Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 июня 2022 г. N Ф04-2323/22 по делу N А67-4698/2021

г. Тюмень

8 июня 2022 г.

Дело N А67-4698/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2022 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Алексеевой Н.А.

Буровой А.А.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи и веб-конференции при протоколировании судебного заседания помощником судьи Шимпф Е.В. кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску на решение от 06.12.2021 Арбитражного суда Томской области и постановление от 24.02.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-4698/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Исследовательский Центр ГазИнформПласт" (634003, Томская область, г. Томск, пер. Телевизионный, д.3, стр.1, ИНН 7017253595, ОГРН 1107017000430) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску (634061, Томская область, г.Томск, пр.Фрунзе, 55, ИНН 7021022569, ОГРН 1047000302436) о признании недействительным решения.

В заседании приняла участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Исследовательский Центр ГазИнформПласт" Юрченко Л.А. по доверенности от 27.05.2021.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Исследовательский Центр ГазИнформПласт" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску (далее - Инспекция) о признании недействительным решения от 22.03.2021 N 2461 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование за октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года в размере 4 989 015,45 руб.

Решением от 06.12.2021 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 24.02.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

Общество возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву; представитель пояснил, что у заявителя отсутствуют структурные подразделения, созданные в порядке, установленном гражданским законодательством; что иные виды деятельности заявитель не осуществлял.

Согласно части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленного Обществом уточненного расчета по страховым взносам за 2017 год, по результатам которой составлен акт и принято решение от 22.03.2021 N 2461 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование за 2017 год в общем размере 4 989 015,45 руб.

Решением от 25.05.2021 N 16-05/02/07164 Управления Федеральной налоговой службы по Томской области апелляционная жалоба Общества оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 419, 427, 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), статей 2, 4, 9, 10 Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", удовлетворили заявленное требование, поскольку пришли к выводу о том, что Обществом правомерно применены пониженные тарифы страховых взносов, в связи с чем Инспекцией необоснованно оспариваемым решением доначислены страховые взносы.

Суд кассационной инстанции, в порядке статей 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, заслушав представителя Общества, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены (изменения) принятых по настоящему делу судебных актов.

Статьей 427 НК РФ предусмотрены случаи применения пониженных тарифов страховых взносов для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в частности, для организаций и индивидуальных предпринимателей, заключивших с органами управления особыми экономическими зонами соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности и производящих выплаты физическим лицам, работающим в технико-внедренческой особой экономической зоне или промышленно-производственной особой экономической зоне (подпункт 2 пункта 1 статьи 427 НК РФ).

Как установлено судами, в соответствии с постановлением от 21.12.2005 N 783 Правительства Российской Федерации на территории г. Томска создана особая экономическая зона технико-внедренческого типа (далее - ОЭЗ ТВТ).

В проверяемом периоде адрес места нахождения Общества согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц: г. Томск, пер. Телевизионный, д.3, стр. 1, то есть в границах муниципального образования, на территории которого создана ОЭЗ ТВТ.

Между Департаментом инвестиций Томской области, акционерным обществом "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Томск" и Обществом заключено Соглашение от 04.09.2017 N 03 об осуществлении технико-внедренческой деятельности в особой экономической зоне технико-внедренческого типа, созданной на территории г. Томска (далее - Соглашение), предметом которого является ведение Обществом технико-внедренческой деятельности в ОЭЗ ТВТ в соответствии с прилагаемым к Соглашению Бизнес-планом, а именно: разработка, производство и внедрение нефтегазопромыслового, сепарационного оборудования; оказание услуг по гидродинамическому, газоконденсатному исследованию скважин.

Согласно пункту 2.22 Бизнес-плана Общество осуществляет технико-внедренческую деятельность в особой экономической зоне, сотрудники его находятся в г. Томске, формируют дизайн исследования, на основании которого полевой персонал выезжает на объект к заказчику с использованием необходимого оборудования, занимается сбором информации и отбором проб с последующей передачей отобранных проб и полученной информации для составления анализа и формирования окончательного отчета.

Пунктом 3.1 Бизнес-плана предусмотрено, что для расширения спектра деятельности и повышения конкурентоспособности на рынке оказываемых услуг на территории ОЭЗ ТВТ "Томск" будет разрабатываться проект мобильной полнопоточной станции для замера капельного и термобарического уноса жидких углеводородов и оказания услуг по проведению газоконденсатных исследований скважин (сепарация пластового газа, замер газовой и жидкостной фаз, отбор проб).

