к правомерному выводу о том, что сумма излишне взысканных страховых взносов (пени, штрафов), подлежащих возврату заявителю, составляет 1 464 154,29 руб.

При этом суды также определили размер процентов, подлежащих взысканию - 120 820,73 руб. за период с 27.10.2019 по 13.06.2021 с продолжением начисления, начиная с 14.06.2021 по день фактического возврата страховых взносов, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, изучив доводы жалобы, отзыва, дополнительных пояснений, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция полагает, что принятые по настоящему делу судебные акты подлежат частичной отмене, поскольку судами при новом рассмотрении не учтено следующее.

Действительно, суммы излишне взысканных страховых взносов (пеней, штрафов) подлежат возвращению заявителю с начисленными на них процентами в силу статьи 79 НК РФ (до 01.01.2017 в силу статьи 27 Закона N 212-ФЗ), которые (проценты) по своему назначению и правовой природе не являются мерой ответственности, а носят компенсационно- восстановительный характер и применяются вне зависимости от наличия либо отсутствия вины налоговых органов и органов пенсионного фонда.

Как указывалось Управлением в суде апелляционной инстанции и следует из материалов дела, решением Управления от 05.11.2020 страховые взносы в сумме 2 151 984,56 руб. и проценты в общей сумме 251 719,12 руб., в том числе 19 936,97 руб. за период с 28.05.2019 по 05.06.2020 по делу N А70-19070/2019 и 187 809,93 руб. за период с 28.09.2019 по 17.06.2020 по делу N А70-6763/2020 с продолжением начисления Управлением с 18.06.2020 по 05.11.2020 (дата принятия решения о возврате) фактически были возвращены заявителю в период рассмотрения дела в арбитражном суде - 13.11.2020, 27.11.2020, соответственно, во исполнение вступивших в законную силу судебных актов.

Указанные обстоятельства Учреждением не оспариваются.

Кассационная инстанция полагает, что в нарушение требований статей 71, 168, 170, 271 АПК РФ суд при новом рассмотрении в противоречие обстоятельствам дела исчислил проценты в порядке статьи 79 НК РФ без учета фактически возвращенной суммы страховых взносов, а также начисленных процентов.

Апелляционная инстанция, отклоняя указанные выше доводы Управления, ссылаясь на положения статьи 325 АПК РФ, отметила, что действия должника, производимые в рамках судебного процесса и направленные на добровольное исполнение предъявленного к нему требования, законность которого подтверждена решением суда, следует рассматривать в качестве исполнения судебного акта. Исполнение Управлением отмененного впоследствии судебного акта не является основанием для отказа в удовлетворении требований при новом рассмотрении дела, поскольку вопрос о повороте исполнения судебного акта подлежит разрешению в соответствии со статьями 325, 326 АПК РФ и не должен влиять на выводы суда по существу спора и на размер удовлетворения исковых требований, в связи с чем определенные при новом рассмотрении дела суммы страховых взносов и процентов не являются повторно взысканными.

Кассационная инстанция не может согласиться с выводами апелляционного суда по применению института поворота исполнения судебного акта, поскольку судебный акт о повороте исполнения не принят, при новом рассмотрении дела на заинтересованное лицо, в том числе возложена необоснованная обязанность по уплате процентов в указанной судом сумме за новый период (с 27.10.2019 по 13.06.2021), когда фактически сумма страховых взносов и процентов была уже возвращена (13.11.2020, 27.11.2020, соответственно).

С учетом изложенного, суд округа считает, что оспариваемые решение и постановление судов подлежат отмене на основании пункта 2 части 1 статьи 287, части 1 статьи 288 АПК РФ в части удовлетворения заявленных требований как принятые при несоответствии выводов судов указанным выше установленным по делу обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам.

Поскольку обстоятельства спора установлены судами верно, но выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, суд округа считает возможным, не отправляя дело на новое рассмотрение, отменить судебные акты в указанной части и принять новый судебный акт: об отказе Учреждению в удовлетворении соответствующих требований.

При сумме изначально подлежащих удовлетворению требований 1 547 029,65 руб. (1 464 154,29 руб. излишне взысканных страховых взносов + 82 875,36 руб. процентов за период с 27.10.2019 по 13.11.2020 по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации) государственная пошлина составляет 28 470,3 руб. и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя.

В остальной части принятые по делу судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.06.2021 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 06.10.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-6763/2020 отменить в части удовлетворения заявленных требований и в части взыскания судебных расходов.

В указанной части принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении соответствующих требований.

Взыскать с государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области в пользу негосударственного общеобразовательного учреждения Специализированная гимназия "Аврора" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 28 470 руб. 30 коп.

В остальной части принятые по настоящему делу судебные акты оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Бурова И.А. Малышева