Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 сентября 2022 г. N Ф04-4421/22 по делу N А45-31439/2021

г. Тюмень

8 сентября 2022 г.

Дело N А45-31439/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Алексеевой Н.А.

Малышевой И.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 6 на решение от 22.02.2022 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Нахимович Е.А.) и постановление от 23.05.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Киреева О.Ю., Афанасьева Е.В., Фертиков М.А.) по делу N А45-31439/2021 по заявлению муниципального казенного учреждения города Новосибирска "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуальные услуги" (ОГРН 1055406023420, ИНН 5406306126; 630005, г. Новосибирск, ул. Потанинская, 42/1) к государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025403197907, ИНН 5406023745; 630004, г. Новосибирск, пр-т Комсомольский, д.24) о взыскании 7 709,98 руб.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН 1025402470389, ИНН 5406103101; 630007, г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, 19/1), общество с ограниченной ответственностью "Базис" (ОГРН 1205400045861, ИНН 5405057822, 630063, г. Новосибирск, ул. Тургенева, 261, оф. 32), Фирсова Марина Александровна (Новосибирская обл., Коченевский район, с. Новокремлевское).

Суд установил:

муниципальное казенное учреждение города Новосибирска "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуальные услуги" (далее - Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд соцстраха, ответчик) о взыскании 7 709,98 руб.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее - Пенсионный фонд), общество с ограниченной ответственностью "Базис" (ООО "Базис"), Фирсова Марина Александровна.

Решением от 22.02.2022 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 23.05.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе Фонд соцстраха, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, принять новое решение.

Согласно части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Учреждение является специализированной службой по вопросам похоронного дела, осуществляющей оказание гарантированного перечня услуг по погребению умерших на территории г. Новосибирска, в том числе, если умерший (погибший) не имел супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, на основании статьи 12 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон N 8-ФЗ).

20.05.2021 Учреждение в порядке оказания услуг по гарантированному перечню захоронило останки Бибика О.А., умершего 01.05.2021.

01.06.2021 Учреждение направило в Пенсионный фонд документы для возмещения стоимости услуг, предоставленных по гарантированному перечню по погребению умершего Бибика О.А., в том числе справку о смерти N С-09283.

Письмом от 03.06.2021 N 2101-09-518 Пенсионный фонд вернул документы без возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению в связи с отсутствием документа, подтверждающего факт увольнения Бибика О.А.

09.06.2021 Учреждение направило в Фонд соцстраха документы для возмещения стоимости услуг, предоставленных по гарантированному перечню по погребению умершего Бибика О.А., в том числе справку о смерти.

Письмом от 06.07.2021 Фонд соцстраха вернул документы без возмещения стоимости гарантированного перечня услуг в связи с отсутствием информации об организации (юридическом лице), являющейся страхователем в отношении Бибика О.А.

21.07.2021 Учреждение направило в Пенсионный фонд претензию (исх. N 735) с требованием возместить стоимость гарантированного перечня услуг по погребению Бибика О.А.

Письмом от 29.09.2021 N 7906-2109 Пенсионный фонд отказал в возмещении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению в связи с тем, что имеется информация о том, что Бибик О.А. числился работающим, а Пенсионный фонд производит возмещение в отношении умерших неработающих пенсионеров.

08.10.2021 Учреждение направило в Фонд соцстраха претензию (исх. N 1068) с требованием возместить стоимость гарантированного перечня услуг по погребению Бибика О.А.

Письмом от 28.10.2021 N 16-10/5418-9078 Фонд соцстраха отказал в возмещении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению в связи с тем, что:

1) Бибик О.А. являлся участником ООО "Базис", а участники (учредители) юридического лица обязательному страхованию не подлежат; 2) если Бибик О.А. являлся застрахованным лицом, то заявление о возмещении следует направить в ООО "Базис".

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 9, 12, 26 Закона N 8-ФЗ, учитывая норму пункта 5 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 (далее - Положение N 294), во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами пришли к выводу о том, что в рассматриваемом случае у Фонда соцстраха не было правовых оснований для отказа истцу в возмещении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению Бибика О.А.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судебных инстанций, исходит из норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных судами.

Как указывалось выше, согласно информации, полученной от Пенсионного фонда, Бибик О.А. на момент смерти числился работающим застрахованным лицом, в связи с чем, как верно указал суд, в соответствии с частью 3 статьи 9 Закона N 8-ФЗ стоимость гарантированного перечня услуг по погребению его останков должна быть возмещена за счет средств Фонда соцстраха.

Фактически доводы Фонда соцстраха сводятся к тому, что действующим законодательством не предусмотрена возможность специализированной службы по вопросам похоронного дела подать заявление о возмещении стоимости услуг по погребению и иные документы напрямую в территориальный орган Фонда соцстраха. Учреждение не направило документы, необходимые для такого возмещения, страхователю, то есть в адрес ООО "Базис", которое является действующим юридическим лицом.

Кассационная инстанция отклоняет данный довод как основание к отмене (изменению) судебных актов исходя из следующего.

Действительно, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ООО "Базис" не исключено из ЕГРЮЛ.

В то же время, как установил суд, регистрирующим органом проведены мероприятия, предусмотренные пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", результатом которых явилось внесение в ЕГРЮЛ записей о недостоверности сведений об адресе ООО "Базис" (запись от 07.05.2021), об единственном участнике - Бибике О.А. (запись от 04.06.2021) и о директоре Фирсовой М.А. (запись от 24.03.2022).

В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течении более чем шести месяцев, в отношении ООО "Базис" регистрирующим органом 15.11.2021 было принято решение N 12413 о предстоящем исключении ООО "Базис" из ЕГРЮЛ. Указанное решение было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 45 от 17.11.2021. Довод кассационной жалобы о том, что решение N 12413 было отменено, не является основанием для отмены (изменения) принятых по делу судебных актов, поскольку данное обстоятельство не является доказательством осуществления ООО "Базис" реальной деятельности, в том числе по адресу согласно ЕГРЮЛ.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, не опровергнутых ответчиком, кассационная инстанция соглашается с выводами судов о том, что установить фактическое местонахождение страхователя умершего (Бибика О.А.) не представлялось и не представляется возможным в настоящее время, в связи с чем обращение Учреждения в ООО "Базис" по указанному в ЕГРЮЛ адресу в данном случае не приведет к возмещению возникших убытков.

При этом суд апелляционной инстанции в силу части 6 статьи 13 АПК РФ применил в рассматриваемом случае пункт 5 Положения N 294, которым предусмотрена возможность самостоятельного представления в территориальный орган Фонда соцстраха по месту регистрации работодателя в качестве страхователя заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, если невозможно установить фактическое местонахождение страхователя, в целях получения соответствующего пособия.

Суд округа отклоняет доводы кассатора о том, что данный нормативный акт не применим к настоящей ситуации, поскольку пенсионер был похоронен в мае 2021 года, учитывая, что аналогичное положение содержится и в пункте 7 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2375.

Суды отметили, что расчет стоимости гарантированного перечня услуг, подлежащей возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, произведенный истцом, проверен; лицами, участвующими в деле, не оспорен.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.02.2022 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 23.05.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-31439/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

Н.А. Алексеева И.А. Малышева