Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 августа 2022 г. N Ф04-3705/22 по делу N А27-4290/2021

г. Тюмень

11 августа 2022 г.

Дело N А27-4290/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 августа 2022 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Буровой А.А.

Малышевой И.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, видеоконференц-связи, веб-конференции помощником судьи Шимпф Е.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Вимм-Биль-Данн" на решение от 28.12.2021 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Кормилина Ю.Ю.) и постановление от 05.04.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Бородулина И.И., Кривошеина С.В.) по делу N А27-4290/2021 по заявлению акционерного общества "Вимм-Билль-Данн" (ОГРН 1027739768924, ИНН 7713085659) к Кемеровской таможне (ОГРН 1024200707079, ИНН 4205009474) о признании недействительными решений.

Путем использования систем веб-конференции и видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Гисич С.В.) в заседании участвовали представители:

акционерного общества "Вимм-Билль-Данн" - Федоров Р.В. по доверенности от 14.11.2019;

Кемеровской таможни - Грозная Ж.Г. по доверенности от 10.01.2022, Фабричная А.А. по доверенности от 12.01.2022.

Суд установил:

акционерное общество "Вимм-Билль-Данн" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Кемеровской таможне (далее- Таможня) о признании недействительными решения от 10.12.2020 N РКТ-10608000-000052 о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС); решений от 10.12.2020 б/н о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары; об обязании Таможни возвратить заявителю 4 765 892,17 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением от 28.12.2021 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 05.04.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования оставлены без удовлетворения

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

Таможня возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Между фирмой "SIG Combibloc GmbH &Co Kg", Австрия (продавец) и Обществом (покупатель) был заключен договор N 1910215161 от 20.12.2016 на поставку упаковочного материала (пачки-высечки комбиблок) с нанесенным на него дизайном, а также дополнительных сопутствующих материалов в соответствии с ценовой спецификацией по заказам покупателя.

В соответствии с пунктом 4.1 договора товар поставляется на условиях FCA склад продавца либо склад грузоотправителя, согласно Инкотермс 2010.

Обществом в Кузбасский и Новокузнецкий таможенные посты подано 65 деклараций на товары (номера согласно исковому заявлению, далее - ДТ).

В графе 31 ДТ заявлены товары: "упаковка потребительская из комбинированных материалов для пищевых продуктов и жидкостей, в том числе продуктов детского питания: пачки-высечки типа комбиблок, многослойные из картона с внутренним слоем из полиэтилена и алюминиевой фольги с продольным швом, предназначены для асептического розлива молочных продуктов и жидкостей". Производитель товара "SIG Combibloc GmbH", товарный знак Sig Combibloc.

Товары классифицированы заявителем в подсубпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД, которой соответствует наименование: "картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона" (ставка ввозной таможенной

пошлины - 5%).

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки Таможней составлен акт от 07.10.2020 N 10608000/210/071020/А000010, в котором отражено, что классификационный код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС в представленных ДТ заявлен неверно; товары следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 7%). Данное изменение классификации товаров влечет за собой увеличение размера таможенных платежей, сумма к доплате составляет 4 765 892,17 руб. Решения Кузбасского и Новокузнецкого таможенных постов о подтверждении классификации товаров, задекларированных по ДТ, не соответствуют требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

В связи с выявлением неверной классификации товаров Таможней принято решение от 10.12.2020 N РКТ-10608000-000052Д о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому спорный товар отнесен к коду 4819 50 000 0 "прочие упаковки, включая конверты для грампластинок".

Также Таможней приняты решения от 10.12.2020 б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Со счета Общества Таможней произведено списание 4 765 892,17 руб. в уплату таможенных платежей (инкассация от 17.12.2020, 15.01.2021, 18.01.2021, 25.01.2021).

Не согласившись с указанными решениями и действиями Таможни, Общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 20, 104-106, 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), Пояснениями (I) к Правилу 1 Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 (далее - Пояснения), решением от 28.01.2011 N 522 Комиссии Таможенного союза, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами пришли к выводу о доказанности Таможней правомерности отнесения спорного товара к коду 4819 50 000 0 и, как следствие, правомерности вынесенных решений.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из норм материального права, указанных в судебных актах, и фактических обстоятельств.

Судами установлено, что между сторонами отсутствует спор относительно отнесения товара к товарной позиции ТН ВЭД 4819 "картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях".

Разногласия касаются определения субпозиции ТН ВЭД, к которой подлежит отнесение ввезенного товара. Позиции сторон по делу расходятся в оценке товара по возможности классификации его в качестве складывающейся коробки.

Как верно указали суды, в Пояснениях к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС фактически дано описание складывающихся ящиков и коробок, а именно указано, что к таким относятся: картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов);

контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне, при этом сама же конструкция контейнера обеспечивает средства формирования других сторон, хотя, где возможно, могут использоваться дополнительные средства крепления, такие как клеевая лента или скобки, чтобы обезопасить дно или крышку.

Следовательно, при наличии у товара необходимости сборки с использованием клея (и т.д.) более одной стороны, данный товар не подлежит отнесению к складывающимся и, соответственно, к субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона".

