|
4 апреля 2022 г.
|
Дело N А46-7326/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2022 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Щанкиной А.В.,
судей Севастьяновой М.А.,
Сириной В.В.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Гайшун И.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кикотя Александра Анатольевича на решение от 09.09.2021 Арбитражного суда Омской области (судья Пермяков В.В.) и постановление от 14.12.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи: Лотов А.Н., Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю.) по делу N А46-7326/2021 по заявлению индивидуального предпринимателя Кикотя Александра Анатольевича (г. Омск, ИНН 550403410799, ОГРНИП 304550420500032) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (644024, г. Омск, ул. Краснофлотская, д. 8, ОГРН 1025500748613, ИНН 5508001003) о признании реестровой ошибкой сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:3295, об обязании изменить сведения.
Третьи лица, участвующие в деле, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (644007, г. Омск, ул. Орджоникидзе, д. 56, ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524), публичное акционерное общество Московский областной банк (107023, г. Москва, ул. Большая Семеновская, д. 32, стр. 1, ИНН 7750005588, ОГРН 1107711000022), публичное акционерное общество Социальный коммерческий банк Приморья "Примсоцбанк" (690106, Приморский край, г. Владивосток, просп. Партизанский, д. 44, ИНН 2539013067, ОГРН 1022500001061), Пуро Николай Сергеевич (г. Омск), общество с ограниченной ответственностью "Сибреммебель" (644034, г. Омск, ул. 26-я Северная, д. 13А, ИНН 5502011728, ОГРН 1025500748393), Булытнова Олеся Александровна (г. Омск), Николин Илья Владимирович (г. 2 А46-7326/2021 Омск), Попов Михаил Тимофеевич (г. Омск), общество с ограниченной ответственностью "Виктория-Мебель" (644034, г. Омск, ул. 26-я Северная, д. 13, корп. А, пом. 2П, ИНН 5503044042, ОГРН 1025500740825), общество с ограниченной ответственностью "ТОМИ" (644045, г. Омск, просп. Королева, д. 14, кв. 1, ИНН 5502047192, ОГРН 1025500537380), общество с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "БОС" (644034, Омская область, город Омск, улица 26-я Северная, дом 13А, ИНН 5502048975, ОГРН 1025500523861), Васько Юрий Дердьевич (г. Омск), Довгиленок Любовь Михайловна (г. Омск), закрытое акционерное общество "ЭОС" (110192, г. Москва, просп. Мичуринский, д. 21, корп. 4, ИНН 7728302698, ОГРН 1037728048478).
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Бацман Н.В.) в помещении Арбитражного суда Омской области присутствовали представители:
от индивидуального предпринимателя Кикотя Александра Анатольевича - Иванова А.В. по доверенности от 02.04.2021 (срок действия по 31.12.2023), представлен паспорт, диплом;
от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска - Анненкова В.А. по доверенности от 01.10.2021 (срок действия 1 год), представлен паспорт, диплом.
Суд установил:
индивидуальный предприниматель Кикоть Александр Анатольевич (далее - ИП Кикоть А.А., предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, ответчик) о признании реестровой ошибкой содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:3295, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, ул. 26-я Северная, 13А; обязании изменить сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:36:070402:3295 в соответствии с межевым планом земельного участка от 09.03.2021, подготовленного кадастровым инженером Топоренко Марией Александровной, а именно установить границы по указанным в заявлении координатам.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области, регистрирующий орган), публичное акционерное общество Московский областной банк (далее - АО Мособлбанк), публичное акционерное общество Социальный коммерческий банк Приморья "Примсоцбанк" (далее - ПАО СКБ Приморья "Примсоцбанк"), Пуро Николай Сергеевич (далее - Пуро Н.С.), общество с ограниченной ответственностью "Сибреммебель" (далее - ООО "Сибреммебель"), Булытнова Олеся Александровна (далее - Булытнова О.А.), Николин Илья Владимирович (далее - Николин И.В.), Попов Михаил Тимофеевич (далее - Попов М.Т.), общество с ограниченной ответственностью "Виктория-Мебель" (далее - ООО "Виктория-Мебель"), общество с ограниченной ответственностью "ТОМИ" (далее - ООО "ТОМИ"), общество с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "БОС" (далее - ООО "Транспортная компания "БОС"), Васько Юрий Дердьевич (далее - Васько Ю.Д.), Довгиленок Любовь Михайловна (далее - Довгиленок Л.М.), закрытое акционерное общество "ЭОС" (далее - ЗАО "ЭОС").