В пункте 3.2 Бизнес-плана предусмотрено оказание услуг по исследованию на различных скважинах и лабораторные исследования отобранных образцов.

Этапы исследования: - составление дизайна исследования геологами в г. Томске;

- выезд полевых специалистов на объект заказчика в целях получения с помощью МЗС (мобильная полнопоточная станция) полевой информации для камеральных работ, а также отбора проб для последующего анализа в г. Томске; - передача полученной информации в виде полевых данных, а также отобранных полевых проб с установки МЗС, в геолого-аналитический центр в г. Томске для проработки и интерпретации с помощью программных продуктов; проведение в лаборатории физико-химических, хромотографических, PVT и других анализов; передача полученных результатов в геолого-аналитический центр для дальнейшей проработки и включения в основной отчет; - аккумуляция и обработка геолого-аналитической службой полученной информации полевых работ и лабораторных исследований в итоговом отчете, который предоставляется заказчику.

Налоговым органом сделан вывод, что сотрудники Общества в количестве 163 человек получили доход в 2017 году по месту работы в его обособленных подразделениях, при этом, по мнению Инспекции, пониженные тарифы страховых взносов могут применяться только в отношении выплат, иных вознаграждений, произведенных физическим лицам, фактически работающим в ОЭЗ ТВТ, а не вне ее границ.

Проанализировав положения Соглашения и Бизнес-плана в совокупности и взаимосвязи, суды установили, что осуществление полевыми специалистами работ по сбору данных с использованием мобильной полнопоточной станции с последующей их передачей является неотъемлемой частью технико-внедренческой деятельности Общества, без которой выполнение условий Соглашения не представляется возможным, учитывая многостадийность технологических процессов, объединенных единой целью и, соответственно, результатом их осуществления.

Отклоняя доводы Инспекции о неправомерном применении Обществом пониженных тарифов страховых взносов для 163 работников, осуществляющих деятельность вне границ ОЭЗ ТВТ (выполняющих работы в полевых условиях, на объектах заказчиков), суды обоснованно отметили, что в данном случае особой экономической зоной является территория г. Томска, на которой отсутствуют скважины, подлежащие исследованию в рамках заключенного Соглашения и с учетом положений Бизнес-плана, при этом все 163 человека осуществляли деятельность по сбору полевых данных, которые в дальнейшем были использованы для анализа и подготовки конечного результата в виде отчета, предоставляемого заказчику; получение конечного результата без осуществления сбора информации с использованием МЗС не представлялось возможным.

Суды также обоснованно согласились с доводами Общества о том, что работа полевых специалистов представляет собой не просто существенную, а необходимую и неотъемлемую часть единого технологического процесса, без которой осуществление соответствующего вида деятельности и достижение того результата, ради которого создана ОЭЗ ТВТ, невозможны.

Объединение всех ресурсов (оборудования, технологий, сырья, материалов, энергии, информационных ресурсов, а также рабочей силы) происходит именно на территории особой экономической зоны, следовательно, вся деятельность Общества, являющаяся предметом Соглашения, осуществляется в особой экономической зоне; отдельные операции, которые выполняются в полевых условиях, не являются самостоятельной деятельностью; спорные работники, хотя и выполняют свои непосредственные обязанности за пределами ОЭЗ ТВТ, но с учетом того, что ценность представляет не сам по себе труд данных работников, а результат их труда, и поскольку данные работники заняты в едином производственном процессе в деятельности, которая осуществляется на территории ОЭЗ ТВТ, следует считать, что данные работники работают в особой экономической зоне. При этом в состав затрат, экономически и объективно необходимых для осуществления соответствующего вида деятельности, включается и заработная плата полевых работников.

Судами также правомерно отмечено, что налоговый орган не оспаривает обоснованность применения пониженного тарифа страховых взносов в случае направления работника в командировку, когда работник также покидает границы особой экономической зоны и фактически осуществляет свою деятельность за ее пределами (ответы Управления от 14.03.2019 N 09-15/03/03441, от 29.12.2017 N 10-20/01/20046).

Установленные судами обстоятельства в кассационной жалобе не опровергнуты.

С учетом изложенного отсутствуют основания для отмены (изменения) обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.12.2021 Арбитражного суда Томской области и постановление от 24.02.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-4698/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

Н.А. Алексеева А.А. Бурова