Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 октября 2022 г. N Ф04-4640/22 по делу N А45-810/2022

г. Тюмень

03 октября 2022 г.

Дело N А45-810/2022

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе судьи Шохиревой С.Т. рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЦФУ Девелопмент" на решение от 11.04.2022 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Рубекина И.А.) и постановление от 03.06.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Зайцева О.О., Хайкина С.Н.) по делу N А45-810/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЦФУ Девелопмент" (630099, город Новосибирск, улица Военная, дом 4, этаж 5 офис 503, ИНН 5406808359, ОГРН 1205400044233) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Новосибирской области (630007, город Новосибирск, улица Октябрьская магистраль, дом 4/1, ИНН 5406300124, ОГРН 1045402551446) об оспаривании постановлений от 27.12.2021 NN 54062134700010700003, 54062134700028000003, 54062134700036900003, 54062134700045200003, 54062134700054100001.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЦФУ Девелопмент" (далее - ООО "ЦФУ Девелопмент", общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Новосибирской области (далее - административный орган, налоговый орган) от 27.12.2021 NN 54062134700010700003, 54062134700028000003, 54062134700036900003, 54062134700045200003, 54062134700054100001 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 50 000 руб. по каждому постановлению.

Решением от 11.04.2022 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 03.06.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное обществом требование удовлетворено частично, постановление от 27.12.2021 N 54062134700010700003 налогового органа изменено в части назначения административного наказания, мера ответственности обществу определена в виде предупреждения; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить указанные судебные акты и изменить постановления налогового органа от 27.12.2021 N N 54062134700028000003, 54062134700036900003, 54062134700045200003, 54062134700054100001 в части назначения административного наказания, заменив штраф в размере 50 000 руб. на предупреждение.

По мнению подателя кассационной жалобы, судами не приняты во внимание положения части 5 статьи 4.4 КоАП РФ и не учтено, что в рассматриваемой ситуации за совершение пяти идентичных правонарушений следует назначить административное наказание как за совершение одного административного правонарушения; общество является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение по всем постановлениям налогового органа.

В отзыве на кассационную жалобу административный орган просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

В силу части 5.1 статьи 211 АПК РФ кассационная жалоба рассмотрена судом округа по правилам, предусмотренным главой 35 названного Кодекса, с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 АПК РФ.

Проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее, суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, основанием для составления 14.12.2021 протоколов об административном правонарушении и вынесения оспариваемых постановлений N N 54062134700010700003, 54062134700028000003, 54062134700036900003, 54062134700045200003, 54062134700054100001 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 15.25 КоАП РФ послужил выявленный административным органом факт представления уведомлений об открытии счетов (NN KZ5496507F0008361868, KZ2796507F0008361869, KZ6596507F0008361864, KZ8196507F0008361867, KZ2296507F0008361862) в расположенном за пределами территории Российской Федерации банке FORTEBANK (Казахстан) с нарушением установленных сроков.

Частью 2 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за представление резидентом в налоговый орган с нарушением установленного срока и (или) не по установленной форме уведомления об открытии (закрытии) счета (вклада) или об изменении реквизитов счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон о валютном регулировании) резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию в случаях, предусмотренных названным Законом.

В силу пункта 6 части 1 статьи 1 указанного закона общество является резидентом.

Согласно части 2 статьи 12 Закона о валютном регулировании резиденты обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении реквизитов счетов (вкладов), указанных в части 1 названной статьи, не позднее одного месяца со дня соответственно открытия (закрытия) или изменения реквизитов таких счетов (вкладов) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При этом уведомление об открытии (закрытии) счета (вклада) в банке или иной организации финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 24.04.2020 N ЕД7-14/272@, должно быть представлено в отношении каждого счета.

Судами установлено и обществом по существу не оспаривается, что 03.12.2020 ООО "ЦФУ Девелопмент" за пределами территории Российской Федерации (в Казахстане) открыло пять расчетных счетов; уведомления об открытии счетов были направлены в налоговый орган только 17.01.2021, то есть с нарушением установленного Законом о валютном регулировании срока.

Поскольку обществом не представлены доказательства, подтверждающие отсутствие у него возможности для выполнения требований действующего законодательства, арбитражные суды пришли к верному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.25 КоАП РФ.

Существенных нарушений административным органом требований КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено; срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Административное наказание в виде штрафа назначено обществу в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, установленном санкцией части 2 статьи 15.25 КоАП РФ. Суды не усмотрели оснований для применения положений статьи 2.9, частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1.

Вместе с тем, приняв во внимание, что общество является микропредприятием (включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.10.2020); правонарушение, отраженное в постановлении от 27.12.2021 N 54062134700010700003, совершено впервые, суд первой инстанции, выводы которого поддержаны апелляционным судом, руководствуясь положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ, изменил его в части назначенного административного наказания, заменив штраф в сумме 50 000 руб. на предупреждение, не усмотрев оснований для применения указанной нормы в отношении остальных четырех постановлений.

Материалами дела подтверждается, что общество уплатило административный штраф в полном объеме (платежные поручения от 15.09.2022 N N 135, 138, 139, 140), следовательно, оспариваемые постановления о назначении административного наказания обществом исполнены. При указанных обстоятельствах основания для применения положений части 2 статьи 1.7, части 5 статьи 4.4 КоАП РФ отсутствуют.

Иное толкование подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами нижестоящих инстанций норм права.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, арбитражными судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела не допущено. Решение и постановление отмене не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.04.2022 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 03.06.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-810/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Судья

С.Т. Шохирева