Решением от 09.09.2021 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 14.12.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требований предпринимателя отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ИП Кикоть А.А. обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В обоснование кассационной жалобы приведены следующие доводы: судами неверно установлены обстоятельства дела; границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:07402:3295, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), не соответствуют решению от 30.07.1984 N 225-15 "Об отводе земельных участков", реестровая ошибка возникла вследствие ошибки лица, выполнявшего кадастровые работы в 2001 году; судами не применен пункт 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", разъяснения письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.02.2016 N 10-00221/16; местоположение границ спорного земельного участка подлежит уточнению в соответствии с фактическими границами, существующими на местности пятнадцать лет и более и закрепленными с помощью природных объектов и объектов искусственного происхождения; суды сделали неверный вывод о том, что межевое дело 2001 года подготовлено на основании геодезической съемки, доказательства ее проведения в материалы дела не представлены; межевым планом 2021 года подтверждено наличие реестровой ошибки при установлении границ земельного участка, учтенные границы земельного участка не соответствуют фактическим границам; судами необоснованно отказано в проведении экспертизы, в истребовании материалов регистрационного дела; вывод суда о невозможности уточнить площадь земельного участка противоречат части 3 статьи 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"; суды необоснованно признали преюдициальными обстоятельства дела N А46-10888/2020.
В отзыве на кассационную жалобу Департамент указал на необоснованность доводов жалобы и их рассмотрение судами; просил судебные акты оставить без изменения.
В судебном заседании представители сторон поддержали ранее изложенные правовые позиции.
Проверив судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Кикоть А.А. на основании договора купли-продажи от 20.02.2019 принадлежит на праве собственности нежилое здание, расположенное по адресу: г. Омск, ул. 26 Северная, д. 13А, с кадастровым номером 55:36:000000:23997, общей площадью 534,4 кв. м, что подтверждено сведениями ЕГРН.
Указанный объект недвижимости расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:3295.
Часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:3295 с учетным номером 13 площадью 938 кв. м предоставлена Кикотю А.А. по договору аренды N Д-Ц-2-1-3774 от 30.12.2002, а также дополнительным соглашениям к нему.
В настоящее время в связи с реконструкцией в 2003 году объект недвижимости с кадастровым номером 55:36:000000:23997 фактически имеет площадь большую, нежели указана в ЕГРН.
Из пояснений предпринимателя следует, что им было обнаружено наличие ошибки в местоположении границ части земельного участка, в подтверждение чего истец сослался на межевой план ООО "РЦН "Ресурс" от 09.03.2021.
Так, согласно данному межевому плану, который подготовлен в целях исправления ошибки в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:3295, сопоставляя сведения, содержащиеся в исходных данных (решение Омского Городского совета народных депутатов от 30.07.1984 N 2255-15) с данными ЕГРН, выяснилось, что границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:3295 не соответствуют границам, сведения о которых содержатся в ЕГРН в отношении этого земельного участка. В ЕГРН границы земельного участка внесены по данным Технического отчета "Межевое дело" земельно-имущественного комплекса, расположенного по ул. 26 Северная, 13а, подготовленного в 2001 году Управлением по городу Омску ФГУ ЗКП по Омской области. В отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:3295 границы земельного участка в межевом деле 2001 года, подготовленного на основании решения от 30.07.84 N 225-15 об отводе земельного участка, не соответствуют границам, отображенным в решении N 225-15 от 30.07.84.
Межевой план содержит сведения об уточненных координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:3295. Изменение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:3295 привело к уменьшению площади данного земельного участка на 71 кв. м, площадь составила 51 473 кв. м.
Как указывает ИП Кикоть А.А., при уточнении границ земельного участка 55:36:070402:3295 было использовано решение Омского Городского совета народных депутатов от 30.07.1984 N 225-15 "Об отводе земельных участков ОПМО "Омскмебель" под строительство мебельной фабрики. При этом согласно приложению к решению об отводе земельных участков, участок с кадастровым номером 55:36:070402:3295 от точки 1 до точки 2 сформирован по прямой линии; в то время как согласно данным ЕГРН и межевому делу от 17.09.2001 имеется изломанность.
Межевой план от 09.03.2021 был предоставлен для согласования в Департамент имущественных отношений Администрации города Омска.
Уведомлением от 22.03.2021 N исх-ДИО/4976 Департамент отказал в согласовании акта согласования границ земельного участка, указав, что в период с 2002 по 2004 года проведена реконструкция нежилого здания столярного цеха с кадастровым номером 55:36:000000:23997.
Полагая, что в данном случае имеется реестровая ошибка в границах (поворотных точках) земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:3295, границы земельного участка установлены без учета фактических границ расположенного в пределах данного участка объекта недвижимости, Кикоть А.А. обратился в суд с соответствующим заявлением.
Руководствуясь статьями 65, 69 АПК РФ, статьями 1, 14, 22, 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), принимая во внимание обстоятельства, установленные в деле N А46-10888/2020, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установив, что требования истца направлены не на исправление реестровой ошибки, а на легализацию сведений о границах земельного участка в соответствии с произведенной в 2003 году самовольной реконструкцией сооружения, суды первой и апелляционной инстанции признали заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Кассационная инстанция, проверив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, считает выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствующими фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального и процессуального права.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).
В силу части 1 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 61 Закона N 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (пункт 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).
В соответствии с положениями пункта 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
По смыслу указанных норм под реестровой ошибкой может пониматься такое несоответствие между документами, представляемыми на государственную регистрацию, и записями в ЕГРН, которое после исправления не влечет изменения