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ (в том числе техническую документацию на товар, представленную производителем, сведения о товаре (от 27.04.2020 вх. N 07-14) и Спецификации упаковочного материала компании "СИГ Комбиблок" (SIG Combibloc), заключение специалиста ЭКС - филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирска Гусева А.А.), суды пришли к правомерному выводу о том, что спорный товар не соответствует определению "складывающиеся коробки" в понятиях ТН ВЭД.

Так, судами установлено, что: 1) спорный товар имеет более сложный и иной способ изготовления - в несколько этапов, помимо сгиба по линиям сборки, еще и спайка, при этом отсутствует сборка одновременно по линиям сгиба и прорезям, что не соответствует Пояснениям; 2) спорный товар не является контейнером, а идентифицируется как заготовка коробки, кроме того, спорный товар не предназначен к сборке только на одной стороне.

Суды указали, что понятие "складывающийся" закреплено в ГОСТе 33781-2016 "Межгосударственный стандарт. Упаковка потребительская из картона, бумаги и комбинированных материалов. Общие технические условия" (введен в действие приказом Росстандарта от 17.10.2016 N 1406-ст, далее - ГОСТ).

В зависимости от способа скрепления элементов конструкции и способов сборки изготовляют следующие виды упаковок: складная, склеенная или сшитая (пункт 4.1 ГОСТа).

Конструкция складной упаковки предусматривает наличие фиксирующихся язычков, ушек, запирающихся замков, не требует склеивания и скрепления скобами и позволяет преобразовывать заготовки в готовую к применению упаковку (пункт 4.2 ГОСТа).

Скрепляющиеся элементы складывающейся упаковки должны обеспечивать жесткую конструкцию упаковки в собранном виде, их размеры должны быть взаимоувязаны для обеспечения полного прилегания их друг к другу. Языки замков должны точно входить в ответные отверстия и прочно фиксироваться (пункт 5.2.8 ГОСТа).

Таким образом, так как спорный товар с учетом Пояснений не является товаром, собираемым с помощью сгибов и прорезей; контейнером; товаром, предназначенным к сборке только на одной стороне, суды сделали обоснованный вывод, что он (товар) не может быть идентифицирован как складывающаяся коробка в значении субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, что, в свою очередь, является основанием классификации спорного товара в соответствии с ОПИ 1 и 6 в субпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Правомерность применения Таможней при классификации спорного товара кода ТН ВЭД ЕАЭС 4819 50 000 0 подтверждается позицией Федеральной таможенной службы, изложенной в письмах от 24.08.2021 N 01-19/50340, N 01-19/50338, N 01-19/50336, согласно которой товар "упаковка типа "Комбиблок", поставляемый в виде пачек-высечек, требующих выполнения операций по сгибанию и термосвариванию для получения готовых к использованию товаров, предназначенных для упаковки жидких продуктов, подлежит классификации в субпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "прочие упаковки, включая конверты для грампластинок" в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС 1 и 6.

Судами отклонена ссылка заявителя на ГОСТ 32736-2020 (введен в действие приказом Росстандарта от 07.07.2020 N 341-ст), которым термин "коробка" определен как разовая потребительская упаковка из комбинированного материала, изготовляемая из одной заготовки, имеющая корпус разнообразной формы с плоским дном и/или имеющая укупорочное средство или функциональное приспособление.

Как указали суды, исходя из буквального смысла текста товарной субпозиции 4819 20 000 0 следует, что к ней отнесены картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона. Таким образом, в указанную субпозицию относятся исключительно складывающиеся коробки, к которым в соответствии с Пояснениями отнесены картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей.

Между тем, как указывалось выше, в продекларированном Обществом товаре отсутствуют прорези, вследствие чего он не может быть собран только путем складывания; имеет место иной, более сложный, способ изготовления, включающий помимо сгиба по линиям сборки, еще и запаивание дна и верха.

Также исходя из Пояснений суды поддержали довод Таможни, что товар не относится к контейнерам, предназначенным к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне.

Суды не усмотрели оснований для применения выводов таможенного эксперта по заключению от 26.06.2020, поскольку оно было выполнено в отношении конкретного декларируемого товара с конкретными артикулами, распространяется только на товар, указанный в соответствующей ДТ и являющийся предметом исследования согласно акту отбора проб и (или) образцов товаров от 10.06.2020.

Судебными инстанциями правомерно отклонены ссылки Общества на предварительные классификационные решения, учитывая, что предварительные решения по классификации товара, принятые в Германии, США, Республике Беларусь, Республике Казахстан, не действуют на территории Российской Федерации. Кроме того, судами указано, что из текста классификационных решений, на которые ссылается заявитель, невозможно установить характеристики (свойства) классифицируемого товара и, соответственно, сделать вывод о его идентичности спорному товару - пачке-высечке производства компании "SIG Combibloc GmbH &Co Kg".

В целом доводы кассатора (в том числе относительно нарушений применения правил ОПИ со ссылками на технические характеристики товара) получили оценку судов и не опровергают их выводы о правомерности принятия Таможней решений по классификации товара, о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (отсутствии основания для возврата заявителю уплаченных таможенных платежей).

Изложенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении арбитражными судами норм права применительно к установленным по делу обстоятельствам.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемых решения и постановления судов в соответствии со статьей 288 АПК РФ не имеется.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.12.2021 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 05.04.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-4290/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Бурова И.А. Малышева