Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 февраля 2022 г. N Ф04-457/22 по делу N А03-7091/2021

г. Тюмень

10 февраля 2022 г.

Дело N А03-7091/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Севастьяновой М.А.,

судей Демидовой Е.Ю.,

Зиновьевой Т.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу министерства финансов Российской Федерации на определение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2021 (судья Киреева О.Ю.) о возвращении апелляционной жалобы по делу N А03-7091/2021 по иску общества с ограниченной ответственностью "Грузовая компания "Новотранс" (107078, город Москва, переулок Орликов, дом 5, строение 1а, офис В, ОГРН 1047796349864, ИНН 7729507377) к Российской Федерации в лице министерства внутренних дел Российской Федерации (119049, город Москва, улица Житная, дом 16, ОГРН 1037700029620, ИНН 7706074737) о взыскании денежных средств.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Главное управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, министерство финансов Российской Федерации (109097, город Москва, улица Ильинка, дом 9, строение 1, ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360), Алтайское линейное управление министерства внутренних дел Российской Федерации, Безменов Сергей Петрович, Шпилев Валерий Егорович.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Грузовая компания "Новотранс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании 5 536 434 руб. убытков, причиненных бездействием судебного пристава-исполнителя.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Министерство финансов Российской Федерации (далее - Министерство финансов), Алтайское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, Безменов Сергей Петрович, Шпилев Валерий Егорович.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 05.10.2021 с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Грузовая компания "Новотранс" взыскано 5 536 434 руб. убытков и 50 682 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Алтайское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главное управление внутренних дел МВД России по Алтайскому краю обжаловали его в апелляционном порядке.

Также апелляционную жалобу на принятое судом первой инстанции решение подало Министерство финансов.

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2021 апелляционная жалоба Министерства финансов оставлена без движения до 22.12.2021 в связи с непредставлением заявителем документов, подтверждающих направление или вручение копии апелляционной жалобы третьим лицам: Безменову С.П., Шпилеву В.Е. (пункт 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2021 апелляционная жалоба возвращена Министерству финансов на основании пункта 5 части 1 статьи 264 АПК РФ в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Не согласившись с определением о возвращении апелляционной жалобы, Министерство финансов обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить.

Заявитель считает возврат апелляционной жалобы незаконным, поскольку на официальном сайте арбитражного суда Безменов С.П. и Шпилев В.Е. не указаны в качестве лиц, участвующих в деле; определение об оставлении апелляционной жалобы без движения в указанный в апелляционной жалобе адрес для корреспонденции Министерства финансов (656043, Алтайский край, город Барнаул, проспект Красноармейский, дом 9) не поступало.

В кассационной жалобе изложено ходатайство о ее рассмотрении в отсутствие представителя Министерства финансов.

Отзыв общества на кассационную жалобу не принимается во внимание судом кассационной инстанции, поскольку не приложены доказательства направления его копии всем иным, участвующим в деле лицам в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в отсутствие их представителей.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286, 290 АПК РФ законность обжалуемого определения суда апелляционной инстанции, суд округа приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены.

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2021 апелляционная жалоба министерства по настоящему делу оставлена без движения в связи с нарушением пункта 3 части 4 статьи 260 АПК РФ, так как заявителем не приложены документы, подтверждающие направление или вручение копии апелляционной жалобы третьим лицам: Безменову С.П., Шпилеву В.Е.

В определении суд предложил заявителю в срок до 22.12.2021 устранить указанные недостатки и обеспечить поступление необходимых документов в канцелярию Седьмого арбитражного апелляционного суда. Суд разъяснил, что в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, не будут устранены в установленный срок, апелляционная жалоба будет возвращена заявителю.

Определение от 29.11.2021 об оставлении апелляционной жалобы без движения выполнено в форме электронного документа.

Определение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2021 размещено 30.11.2021 в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел".

К моменту истечения установленного судом срока заявитель не устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, не известил суд о недостаточности установленного судом срока для исправления недостатков, не заявил ходатайства о продлении срока оставления жалобы без движения.

В связи с тем, что необходимые документы в срок до 22.12.2021 в апелляционный суд не поступили, 23.12.2021 апелляционная жалоба возвращена заявителю на основании пункта 5 части 1 статьи 264 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о ее принятии к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

В соответствии со статьей 186 АПК РФ (в редакции, действовавшей на дату вынесения определения Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2021) определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как указано в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если апелляционная жалоба оставлена без движения и по истечении установленного срока арбитражный суд апелляционной инстанции не располагает информацией об устранении заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления ее без движения, то суд выясняет: извещен ли заявитель надлежащим образом о вынесенном определении (в случае, если определение об оставлении апелляционной жалобы без движения является первым судебным актом), имелся ли у него достаточный срок для устранения указанных в определении обстоятельств и поступали ли в арбитражный суд от заявителя информация об объективных препятствиях для устранения обстоятельств в срок либо ходатайство о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения в связи с наличием таких препятствий.

При наличии доказательств надлежащего извещения заявителя о вынесенном определении, достаточного срока для устранения им обстоятельств, которые послужили основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу со ссылкой на пункт 5 части 1 статьи 264 АПК РФ не позднее дня, следующего за днем истечения срока оставления жалобы без движения.

На основании приведенных выше процессуальных положений и разъяснений высшей судебной инстанции следует, что в случае оставления судом апелляционной жалобы без движения заявитель должен принять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения.

Поскольку Министерство финансов является лицом, участвующим в деле, выполненное в форме электронного документа определение суда апелляционной инстанции об оставлении апелляционной жалобы без движения не является первым судебным актом для указанного процессуального участника дела, то с момента размещения названного судебного акта на официальном сайте Седьмого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа определение от 29.11.2021 считается направленным всем, участвующим в деле лицам.

В связи с изложенным довод кассационной жалобы о неполучении им определения Седьмого арбитражного апелляционного суда об оставлении его апелляционной жалобы без движения по адресу, указанному самим Министерством финансов в поданной им апелляционной жалобе, отклоняется арбитражным судом округа как несостоятельный.

Установив факт надлежащего извещения заявителя об оставлении апелляционной жалобы без движения, при не устранении им обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения в установленный судом апелляционной инстанции процессуальный срок, окружной суд приходит к выводу о правомерном возвращении жалобы ее заявителю.

Каких-либо препятствий для заявителя по исполнению определения суда апелляционной инстанции об оставлении жалобы без движения, не установлено.

Исходя из того, что об оставлении апелляционной жалобы Министерству финансов стало известно с даты размещения текста определения в электронной системе "Картотека арбитражных дел" - 30.11.2021, при проявлении должной степени осмотрительности апеллянт имел возможность исправления недостатков, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, и представления суду документов, подтверждающих направление или вручение копии апелляционной жалобы Безменову С.П., Шпилеву В.Е. как посредством использования электронной системы "Мой арбитр", так и по почте.

Ссылка заявителя жалобы на то, что на официальном сайте арбитражного суда Безменов С.П. и Шпилев В.Е. не указаны в качестве лиц, участвующих в деле, отклоняется судом округа, поскольку Министерству финансов достоверно известно о привлечении указанных лиц к участию в деле, учитывая также, что согласно определению Арбитражного суда Алтайского края от 13.08.2021 представители ответчика и министерства (Сушков С.А.) поддержали ходатайство Алтайского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации о привлечении должностных лиц: Безменова С.П., Шпилева В.Е. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

На основании вышеизложенного следует, что возврат министерству его апелляционной жалобы является законным и обоснованным. В связи с этим обжалуемое определение подлежит оставлению без изменения.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2021 по делу N А03-7091/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Севастьянова

Судьи

Е.Ю. Демидова Т.А. Зиновьева